Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 г. N 10АП-7183/11

г. Москва

20 октября 2011 г.

Дело N А41-7444/11

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куденеевой Г.А.,

судей Мизяк В.П., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомедовой Э.Д.,

при участии в заседании:

от истца - Заместителя Прокурора Московской области: Болдинова Д.А., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Московской области (удостоверение ТО N 113426 от 06.07.2011 г.),

от ответчиков:

от Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района (ИНН: 5004003890, ОГРН: 1025000842734): Данилова А.В., представителя (доверенность N 1438/1-1-21 от 23.12.2010 г.),

от Закрытого акционерного общества "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис" (ИНН: 7731205077, ОГРН: 1027700215840): представитель не явился, извещен (подтверждение размещения 15.09.2011 г. на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда сведений о публикации судебного акта),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области: представитель не явился, извещен (информация официального сайта ФГУП "Почта России" о возврате конверта от 19.09.2011 г.),

от Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" (ИНН: 7731205077, ОГРН: 1085004000619): представитель не явился, извещен (информация официального сайта ФГУП "Почта России" о возврате конверта от 19.09.2011 г.),

от третьих лиц:

от Администрации Волоколамского муниципального района: Данилова А.В., представителя (доверенность N 1438/1-1-21 от 23.12.2010 г.),

от гражданина Антоновича Александра Николаевича: представитель не явился, извещен (подтверждение размещения 15.09.2011 г. на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда сведений о публикации судебного акта),

от гражданина Конопко Максима Олеговича: представитель не явился, извещен (возврат конверта от 30.09.2011 г.),

от гражданина Кошкина Виктора Петровича: представитель не явился, извещен (возврат конверта от 28.09.2011 г.),

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-7444/11 по иску Заместителя Прокурора Московской области к Комитету по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района, Закрытому акционерному обществу "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области, Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" о признании договора о создании общества частично недействительным в силу ничтожности и применении последствий его недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Закрытому акционерному обществу "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис" (далее - ЗАО "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис"), заявив следующие исковые требования:

- о признании недействительным в силу ничтожности договора о создании Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" (далее - ООО "Ядрово") в части пунктов 1.2 и 5.2 о включении Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района (далее - КУИ Администрации Волоколамского муниципального района) в состав учредителей ООО "Ядрово", а также установления доли КУИ Администрации Волоколамского муниципального района в уставном капитале общества в размере 25 процентов;

- о применении последствий ничтожности договора о создании ООО "Ядрово".

В качестве таких последствий заявлено:

- о возложении на Администрацию обязанности по выходу из состава участников общества, внесению соответствующих изменений в учредительные документы, исключив КУИ Администрации Волоколамского муниципального района из состава учредителей ООО "Ядрово";

- возвращения на расчетный счет КУИ Администрации Волоколамского муниципального района денежной суммы в размере 2 500 руб., уплаченной в качестве доли Комитета в уставном капитале ООО "Ядрово";

- возложения на регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области (далее - МРИ ФНС России

N 19 по Московской области) обязанности по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (том 1, л.д. 2-9).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МРИ ФНС России N 19 по Московской области, ООО "Ядрово" и участники ООО "Ядрово" - граждане Антонович Александр Николаевич, Конопко Максим Олегович, Кошкин Виктор Петрович (том 1, л.д. 1, том 2, л.д. 135-136).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2011 года в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Волоколамского муниципального района Московской области на надлежащего - Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района; Администрация Волоколамского муниципального района Московской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (том 2, л.д. 148).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2011 года исковые требования оставлены без удовлетворения (том 2, л.д. 158-159). При вынесении решения суд исходил из того, что законодательного запрета на участие в хозяйственных обществах муниципальных образований не имеется. Действия КУИ Администрации Волоколамского муниципального района по учреждению общества с ограниченной ответственностью признаны правомерными.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, сославшись на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела (том 3, л.д. 3-7).

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, письменные пояснения Администрации, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции не определено надлежащим образом процессуальное положение лиц, участвующих в деле.

Из анализа части 1 статьи 4, части 2 статьи 44, части 5 статьи 46 и части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что именно истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц.

Согласно части 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками считаются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Как следует из искового заявления, предметом иска является учредительный договор ООО "Ядрово".

Поскольку признание недействительным учредительного договора влияет на права и обязанности ООО "Ядрово", а применение последствий его недействительности непосредственно возлагает на него обязанности, ответчиком или одним из ответчиков по такому иску должно быть ООО "Ядрово".

При предъявлении иска, связанного с недействительностью учредительного договора, без указания общества качестве одного из ответчиков арбитражный апелляционный суд по ходатайству сторон или с согласия истца на основании части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлекает ООО "Ядрово" к участию в деле в качестве другого ответчика.

