Приложение 1. Регламент подготовки документов Комитета государственного строительного надзора г. Москвы в режиме "одного окна"

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 января 2007 г. N 55-ПП

Регламент
подготовки документов Комитета государственного строительного надзора города Москвы в режиме "одного окна"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент подготовки документов Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в режиме "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями), обратившимися в службу "одного окна" Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) за получением следующих документов:

- разрешение на строительство;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.3. В качестве службы "одного окна" Мосгосстройнадзора определен отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна" (далее - служба "одного окна"), непосредственно осуществляющий прием (регистрацию) заявлений и документов, представляемых заявителями для осуществления работ по подготовке запрашиваемых документов, а также выдачу оформленных документов либо мотивированных отказов заявителям.

1.4. Структура и штатная численность службы "одного окна" утверждаются председателем Мосгосстройнадзора исходя из количества и сложности подготовки и оформления выдаваемых документов.

1.5. Подготовка и оформление документов, выдаваемых Мосгосстройнадзором заявителям в режиме "одного окна", осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 311-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Регламентом.

1.6. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Заявители - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обращающиеся в службу "одного окна" Мосгосстройнадзора за получением запрашиваемых документов.

Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.

Запрашиваемые документы - выдаваемые Мосгосстройнадзором заявителю документы, оформленные в установленном порядке в режиме "одного окна".

1.7. Все документы, оформляемые Мосгосстройнадзором в режиме "одного окна", выдаются заявителям на безвозмездной основе.

1.8. Для получения запрашиваемых документов заявители оформляют и сдают в службу "одного окна" соответствующие заявления с прилагаемыми комплектами документов, необходимых для осуществления работ по подготовке требуемых документов.

1.9. Перечни и виды документов, которые заявители должны представить в службу "одного окна" для подготовки запрашиваемых документов, и сроки их оформления (исполнения) определяются Регламентной таблицей подготовки документов Мосгосстройнадзором в режиме "одного окна" (далее - Регламентная таблица) согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

1.10. Заявления, представляемые заявителями в службу "одного окна" для получения запрашиваемых документов, оформляются по установленным образцам (приложение 2 к настоящему Регламенту). Работа службы "одного окна" с заявителями по устным запросам без оформления заявления в письменном виде не допускается.

1.11. Прием заявлений и документов у заявителей, а также выдача им запрашиваемых документов либо мотивированных отказов осуществляются специалистами службы "одного окна" на первом этаже здания Мосгосстройнадзора по адресу: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.

1.12. Устанавливается следующий режим работы службы "одного окна": прием заявлений и документов от заявителей, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию - понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45.

2. Порядок приема заявлений на подготовку и выдачу документа заявителю

2.1. При приеме заявлений и комплектов документов у заявителей сотрудник службы "одного окна":

2.1.1. Проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа. В случае выявленных несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.1.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" и в журнале регистрации заявлений в рукописной форме.

2.1.3. Ставит штамп службы "одного окна" Мосгосстройнадзора на оригинале и копии заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна", на выдачу запрашиваемого документа.

2.1.4. Выдает на руки заявителю после регистрации заявлений копии заявлений с подписью сотрудника службы "одного окна" и со штампом службы "одного окна".

2.1.5. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна".

2.1.6. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Мосгосстройнадзора в режиме "одного окна".

2.2. Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" могут являться:

2.2.1. Обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Мосгосстройнадзором.

2.2.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного в Регламентной таблице (приложение 1 к настоящему Регламенту).

2.2.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.3. По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.

2.4. Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем председателю Мосгосстройнадзора либо в суде.

3. Порядок подготовки документа заявителю

3.1. Документы, выдаваемые Мосгосстройнадзором в режиме "одного окна" заявителям, оформляются на бланках по формам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Привлечение заявителей к процессу подготовки выдаваемых Мосгосстройнадзором документов не допускается.

3.2. Специалисты службы "одного окна" передают заявления и прилагаемые комплекты документов в соответствующие структурные подразделения Мосгосстройнадзора на исполнение не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.

