Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2011 г. N 15АП-10220/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-2314/2011

19 октября 2011 г.

15АП-10220/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саниной Е.А.

при участии:

от истца - представитель Казакова В.Б. по доверенности от 21.03.2011; представитель Луговая Ю.А. по доверенности от 11.01.2011;

от ответчика - представитель Лукьянов С.Ю. по доверенности от 31.12.2011;

от третьего лица - представитель Кобилев С.Н. по доверенности от 11.01.2011 N 7; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Белокалитвинская Управляющая Компания" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2011 по делу N А53-2314/2011

по иску ООО "Донэнергосбыт" в лице Каменского филиала

к ответчику ООО "Белокалитвинская Управляющая Компания"

при участии третьего лица ОАО "Донэнерго" в лице филиала Каменские межрайонные электрические сети

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Корецкого О.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" в лице Каменского филиала обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Белокалитвинская Управляющая Компания" о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в ноябре 2010 года в размере 111958 рублей (с учетом уменьшения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 2 л.д. 27-28).

Определением от 12.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Каменские межрайонные электрические сети.

Решением от 27.07.2011 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 111958 рублей неосновательного обогащения.

Решение мотивировано тем, что договорные отношения между сторонами не урегулированы в полном объеме. Истец в спорный период осуществлял поставку электрической энергии в дома, находящиеся в управлении ответчика. Количество потребленной электрической энергии определено по показаниям приборов учета. При определении размера задолженности учтена частичная оплата потребленной электрической энергии гражданами - собственниками помещений в многоквартирных жилых домах.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что размер задолженности определен по показаниям приборов учета неправомерно, так как собственники помещений в многоквартирных жилых домах оплачивают потребленную электрическую энергию для освещения мест общего пользования и лифтов по нормативам потребления, установленным органом местного самоуправления. В пределах указанного в договоре энергоснабжения норматива потребления задолженность уплачена. Приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности, с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах поручили ответчику производить начисление за потребленную электрическую энергию по приборам учета только с 01.01.2012. По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что ответчик - управляющая компания является посредником между собственниками помещений в многоквартирном доме и энергоснабжающей организацией.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.06.2008 между сторонами заключен договор энергоснабжения N 1935 (т. 1 л.д. 11-14) с протоколом согласования разногласий (т. 1 л.д. 16), согласно которому ООО "Донэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) обязалось подавать ООО "Белокалитвинская управляющая компания" (потребитель) электрическую энергию, а потребитель обязался оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 7 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора гарантирующий поставщик обязан подавать электрическую энергию и мощность потребителю по адресам (приложение N 2) и в объеме (приложение N 1), установленными настоящим договором, а также обеспечивать передачу электрической энергии.

В пункте 3.3.1 договора установлено, что потребитель обязан оплачивать гарантирующему поставщику фактическую стоимость потребленной электрической энергии мощности. Окончательный расчет за электроэнергию производится не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета (пункт 7.2.3).

Стороны подписали к договору акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по объектам: жилой дом N 1/1 по ул. Машиностроителей, г. Белая Калитва, жилой дом N 1/2 по ул. Машиностроителей, г. Белая Калитва (т. 2 л.д. 85).

Во исполнение названного договора, гарантирующий поставщик в период с 01.11.2010 по 30.11.2010 поставил потребителю электрическую энергию для указанных многоквартирных домов. На оплату поставленной энергии потребителю выставлена счет-фактура N 05/02/16143 от 30.11.2010 на сумму 2196625 руб. 94 коп. (т. 1 л.д. 41-42)

В связи с неисполнением обязательств по оплате поставленной электрической энергии в полном объеме, ООО "Донэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В данном случае предметом спора является взыскание за потребленную электрическую энергию в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: г. Белая Калитва, ул. Машиностроителей, 1/1; ул. Машиностроителей, 1/2.

В отношении названных многоквартирных домов сторонами не внесены соответствующие изменения в приложение N 1 к спорному договору и в приложение N 2. Между тем, отсутствие договорных отношений по спорным точкам поставки не является основанием для освобождения от исполнения обязательств по оплате полученной энергии.

В соответствии со статьями 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов могут быть заключены энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).

Подпунктом "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.

