Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 г. N 11АП-10240/11

13 октября 2011 г.

Дело N А55-38911/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Серовой Е.А., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.

с участием:

от ОАО "Сбербанк России" - представитель Кузнецов В.В., доверенность от 18.01.2011 г.,

от ООО "Трансмет-Плюс" - представитель Безбородов К.В., доверенность от 01.07.2011 г.,

от ООО "УралТурбоСталь-Т" - представитель Безбородов К.В., доверенность от 01.07.2011 г.,

от ФНС России - представитель Шишов П.А., доверенность от 03.08.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2011 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк России" в лице Автозаводского отделения N 8213, Самарская область, г. Тольятти на определение Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2011 г. о признании недействительным решений первого собрания кредиторов должника по делу N А55-38911/2009 (судья Агеева Г.М.) о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Лада-Фарм", Самарская область, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2010 г. в отношении ОАО "Лада-Фарм", 445051, Самарская область, г. Тольятти, ул. Жукова, д. 35 ИНН 6320006316, ОГРН 1026301998360 введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Конев Иван Сергеевич.

Временный управляющий Конев И.С. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Лада-Фарм" от 09.06.2011 г..

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2011 заявление временного управляющего ОАО "Лада-Фарм" Конева И.С. удовлетворено.

Решения собрания кредиторов ОАО "Лада-Фарм", оформленные протоколом от 09.06.2011 г.. признаны недействительными, так как первое собрание кредиторов проведено с нарушением требований Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)".

В апелляционной жалобе конкурсный кредитор - ОАО "Сбербанк России" в лице Автозаводского отделения N 8213 (далее ОАО "Сбербанк России" просит определение суда от 12 августа 2011 отменить и в удовлетворении заявления временного управляющего отказать, считая, что при бездействии временного управляющего, конкурсный кредитор был вправе провести первое собрание кредиторов и нарушений норм законодательства о банкротстве не допущено.

В судебном заседании представитель ОАО "Сбербанк России" (далее заявитель) доводы апелляционной жалобы полностью поддержал.

Представитель кредиторов ООО "Трансмет-Плюс", ООО "УралТурбоСталь-Т" просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение суда от 12 августа 2011 считают законным и обоснованным.

Представитель ФНС России оставил решение данного вопроса на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене определения суда от 12 августа 2011 года.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2010 г. в отношении ОАО "Лада-Фарм", 445051, Самарская область, г. Тольятти, ул. Жукова, д. 35 ИНН 6320006316, ОГРН 1026301998360 введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Конев Иван Сергеевич.

Как видно из материалов дела 13.01.2011 временным управляющим было проведено первое собрание кредиторов должника.

В связи с обжалованием решений первого собрания кредиторов, оформленного протоколом от 13.01.2011, арбитражным судом Самарской области определением от 14.02.2011 производство по делу о банкротстве должника - ОАО "Лада-Фарм" N А55-38911 /2009 было приостановлено.

Определением арбитражного суда Самарской области от 5.03.2011 года признаны недействительными решения первого собрания кредиторов ОАО "Лада-Фарм", оформленного протоколом от 13.01.2011 г., производство по апелляционной жалобе на данный судебный акт было прекращено постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011 г..

В связи с вступлением в силу судебного акта - определения арбитражного суда Самарской области от 5.03.2011 года о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Лада-Фарм", оформленного протоколом от 13.01.2011 г., производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника было возобновлено определением суда от 13.05.2011 с указанием временному управляющему на выполнение обязанностей, установленных пунктом 2 статьи 67 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определение о возобновлении производства по делу было опубликовано на сайте http://kad.arbitr.ru 17.05.2011 года.

Заявитель - ОАО "Сбербанк России" считает, что временный управляющий допустил незаконное бездействие в не проведении первого собрания кредиторов, поскольку, несмотря на того, что кредитором ОАО "Сбербанк России" 10.03.2011 г.. и 27.04.2011 в адрес временного управляющего направлялись требования о проведении собрания кредиторов ОАО "Лада-Фарм", оно в установленные сроки не было проведено, что, по мнению заявителя, дало ему право на самостоятельное проведение первого собрания кредиторов 9.06.2011.

Материалами дела подтверждается, что кредитор - ОАО "Сбербанк России", по своей инициативе 9 июня 2011 провел первое собрание кредиторов должника с повесткой дня, предусмотренной для первого собрания кредиторов (л.д. 11).

