Приложение. Положение о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы (утратило силу)

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 24 апреля 2000 г. N 440-РМ

Положение
о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 января 2003 г. N 18-ПП Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы переименован в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

I. Общие положения

1.1. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, обеспечивающим проведение государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства и устранения административных барьеров при развитии предпринимательства. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, законами города Москвы, а также распоряжениями Мэра Москвы и Премьера Правительства Москвы, постановлениями Правительства Москвы и настоящим Положением.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущие бюджетные и иные счета в учреждениях банков, круглую печать с изображением герба Москвы и со своим наименованием, бланки, штампы.

1.3. Департамент финансируется из средств городского бюджета, предусмотренных на государственное управление.

1.4. Решения и распоряжения Департамента обязательны для исполнения всеми организациями, относящимися к его ведению.

1.5. Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, по вопросам защиты интересов города в пределах своей компетенции.

1.6. Местонахождение Департамента: 123100, г.Москва, Шмитовский проезд, д.2. Юридический адрес Департамента: 103032, г.Москва, ул.Тверская, д.13.

II.Основные задачи Департамента

2.1. Реализация политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории Москвы для обеспечения:

- цивилизованных условий предпринимательской деятельности;

- развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольной политикой Правительства Москвы;

- совершенствование инфраструктуры города, направленной на поддержку действующих и формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях городского хозяйства;

- эффективных и равноправных взаимоотношений государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности на территории Москвы в интересах населения города.

2.2. Разработка мероприятий по совершенствованию и упрощению систем:

- налогообложения субъектов малого предпринимательства;

- налоговой и финансовой отчетности субъектов малого предпринимательства;

- государственного контроля и надзора за субъектами предпринимательской деятельности;

- государственной регистрации, реорганизации и ликвидации предприятий;

- лицензирования отдельных видов деятельности;

- сертификации продукции, услуг и систем качества;

2.3. Проведение комплексного мониторинга и анализа деятельности малого предпринимательства.

2.4. Участие в совершенствовании законодательной и иной нормативной базы предпринимательской деятельности.

2.5. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии предпринимательства.

2.6. Оказание практической помощи субъектам малого предпринимательства, в том числе финансовая и имущественная поддержка.

2.7. Рассмотрение и принятие мер по конкретным вопросам, жалобам и обращениям предпринимателей.

III. Функции Департамента

Для достижения поставленных задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Подготавливает предложения в проекты законодательных, нормативных, правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.2. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Московской городской Думы, Мэра Москвы и Правительства Москвы соответствующие проекты законодательных и иных правовых актов, относящихся к вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории Москвы и к вопросам устранения административных барьеров при развитии предпринимательства;

3.3. Разрабатывает и реализует совместно с органами исполнительной власти города Москвы комплексные целевые программы и проекты развития малого предпринимательства;

3.4. Координирует деятельность отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города, органов контроля и надзора, а также некоммерческих организаций, в том числе общественных, по вопросам развития малого предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;

3.5. Организует проведение заседаний Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства и Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства;

3.6. Взаимодействует с Федеральным, Московским и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, коммерческими банками по вопросам инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

3.7. Проводит договорную работу с получателями средств бюджета города Москвы, направленных на поддержку малого предпринимательства, осуществляет контроль за их использованием, ведет учет возвратных средств и контроль за их движением;

3.8. Осуществляет работу по совершенствованию нормативно-правовой базы развития предпринимательства и регулирования вопросов налогообложения, государственной кредитно-финансовой поддержки, контроля и надзора, разрешительной практики, лицензирования, сертификации, предоставления гарантий и создания льготных условий деятельности малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях городского хозяйства и жизнеобеспечения населения города;

3.9. Обеспечивает развитие инфраструктуры малого предпринимательства, создание целостной городской системы оказания предпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовки и переподготовки кадров;

3.10. Организует выставки, конференции, семинары и иные мероприятия в целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей, опроса общественного мнения, апробации разработок Департамента на практике;

3.11. Обращается в Арбитражный суд с исками к должникам по выданным кредитам;

3.12. Осуществляет сотрудничество и взаимодействие с союзами, ассоциациями предпринимателей и другими некоммерческими организациями, деятельность которых связана с проблемами малого предпринимательства;

3.13. Организует ведение Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы и является его держателем;

3.14. Осуществляет ведение базы данных по проверкам субъектов малого предпринимательства;

3.15. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого предпринимательства;

3.16. Осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональные контакты с органами СНГ, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;

3.17. Учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при принятии соответствующих решений органами государственной власти города Москвы, а также на международном уровне;

3.18. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Москвы предложения по размещению городского заказа субъектам малого предпринимательства;

3.19. Разрабатывает механизмы гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации городских заказов;

3.20. Рассматривает возможности привлечения иностранных инвесторов для реализации проектов, осуществляемых субъектами малого предпринимательства города;