В силу с пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 содержатся разъяснения о порядке применения пунктов 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно этим разъяснениям ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, так как признаком статуса исполнителя услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

Приведенные разъяснения согласуются со статьями 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающими ответственность управляющей организации за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в силу чего они являются исполнителями коммунальных услуг в отношении потребителей. В отношении ресурсоснабжающей организации, подающей энергоресурсы, управляющая организация является абонентом, непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.

Собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. г. Белая Калитва, ул. Машиностроителей, в домах N 1/1 и 1/2 выбрали способ управления - управление управляющей организацией ООО "Белокалитвинская управляющая компания". Таким образом, в силу закона управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, и является потребителем электроэнергии отпущенной в жилой дом в спорный период.

Ссылка заявителя жалобы на то, что по спорному договору управляющая организация несет обязанности только по уплате задолженности за потребленную электрическую энергию для освещения мест общего пользования и лифты отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа.

В соответствии с пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (в редакции, действующей в период спорных отношений) исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В пункте 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению допускает учет потребленной энергии либо по показаниям приборов учета тепловой энергии, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности, либо расчетным методом по утвержденным нормативам.

Сведения об утверждении органами местного самоуправления нормативов потребления электрической энергии для граждан, проживающих на территории г. Белая Калитва, отсутствуют, заявителем жалобы не представлены.

При этом, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ссылку заявителя жалобы на необходимость определения размера задолженности в соответствии с условиями спорного договора (т. 2 л.д. 39), так как данное приложение не соответствует нормам действующего законодательства и определяет количество потребленной электрической энергии без учета норм Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, под точкой поставки на розничном рынке понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора граница балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон, категория надежности электроснабжения потребителя устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Из названного выше акта разграничения балансовой принадлежности электросетей следует, что для жилых домов, расположенных по адресу г. Белая Калитва, ул. Машиностроителей, 1/1 и 1/2 установлены расчетные (общедомовые) приборы учета не на границе балансовой принадлежности, то есть, подписав акт разграничения балансовой принадлежности сетей, стороны определили иной порядок определения эксплуатационной ответственности сторон, чем предусмотрен в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, определение количества потребленной электрической энергии по установленным приборам учета правомерно. Количество поставляемой в жилые дома электроэнергии определяется по показаниям общедомовых приборов учета: прибор учета Меркурий 230 N 00102634 (ул. Машиностроителей, 1/1); прибор учета Меркурий 230 N 00105311 (ул. Машиностроителей, 1/2); прибор учета Меркурий 230 N 00100554 (ул. Машиностроителей, 1/2), установленных на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Начальные показания приборов учета, установленных сетевой организацией ОАО "Донэнерго" зафиксированы в актах приемки приборов учета электрической энергии в сетях 0,4 кВ (т. 2 л.д. 15-23). Объем потребленной электрической энергии за ноябрь 2010 года зафиксирован актом снятия показаний измерительных комплексов (первичного учета) электроэнергии и мощности от 01.11.2010, актом N 05/02/16143 снятия показаний измерительных комплексов (первичного учета) электроэнергии и мощности за ноябрь 2010 года. Объем начисленной электроэнергии составил: по прибору учета Меркурий 230 N 00102634 (ул. Машиностроителей, 1/1) 19335 кВт/ч; по прибору учета Меркурий 230 N 00105311 (ул. Машиностроителей, 1/2) 22143 кВт/ч; по прибору учета Меркурий 230 N 00100554 (ул. Машиностроителей, 1/2) 258 кВт/ч.

Довод заявителя жалобы на то, что при снятии показаний проборов учета потребитель не извещался, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Согласно пункту 3.3.10 спорного договора потребитель обязался ежемесячно, совместно с представителями гарантирующего поставщика и сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя, осуществлять снятие показаний средств учета с составлением акта.

Таким образом, на потребителя возложена обязанность по предоставлению гарантирующему поставщику электрической энергии сведений о показаниях приборов учета, доказательств исполнения данной обязанности в материалы дела не представлено. Акты снятия показаний приборов учета подписаны представителями гарантирующего поставщика и сетевой организации. Доказательств недостоверности сведений, указанных в актах снятия показаний приборов учета, заявителем жалобы не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на принятие собственниками помещений в спорных многоквартирных домах решения о неприменении приборов учета до 2012 года, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку решением собственников помещений не может быть изменен порядок определения потребленного количества электрической энергии установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2011 по делу N А53-2314/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Кузнецов С.А.