3.3. Передача заявлений и прилагаемых комплектов документов на исполнение производится службой "одного окна" как с использованием бумажных носителей (оригиналов или копий), так и в электронном виде.

3.4. Должностные лица структурных подразделений Мосгосстройнадзора, ответственные за подготовку (оформление) выдаваемых заявителям документов:

3.4.1. Проверяют наличие, состав (комплектность), легитимность документов, представленных заявителями для подготовки (оформления) запрашиваемых документов.

3.4.2. Проводят оценку поступивших от заявителей документов в соответствии с действующими в Российской Федерации и в городе Москве нормативными правовыми документами. При обнаружении несоответствий представленных документов в установленный срок извещают заявителя об отказе в выдаче запрашиваемых документов и осуществляют возврат ему комплекта принятых документов с письменным указанием причин отказа.

3.4.3. Принимают в пределах своей компетенции решения об оформлении принятых на исполнение документов или осуществляют подготовку проектов выдаваемых документов для представления на подпись соответствующим должностным лицам Мосгосстройнадзора в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемым комплектом документов от службы "одного окна".

3.4.4. При наличии законных оснований оформляют мотивированный отказ. Отказ оформляется в письменной форме с указанием причин невозможности удовлетворения требований заявителя и, по возможности, рекомендаций по устранению причин отказа.

3.5. Оформленные в установленном порядке документы или мотивированные отказы передаются в службу "одного окна" для выдачи заявителям или их доверенным лицам.

3.6. Сроки оформления запрашиваемых документов, определенные в Регламентной таблице, исчисляются в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления и документов у заявителя.

3.7. Сроком выдачи заявителю запрашиваемого документа считается день, следующий за днем оформления требуемого документа (в рабочих днях).

3.8. Контроль за соблюдением сроков подготовки (оформления) запрашиваемых документов, согласно срокам, определенным для данного документа в Регламентной таблице, осуществляют руководитель и специалисты службы "одного окна".

3.9. Ответственность за соблюдение сроков подготовки выдаваемых документов и качество их оформления возлагается на руководителей и должностных лиц структурных подразделений Мосгосстройнадзора, принявших документы на исполнение.

4. Порядок выдачи запрашиваемого документа заявителю либо мотивированного отказа

4.1. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа производится заявителю:

4.1.1. Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения запрашиваемого документа и документа, удостоверяющего личность.

4.1.2. Представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя) - при наличии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4.2. При выдаче запрашиваемых документов либо мотивированных отказов сотрудник службы "одного окна":

4.2.1. Выдает запрашиваемые документы или мотивированные отказы в установленные для каждого вида документа сроки. При этом заявители подтверждают получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала регистрации заявлений или в копии заявления.

4.2.2. Вводит информацию о выдаче документов или мотивированных отказов заявителям в электронную базу документооборота службы "одного окна".

4.3. В случае, если запрашиваемый заявителем документ или мотивированный отказ подготовлен раньше установленного срока, специалист службы "одного окна" информирует об этом заявителя и осуществляет выдачу запрашиваемых документов в установленном порядке.

4.4. Причинами мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого заявителем документа могут служить:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение запрашиваемого документа.

4.4.3. Невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.4.4. Требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа.

4.4.5. Иные основания для отказа, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.5. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем председателю Мосгосстройнадзора либо в суде.

4.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, подготовки или оформления документа, подлежащего выдаче в режиме "одного окна". При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованный документ хранится в течение установленного срока его действия, но не более одного года со дня его подготовки (оформления).

5.2. По истечении установленного срока хранения невостребованного документа, определенного настоящим Регламентом, указанный документ считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке.

6. Контроль за соблюдением Регламента

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется председателем Мосгосстройнадзора или одним из его заместителей.

6.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Регламента должностными лицами и сотрудниками, обеспечивающими деятельность Мосгосстройнадзора в режиме "одного окна", влечет их дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.