3.21. Участвует в принятии решений по вопросам разрешительной практики и лицензирования деятельности субъектов малого предпринимательства;

3.22. Участвует в принятии решений по вопросам предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду и собственность нежилых помещений, земельных участков, передачи подряда на незавершенное строительство;

3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции и полномочий кредитно-финансовую и имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства;

3.24. Осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;

3.25. Согласовывает вопросы целесообразности привлечения иностранной рабочей силы для работы на малых предприятиях, расположенных на территории города Москвы;

3.26. Взаимодействует с образованными Департаментом некоммерческими организациями, в том числе общественными, в области нормативно-правовой и кредитно-финансовой политики;

3.27. Организует содействие в налоговой и финансовой отчетности для субъектов малого предпринимательства;

3.28. Проводит оценку социально-экономической эффективности программ развития и поддержки малого предпринимательства;

3.29. Подготавливает проекты правовых актов по страхованию субъектов малого предпринимательства, в том числе регулирующие порядок льготного страхования субъектов малого предпринимательства;

3.30. Взаимодействует со средствами массовой информации в пределах компетенции и является проводником политики Правительства Москвы в вопросах дальнейшего развития предпринимательства на территории Москвы;

3.31. Выполняет иные функции в рамках реализации задач Департамента.

IV. Права Департамента

Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции;

4.2. Рассматривать проекты правовых актов города и иных документов, относящихся к вопросам малого предпринимательства, в целях их согласования;

4.3. Запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов контроля и надзора коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций и в пределах, предусмотренных законодательством;

4.4. Проводить и инициировать проверки субъектов малого предпринимательства;

4.5. Координировать деятельность органов исполнительной власти города Москвы, некоммерческих организаций, созданных при участии Департамента, в части вопросов, касающихся сферы деятельности Департамента;

4.6. Привлекать для проведения консультационно-аналитической работы, разработки проектов нормативно-правовых актов и целевых программ, экспертизы документов и материалов на договорной основе отдельных специалистов и экспертные коллективы;

4.7. Принимать участие в разработке проекта Закона города Москвы о бюджете города Москвы, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных субъектам малого предпринимательства, некоммерческим, общественным и иным организациям по решению Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства, контроль за использованием иных бюджетных и внебюджетных средств города, выделяемых субъектам малого предпринимательства;

4.8. Участвовать в создании организации инфраструктуры развития малого предпринимательства;

4.9. Создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам малого предпринимательства;

4.10. Осуществлять распространение нормативной и методической документации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также издание соответствующих сборников, подготовку и проведение семинаров, курсов и консультаций;

4.11. Осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с законодательством и нормативными актами;

4.12. Вести хозяйственную деятельность, в том числе внешнеэкономическую, заключать от своего имени договоры и соглашения;

4.13. Осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

V. Руководство и структура Департамента

5.1. Положение о Департаменте утверждается Мэром Москвы в установленном порядке.

5.2. Департамент возглавляет руководитель - министр Правительства Москвы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы. Первый заместитель и заместитель руководителя Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению руководителя Департамента распоряжением Премьера Правительства Москвы.

5.3. Сотрудники Департамента являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законом о государственной службе.

5.4. Руководитель Департамента несет ответственность за деятельность Департамента и осуществляет его руководство на основе единоначалия.

5.5. Руководитель Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Мэром Москвы и Правительством Москвы за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

- действует без доверенности от имени Департамента;

- представляет интересы Правительства Москвы во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;

- утверждает структуру и штаты Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;

- в соответствии с правовыми актами представляет интересы Правительства Москвы в организациях, учредителями которых является Правительство Москвы;

- выдает доверенности, заключает договоры и соглашения, открывает счета Департамента в учреждениях банков;

- издает распоряжения и приказы по организационной деятельности Департамента в пределах своих полномочий;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством работников Департамента, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия руководителей структурных подразделений и других государственных служащих и работников Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников Департамента;

- в пределах финансовых средств, выделенных на содержание Департамента, устанавливает надбавки к должностным окладам;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение государственными служащими и работниками Департамента производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Департамента в соответствии с законодательством;

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, выделяемых Департаменту, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Департамента и его подразделений;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.6. Для осуществления задач и функций Департамент создает структурные подразделения - управления, отделы. В соответствии с правовыми актами Мэра Москвы в Департаменте могут создаваться структурные подразделения с иными названиями на правах управлений и отделов для выполнения отдельных специальных задач Департамента.

5.7. Управления и отделы осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и согласно утвержденным руководителем Департамента положениям, определяющим их функциональные обязанности.

5.8. Работой управлений и отделов руководят начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности приказами руководителя Департамента.

VI. Имущество Департамента

Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Департамент имеет текущие счета на расходы и текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.

VII. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Изменения и дополнения в Положение о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы вносится распоряжением Мэра Москвы.

7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по распоряжению Мэра.

7.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в Московское городское объединение архивов.