Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 05АП-6413/11

г. Владивосток

Дело

18 октября 2011 г.

N А24-2163/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 12 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от истца - Мильчева Т.В. по доверенности от 31.01.2011, сроком действия 1 год;

от ответчика - не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

апелляционное производство N 05АП-6413/2011

на решение от 04.08.2011

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу N А24-2163/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению ОАО "Единая городская недвижимость"

к Государственному учреждению-Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным приказа и уведомления

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Единая городская недвижимость" (далее - заявитель, ОАО "Единая городская недвижимость", Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) с заявлением о признании недействительными приказа государственного учреждения - Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд социального страхования) от 27.04.2011 N 271-ОД и уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2011, как несоответствующими Методике расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от 04.08.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

При вынесении решения суд исходил из что, что формула, указанная в Методике расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, предполагает, что последним арифметическим действием является умножение полученного показателя на 100%, а не умножение на 100 как это сделано Фондом социального страхования. В связи с чем расчет надбавки к страховому тарифу согласно оспариваемым приказу и уведомлению произведен фондом неправильно.

Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы фонд указывает, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание, что расчет надбавки к страховому тарифу произведен фондом правильно, в полном соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением от 05.02.2002 N 11 Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Методики, размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

Размер надбавки рассчитывается по формуле, указанной в п.7 Методике, где последним арифметическим действием является умножение полученного значения на 100 и выводится с символом процента

Р = ((aстр / aвэд + bстр / bвэд +cстр / cвэд) / 3 - 1) x 100%

В данной формуле знак "%" имеет только одно прямое значение - перевод полученного цифрового результата в процентное выражение, что также подтверждается правилами элементарной математики.

Умножение рассчитанного значения в скобках на 100% является неверным, так как это предполагает умножение полученного значения на единицу, что не имеет смысла и противоречит формуле расчета размера надбавки. Также, умножая полученное значение на 100%, получается число, а не его процентное выражение.

В судебное заседание Фонд социального страхование своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, в связи с чем коллегия, руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Представитель ОАО "Единая городская недвижимость" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил, указывая на их необоснованность, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, коллегия установила.

Приказом Государственного учреждения - Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2011 N 271-ОД открытому акционерному обществу "Единая городская недвижимость" с мая 2011 года установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40 процентов. Соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выдано обществу 27.04.2011.

Общество, полагая, что расчет надбавки к страховому тарифу произведен Фондом социального страхования ошибочно, а приказ от 27.04.2011 N 271-ОД и уведомление от 27.04.2011 не соответствую Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением от 05.02.2002 N11 Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав выступление общества, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В соответствии со ст.18 названного Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу п. 3 указанных Правил размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из следующих показателей: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай.

Постановлением от 05.02.2002 N 11 Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 5 данной Методики размер надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

В соответствии с п.7 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам фонд рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страхователю, показатели которого соответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным п. 4 настоящей Методики, по следующей формуле:

Р = ((aстр / aвэд + bстр / bвэд +cстр / cвэд) / 3 - 1) x 100% ( редакции Постановления ФСС от 04.04.2006 N 49), где

aстр, bстр, cстр - показатели "a", "b", "c", рассчитанные для каждого страхователя;

aвэд, bвэд, cвэд - средние значения показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя, утвержденные в соответствии с п.3 данной Методики.

Как следует из п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска

В п.8 Методики указано, что страхователю, у которого 0 <Р <40%, устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере полученного по формуле Р = ((aстр / aвэд + bстр / bвэд +cстр / cвэд) / 3 - 1) x 100% значения (с учетом округления).

Страхователю, у которого Р>=40%, надбавка устанавливается в размере 40 процентов.

Таким образом, необходимо учитывать, что законодателем предусмотрен дифференцированный размер надбавки страхового тарифа, с установлением предельного размера в 40 процентов. Однако, анализируя произведенные фондом расчеты, можно сделать вывод, что рассчитывая размер надбавки по установленной формуле простым умножением на 100, а не на 100% в любом случае и при любых значениях размер надбавки бедует больше 40 процентов, что нарушает принцип дифференцированного размера надбавки и не соответствует позиции законодательства.

При таких обстоятельствах, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции, что последним арифметическим действием в данной формуле является умножение полученного показателя на 100%, а не умножение на 100, как это сделано фондом. В первом случае результат получился бы иной, чем установленный фондом.

Суд первой инстанции правильно указал, что учитывая расположение знака "%" непосредственно рядом с числом 100, а также получение разных результатов при умножении на 100 и 100%, довод фонда, что последним арифметическим действием является умножение полученного значения на 100, которое выводится с символом процента, не обоснован.

Нормативное обоснование данного довода фондом ни в ходе рассмотрения спора по существу в первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не приведено в нарушение п. 1 ст. 65, п.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а поэтому основания для ее удовлетворения не имеется.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04.08.2011 по делу N А24-2163/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

З.Д. Бац Т.А. Солохина