Приложение 2. Методика расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в г. Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 г. N 616-ПП

Методика
расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в Целевой бюджетный территориальный экологический фонд (далее - ЦБТЭФ) для компенсационного озеленения, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории города Москвы.

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба и убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории Москвы;

- при исчислении размера платы за правомерную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории Москвы, в том числе для определения расходов на компенсационное озеленение.

1.3. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.

1.4. Вред, наносимый уничтожением зеленых насаждений, включая городские леса и иные растительные сообщества, рассчитывается с учетом влияния на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения.

2. Термины и определения

2.1. Зеленые насаждения (ЗН) - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

2.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

2.3. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

2.5. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.6. Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

2.7. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен утраченных.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

3.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

3.2. Породы различных деревьев в городе Москве по своей ценности объединяются в группы.

Выделяются 4 группы:

- хвойные деревья;

- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);

- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение древесных пород по их ценности

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Ель, Лиственница, Пихта, Сосна, Туя	Акация белая, Бархат амурский, Вяз, Дуб, Ива белая, Каштан конский, Клен (кроме клена ясенелистного), Липа, Лох, Орех, Ясень	Абрикос, Береза, Боярышник (штамбовая форма), Плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), Рябина, Тополь белый, пирамидальный, Черемуха	Ива (кроме белой), Клен ясенелистный, Ольха, Осина, Тополь

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП в пункт 3.4 приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На практике часто случается, что деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов.

Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 20 деревьям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП пункт 3.8 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно, в расчете компенсационной стоимости не учитываются.

3.9. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв.м.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП пункт 3.9 приложения N 2 к настоящему постановлению дополнен абзацем

За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения не взимается.

4. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП в пункт 4.1 приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:

- компенсационная стоимость дерева, руб.;

- сметная стоимость посадки одного дерева с комом 1,0х1,0х0,6 м с учетом стоимости посадочного материала (дерева), руб.;

- сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

- количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья:

для хвойных деревьев - 10 лет,

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет,

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет,

для лиственных деревьев 3-й группы - 1 год;

- коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории Москвы;

- коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

4.2. Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:

- компенсационная стоимость кустарника, руб.;

- сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного материала (кустарника), руб.;

- сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.;

- коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории Москвы;

- коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

4.3. Компенсационная стоимость газона и естественного травяного покрова определяется по следующей формуле:

- компенсационная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;

- сметная стоимость устройства одного кв.м газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

- сметная стоимость годового ухода за 1 кв.м газона, руб.;

- коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории Москвы;

- коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

4.4. Сметная стоимость посадки зеленых насаждений с учетом ухода определяется исходя из базисного уровня цен 1998 года с применением Московских территориальных сметных нормативов (МТСН 81-98), введенных в действие с 01.01.1998 с учетом НДС и устанавливается в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Сметная стоимость создания зеленых насаждений с учетом ухода в течение 1 года

Классификация зеленых насаждений (ЗН)	Стоимость работ по созданию ЗН в ценах 1998 г., руб.	Стоимость ухода в течение года в ценах 1998 г., руб.	Стоимость посадочного материала, руб.	Коэффициент пересчета в ценах 2003 г.	Общая стоимость создания ЗН, руб.
Деревья хвойные, шт.	1545,85	319,26	1598,93	3,016	10447,55
Деревья лиственные 1-й группы, шт.	1545,85	319,26	1285,24	3,016	9501,44
Деревья лиственные 2-й группы, шт.	1545,85	319,26	1021,73	3,016	8706,71
Деревья лиственные 3-й группы, шт.	1545,85	319,26	1020,11	3,016	8701,82
Кустарники, шт.	161,35	21,78	36,70	3,016	663,00
Газон, естественный травяной покров, 1 кв.м	138,06	20,21	36,70	3,016	478,97

4.5. Размер компенсационной стоимости при выдачи порубочных билетов определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению.

4.6. Значения поправочных коэффициентов:

4.6.1. Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории Москвы:

- для районов внутри Садового кольца - 4,0

- от Садового кольца до Окружной железной дороги - 2,5

- от Окружной железной дороги до границ города - 1,0

4.6.2. Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

- для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема) - 2,0

- для остальных территорий - 1,0

5. Порядок определения стоимости компенсационного озеленения (денежная форма возмещения вреда)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП пункт 5.1 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Стоимость компенсационного озеленения рассчитывается по формуле:

,

где:

- стоимость компенсационного озеленения, руб.;

- компенсационная стоимость зеленых насаждений i-го вида (деревья, кустарники, травяной покров), при коэффициенте, учитывающем количество лет восстановительного периода, равном 1 (один) для всех видов зеленых насаждений, руб.;

- количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих компенсации в размере стоимости компенсационного озеленения (шт., кв. м) определяется по формуле:

,

где:

- количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих уничтожению (шт., кв. м);

- количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих восстановлению по проекту благоустройства (шт., кв. м);

2 - коэффициент увеличения объемов компенсационного озеленения при его проведении вне участков уничтожения зеленых насаждений.

Для объектов городского заказа, финансируемых из бюджета города Москвы, рассчитывается с вычетом количества зеленых насаждений, оплаченных в размере компенсационной стоимости.

- общий коэффициент индексации стоимости строительных работ, установленный Департаментом экономической политики и развития города Москвы;

1,05 - коэффициент, учитывающий затраты на проектирование;

- коэффициент, учитывающий затраты на создание элементов благоустройства принимается равным:

1,2 - для прокладки инженерных коммуникаций, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы;

1,5 - для строительства новых транспортных магистралей, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы;

3,3 - для остальных видов строительных работ.

В зимний период при невозможности определения в натуре площади утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.