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции, послужившие основанием для признания собрания кредиторов 9.06.2011 недействительным, сделаны при полном исследовании обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) собрание кредиторов может быть проведено, в том числе и по инициативе конкурсных кредиторов с определенной суммой требований.

Согласно п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве, полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам, в п. 1 ст. 12 Закона указано, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

В тоже время, порядок проведения первого собрания кредиторов установлен специальной нормой - статьей 72 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Следовательно, из правого содержания ст. 12, 14, 20.3 и ст. 72 Закона о банкротстве, следует, что первое собрание кредиторов обязан проводить именно арбитражный (временный) управляющий.

Требования кредитора ОАО "Сбербанк России" о проведении первого собрания кредиторов направлялись временному управляющему 10.03. и 27.04.2011, т.е. в период, когда было прекращено производство по делу о банкротстве (приостановлено 14.02. и возобновлено определением суда от 13.05.2011).

Считая, что приостановление производства по делу о банкротстве не исключает осуществление арбитражным управляющим своих обязанностей по созыву собрания кредиторов, ОАО "Сбербанк России" обжаловал действия (бездействия) временного управляющего Конева И.С., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 в удовлетворении жалобы на действия (бездействия) временного управляющего Конева И.С., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов в период приостановления производства по делу о банкротстве, было отказано.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ данные обстоятельства, установившие отсутствие нарушений в том, что временный управляющий не проводил первое собрание кредиторов в период приостановления производства по делу о несостоятельности (банкротстве), являются преюдициальными и не требующими дополнительного доказывания.

На момент направления требований ОАО "Сбербанк России" от 10.03.2011 года и от 27.04.2011 года не было принято окончательного решения о действительности решений первого собрания кредиторов должника, производство по делу о банкротстве ОАО "Лада-Фарм" не было возобновлено не только на момент направления в адрес временного управляющего второго требования о проведении собрания кредиторов (27.04.2011 года), но и на момент получения этого требования временным управляющим (5.05.2011 года).

Следовательно, с учетом возобновления производства по делу, временный управляющий на дату направления требований кредитора о проведении собрания, не вправе был осуществлять действия по созыву первого собрания кредиторов должника.

Доводы апелляционной жалобы о праве кредитора проводить первое собрание кредиторов при вышеизложенных обстоятельствах, кроме указанных норм права опровергается и тем, что производство по делу о банкротстве было приостановлено именно в связи с обжалованием решений первого собрания кредиторов, проведенного 13.01.2011 и наличие двух собраний кредиторов, имеющих силу первого собрания (в случае, если было бы отказано в признании собрания 13.01.2011 недействительным), противоречит нормам ст. 71, 73 Закона о банкротстве.

При проверке порядка проведения ОАО "Сбербанк России" собрания кредиторов от 9.06.2011 установлено, что нарушен порядок уведомления лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В данном случае ОАО "Сбербанк России" не уведомил Орган по контролю и надзору (Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии), а также Саморегулируемую организацию арбитражным управляющий, членом которой является временный управляющий (НП Национальная гильдия арбитражных управляющих).

Доводы заявителя о том, что не уведомление указанных лиц не влечет недействительность принятых на собрании решений, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, так как Росреестр и СРО на основании ст. 35 Закона о банкротстве, являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Следовательно, нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и пределы компетенции собрания, которое вправе проводить не арбитражный управляющий, а кредитор (комитет кредиторов).

Доказательством принятия решений на собрании 9.06.2011 с нарушением компетенции, является то обстоятельство, на собрании кредиторов, проводимым ОАО "Сбербанк России", без рассмотрения анализа финансового состояния должника, который должен быть представлен временным управляющим, была выбрана последующая за наблюдением процедура, - конкурсное производство.

В соответствии с п. 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

С учетом изложенного, проведение 09.06.2011 г.. конкурсным кредитором ОАО "Сбербанк России" первое собрание кредиторов противоречит требованиям Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" и нарушает права лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не установлено, определение суда от 12 августа 2011 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2011 г. о признании недействительным решений первого собрания кредиторов должника по делу N А55-38911/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий /

Е.Я. Липкинд

Судьи

С.Ю. Каплин /Е.А. Серова