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области обязанности по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, поэтому она должна быть привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Исходя из основания и предмета заявленного иска по настоящему делу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции рассмотрел исковые требования без привлечения к участию в деле в качестве ответчиков ООО "Ядрово" и МИ ФНС России N 19 по Московской области, неправильно определив их процессуальное положение, не выяснив позиции истца по этому вопросу.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Десятый арбитражный апелляционный суд от 13 сентября 2011 года перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (том 3, л.д. 44-50).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков - ООО "Ядрово", МИ ФНС России N 19 по Московской области, ЗАО "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис", третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http:// arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в законную силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований. Просил:

- признать недействительными в силу ничтожности пункты 1.2 и 5.2 договора от 16 мая 2008 года о создании ООО "Ядрово" в части включения КУИ Администрации Волоколамского муниципального района в состав учредителей ООО "Ядрово" и установления его доли в уставном капитале общества в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли в размере 2 500 руб.;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения на ООО "Ядрово" обязанности по внесению изменений в учредительные документы, исключив КУИ Администрации Волоколамского муниципального района из состава учредителей ООО "Ядрово", и возврату КУИ Администрации Волоколамского муниципального района 2 500 руб. 00 коп.;

- возложить на МИ ФНС России N 19 по Московской области обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ в сведения о составе участников ООО "Ядрово" и размере их долей в уставном капитале общества (том 3, л.д. 59-66).

Представитель ответчика - КУИ Администрации Волоколамского муниципального района и третьего лица - Администрации возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Предметом иска является требование о признании недействительными в силу ничтожности условий договора о создании общества с ограниченной ответственностью с участием муниципального образования и внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал общества.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что согласно постановлению Главы Волоколамского муниципального района N 1131 "Об участии Волоколамского муниципального района в создании ООО "Ядрово" от 27 мая 2008 КУИ Администрации Волоколамского муниципального района поручено принять участие совместно с ЗАО "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис" в создании ООО "Ядрово" с долей в размере 25 процентов уставного капитала общества, номинальной стоимостью 2 500 руб. (том 1, л.д. 90).

Согласно протоколу N 1 от 16 мая 2008 года, на собрании учредителей КУИ Администрации Волоколамского муниципального района (в лице заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района - председателя КУИ Мироновой Т.В.) и ЗАО "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис" (в лице генерального директора Управляющей компании ООО "УК "Тикет Хаус" Сизинцева А.Ю.) подписали договор о создании ООО "Ядрово", утвердили устав общества и уставный капитал в размере 10 000 руб. 00 коп. (том 1, л.д. 47, 55-72, 73-78).

Согласно статье 4.1 устава и пункту 5.2 договора о создании ООО "Ядрово", учредителями общества являются КУИ Администрации Волоколамского муниципального района (доля в размере 25 процентов уставного капитала, номинальной стоимостью 2 500 руб.) и ЗАО "В.И.П. Сервис" / "V.I.P. Сервис" (доля в размере 75 процентов, номинальной стоимостью 7 500 руб.).

В силу статьи 4.2 устава ООО "Ядрово", участники вносят не менее 50 процентов своей доли в уставной капитал в момент регистрации общества путем внесения денежных средств на расчетный счет общества.

На основании решения N 445 от 23 мая 2008 года, принятого МИ ФНС России N 19 по Московской области, ООО "Ядрово" зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1085004000619 (свидетельство серии 50 N 011296664) (том 1, л.д. 88, том 2, л.д. 1).

07 сентября 2009 года Советом депутатов Волоколамского муниципального района Московской области принято решение "О внесении изменений в решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района N 13-79 от 19 декабря 2008 года "О бюджете Волоколамского муниципального района Московской области на 2009 год", согласно которому в графе "взнос в уставный капитал муниципальных унитарных предприятий" указано 2 500 руб. (том 1, л.д. 24-46).

По платежному поручению N 283 от 14 декабря 2009 года КУИ Администрации Волоколамского муниципального района произвело оплату своей доли в полном объеме, перечислив денежные средства в размере 2 500 руб. 00 коп. на расчетный счет ООО "Ядрово" (том 1, л.д. 93) .

Заместитель Прокурора Московской области, в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что КУИ Администрации Волоколамского муниципального района не имел право являться учредителем (участником) общества с ограниченной ответственностью, не созданного в процессе приватизации, путем внесения вклада в уставной капитала этого общества, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 1.2 и 5.2 договора от 16 мая 2008 года о создании ООО "Ядрово" в части включения КУИ Администрации Волоколамского муниципального района в состав учредителей ООО "Ядрово" и установления его доли в уставном капитале общества в размере 25 процентов, номинальной стоимости доли в размере 2 500 руб., а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Иск заявлен на основании статьи 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", статей 66, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 89 Гражданского кодекса РФ учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия.

Договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью заключается в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 г.

N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.

Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем определении по делу N ВАС-398/10 от 25 февраля 2011 года указал, что основанием для вывода суда о недействительности устава или его положений может являться несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту либо отсутствие решения общего собрания участников об его утверждении, принятого в соответствии с законом.

Истец полагает, что пункты 1.2 и 5.2 договора от 16 мая 2008 года о создании ООО "Ядрово" не соответствуют закону.

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К таким публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющим статус этих органов.

Вопросы участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственных обществах регулируются пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Указанные нормы предусматривают, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.

К таким законам относится Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2001 года N 60 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", внесение государственного (муниципального) имущества (объектов приватизации) в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ допускается только в порядке, установленном законодательством о приватизации.

Между тем статья 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", содержащая исчерпывающий перечень способов приватизации, не предусматривает такой способ приватизации муниципального имущества как внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью.

В силу действующего законодательства Российской Федерации, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе лишь выступать в качестве учредителей (участников) открытых акционерных обществ (пункт 5 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 года N 19).

Следовательно, внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, не созданных в процессе приватизации, не допускается. Комитеты по управлению имуществом муниципальных образований не могут выступать участниками, в том числе учредителями, хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, когда комитеты являются учредителями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации в соответствии с законодательством о приватизации.

Доказательств того, что ООО "Ядрово" создано в порядке приватизации, не имеется.

С учетом изложенного, КУИ Администрации Волоколамского муниципального района не имел права участвовать в создании ООО "Ядрово" и являться стороной договора от 16 мая 2008 года, а также вносить муниципальное имущество в уставный капитал ООО "Ядрово".

Следовательно, пункты 1.2 и 5.2 Договора от 16 мая 2008 года о создании

ООО "Ядрово" в части включения КУИ Администрации Волоколамского муниципального района в состав учредителей ООО "Ядрово" и установления его доли в размере 25 процентов уставного капитала общества, номинальной стоимостью

2 500 руб., не соответствуют пункту 4 статьи 66, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", поэтому являются ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу указанной нормы Кодекса последствием недействительности сделки является применение к сторонам этой сделки двухсторонней реституции.

В качестве последствий недействительности ничтожной сделки истцом заявлены требования о возложении на ООО "Ядрово" обязанности по внесению изменений в учредительные документы, исключив КУИ Администрации Волоколамского муниципального района из состава учредителей ООО "Ядрово", а также возврату КУИ Администрации Волоколамского муниципального района 2 500 руб. 00 коп.

Апелляционный суд полагает, что требование о применении последствий недействительности сделки заявлено правомерно и подлежит удовлетворению, поскольку факт внесения КУИ Администрации Волоколамского муниципального района денежной суммы 2 500 руб. в качестве вклада в уставный капитал ООО "Ядрово" подтвержден документально.

Кроме того, истец просил возложить на регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области

обязанность по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Поскольку регистрация создания юридического лица - ООО "Ядрово" произведена на основании недействительного договора от 16 мая 2008 года (в части пунктов 1.2 и 5.2, касающихся состава учредителей и размера их доли в уставном капитале общества), то требование о возложении на МИ ФНС России N 19 по Московской области обязанностей по внесению изменений в ЕГРЮЛ в сведения о составе участников ООО "Ядрово" и размере их долей в уставном капитале общества подлежит удовлетворению.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика - КУИ Администрации Волоколамского муниципального района.

Руководствуясь пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2011 года по делу N А41-7444/11 отменить.

Исковые требования Заместителя Прокурора Московской области удовлетворить.

Признать недействительными в силу ничтожности пункты 1.2 и 5.2 договора от 16 мая 2008 года о создании Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" в части включения Комитета по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района в состав учредителей Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" и установления его доли в уставном капитале общества в размере 25 процентов, номинальной стоимости доли в размере 2 500 руб.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ядрово" внести изменения в учредительные документы, исключив Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района из состава учредителей Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово".

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ядрово" возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района 2 500 руб. 00 коп. (две тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о составе участников Общества с ограниченной ответственностью "Ядрово" и размере их долей в уставном капитале общества.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 4 000 руб. 00 коп. (четырех тысяч рублей 00 копеек), по апелляционной жалобе - в сумме 2 000 руб. 00 коп. (двух тысяч рублей 00 копеек).

Председательствующий судья

Г.А. Куденеева

Судьи

В.П. Мизяк Н.Н. Катькина