Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 10АП-7042/11

г. Москва

18 октября 2011 г.

Дело N А41-4355/11

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Александрова Д.Д., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ишаевым А.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Мозжухин А.А., лично,

от заинтересованного лица: Обрядина Ю.А., по доверенности N 12-20/05/10264 от 08.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 30,

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25.03.2011 г.. по делу N А41-4355/11, принятое судьей Панкратьевой Н.А.,

по заявлению Индивидуального предпринимателя Мозжухина А.А. к Государственному учреждению - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 30, об оспаривании решений и действий по отказу в выплате пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мозжухин Александр Александрович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ГУ МОРО ФСС РФ) о признании недействительным решения N 4170 от 22.09.2011 филиала N 30 ГУ Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ и о выплате ему страховых расходов по временной нетрудоспособности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2011 года по делу N А41-4355/11 заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение не мотивировано, а также, что учреждением неправомерно отказано ИП Мозжухину А.А. в возмещении расходов в сумме 131 308,23 руб. по выплате пособия по временной нетрудоспособности Мозжухину А.А.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2011 года отменить и оказать в удовлетворении заявления.

В обоснование своей апелляционной жалобы учреждение указало, что Индивидуальный предприниматель Мозжухин А. А. не зарегистрирован в филиале N 30 У-МОРО ФСС РФ как страхователь, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и, соответственно, не имеет право на возмещение расходов по представленным листкам временной нетрудоспособности.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель учреждения доводы жалобы поддержал, просил состоявшийся судебный акт отменить как необоснованный и незаконный.

Предприниматель в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы учреждения возражал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, подготовленном в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы общества, считает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

Мозжухин А.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии 50 N 006251707 (т. 1, л.д. 6).

С 16.12.2009 по 09.06.2010 ИП Мозжухин А.А. находился на лечении.

03.06.2010 на основании заключения ВТЭК ему присвоена 3 группа инвалидности.

Предприниматель обратился в ГУ МОРО ФСС РФ (филиал N 30 - вх. N 2061/10 от 06.08.2010) с заявлением о возмещении страховых расходов по временной нетрудоспособности.

Учреждение 09.08.2010 в ответе N 01-18/30/2080 (л.д. 9) подтвердило право ИП Мозжухина А.А. на получение страхового возмещения в связи с временной нетрудоспособностью Мозжухина А.А., но указало не недостатки в оформлении листка временной нетрудоспособности.

13.09.2010 учреждение составило акт камеральной проверки (т. 1, л.д. 10), из которого следует, что заявитель не имеет права на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной не трудоспособности и предложено не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 131 308 рублей 23 копейки.

Решением от 22.09.2010 N 4170 ИП Мозжухину А.А. отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 131308 рублей 23 копейки в связи с тем, что ИП Мозжухин А.А. не зарегистрирован в качестве добровольного плательщика страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, на него не распространяется приказ Минздравсоцразвития России от 08.06.2010 N 428н, поскольку данный приказ касается учредителей юридических лиц, и издан в срок более поздний, чем выданы листки не трудоспособности. Кроме того, тарифная ставка генерального директора, установленная штатным расписанием не соответствует тарифной ставке, установленной Мозжухину А.А. и заработной плате, указанной в договоре (т. 1, л.д. 12).

08.10.2010 заявителю подготовлен ответ N 01-18/30/2538, которым ему отказано в перечислении средств на оплату пособия по временной нетрудоспособности по основаниям, изложенным в решении от 22.09.2010 N 4170 (л.д. 15).

Не согласившись с вынесенным решением, предприниматель обратился в Талдомскую городскую прокуратуру.

Ответ на обращение в прокуратуру поступил из ГУ МОРО ФСС РФ от 24.11.2011 N 12-19/05/597л (л.д. 16), из которого следует, что ГУ МОРО ФСС РФ не находит оснований для удовлетворения требований по оплате листков трудоспособности, т.к. индивидуальный предприниматель не вправе выступать в качестве работодателя по отношению к себе лично, то есть не может являться работодателем и одновременно своим же работником. Для осуществления руководства в собственном торговом предприятии предпринимателю нет необходимости становиться генеральным директором этого пред приятия. Индивидуальный предприниматель по результатам своей деятельности получает доход от предпринимательской деятельности, а не заработную плату.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его недействительным.

Отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, в частности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, контроль за их уплатой регулируются ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" N 165-ФЗ от 16 июля 1999 года (далее - Закон о социальном страховании), федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 и п.4 ст. 20 Закона о социальном страховании страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предприниматель как работодатель является страхователем.

В соответствии со статьей 7 и под пунктом 5 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона одним из видов социальных страховых рисков является необходимость получения медицинской помощи, страховым случаем - наступление инвалидности, заболевание, травма, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по временной нетрудоспособности.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между индивидуальным предпринимателем Мозжухиным А.А. (работодатель) в лице исполнительного директора Мозжухиной Е.Л. и физическим лицом Мозжухиным А.А. (работник) заключен трудовой договор N 30 О от 30.04.2008 года, согласно которому Мозжухин А.А. принят на работу для выполнения обязанностей по должности генерального директора с испытательным сроком три месяца с тарифной ставкой (окладом) в размере 26000 руб. На основании трудового договора исполнительным директором был издан приказ о приеме Мозжухина А.А. на работу на должность генерального директора, сделана соответствующая запись в трудовую книжку.

Факт выполнения Мозжухиным А.А. обязанностей генерального директора лицами, участвующими в деле не оспаривается и не отрицается. Также заявитель представил штатное расписание (2008 г. - 2010 г.).

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателями признаются, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном по рядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.

Поскольку, действующее трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК РФ к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, суд приходит к выводу, что Мозжухин А.А. как работник имеет право на выплату страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью в установленном законом размере.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" предусмотрено, что финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств бюджета ФСС России.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" при временной не трудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Как видно из материалов дела, ИП Мозжухин А.А. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно статье 346.33 Налогового кодекса Российской Федерации суммы единого налога зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

С учетом изложенного довод жалобы о том, что предприниматель не уплачивал за себя страховые взносы на обязательное социальное страхование и не приобрел право на выплату страхового обеспечения в связи с болезнью, апелляционным судом отклоняется.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера о платы труда, установленного федеральным законом.

В перечень пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ, входят: пособия по нетрудоспособности, пособия по обязательному социальному страхованию. Такие виды пособий выплачиваются полностью за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 10, 8 Закона РФ N 165 -ФЗ от 16.07.1999 г. "Об основах обязательного социального страхования" застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

К видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с вышеуказанными нормами права предпринимателем в филиал регионального отделения представлены все необходимые документы в подтверждение основания для выплаты пособия.

В суде первой инстанции представитель учреждения подтвердил, что расчет пособия в сумме 131 308,23 руб. произведен, верно, однако заявитель не имеет право на его получение.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что учреждением, в нарушение вышеуказанных норм права, неправомерно отказано предпринимателю в возмещении расходов в сумме 131 308,23 руб. по выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24.01.2011 N ВАС-15267/10.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения. При этом ни в апелляционной жалобе, ни в пояснениях представителя учреждения данных в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, не приведено доказательств, указывающих на ошибочность выводов решения суда первой инстанции, нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Апелляционная инстанция не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4355/11 от 25.03.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Д.Д. Александров Е.А. Мищенко