Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 06АП-3859/11

г. Хабаровск

18 октября 2011 г.

N 06АП-3859/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И. В.

судей Балинской И.И., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грачевым В.А.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие": не явились;

от Министерства финансов Российской Федерации: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие"

на решение от 19 июля 2011 года

по делу N А73-4135/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие"

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 165 642, 42 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие" ОГРН 1092717000287, ИНН 2717004330 адрес (место нахождения): 682711, Хабаровский край, Солнечный район, рп.Солнечный, ул.Строителей, 8 (далее - ООО "Теплоэнергетическое предприятие", общество, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском с учетом уточнения к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации ОГРН 1027739085636, ИНН 7710168360, адрес (место нахождения): 109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9 стр. 1 (далее - Минфин России) о взыскании убытков 165 642, 42 руб., составляющих расходы связанных с предоставлением в период с января по октябрь 2010 года участковым уполномоченным милиции льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.07.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано на нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения в силу следующего.

Спор возник в связи с предоставлением ООО "Теплоэнергетическое предприятие" за счет собственных средств льгот по оплате коммунальных услуг в период с января по октябрь 2010 года участковым уполномоченным милиции на основании статьи 30 Закона о милиции.

Поскольку в указанный период остались не возмещенными коммунальные услуги (отопление) на сумму 165 642, 42 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и, принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что данная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.

Частью 4 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.

Статьей 4 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ исключена с 01.07.2002 часть 3 статьи 30 Закона о милиции, предусматривавшая предоставление льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей; часть 4, обязывающая органы местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем с отоплением участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, стала частью 3.

Таким образом, с учетом изменений, внесенных в Закон о милиции, на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг, с требованием об оплате которых обратился истец.

На основании изложенного, доводы жалобы о компенсации возникших убытков подлежит отклонению.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 4910/09.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.07.2011 по делу N А73-4135/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

И.И. Балинская А.А. Тихоненко