Приказ Минздрава СССР от 25 июня 1985 г. N 850 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 1985 г.

Центральный комитет КПСС принял постановление "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", в котором отмечает, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.

Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется кампанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.

По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом. Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи "культурного", умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.

Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных руководителей разработать и осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.

Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах.

ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого руководителя - показывать личный пример активной борьбы с пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения,

Государственному комитету СССР по науке и технике. Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР рекомендовано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать общегосударственную комплексную программу профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях, рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой, производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека, пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой материальный и моральный ущерб обществу.

Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных заведениях.

Перед партийными и советскими органами, министерствами и ведомствами поставлена задача настойчиво вести работу по профилактике пьянства.

Придавая особое значение развитию массовости антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел целесообразным создание Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость и издание его печатного органа.

Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство союзных республик, имея в виду повысить эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной самодеятельности и учреждений здравоохранения.

Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом" определены мероприятия по усилению борьбы с пьянством на производстве и в общественных местах, решительного пресечения самогоноварения, дальнейшего укрепления общественного порядка и трудовой дисциплины.

Совет Министров СССР принял постановление от 7 мая 1985 г. N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".

Совет Министров СССР постановил:

- обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР решительно усилить борьбу с пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением других крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:

активизировать деятельность трудовых коллективов, административных органов по устранению причин и условий, порождающих пьянство и алкоголизм;

повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за создание во всех коллективах нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;

активнее вовлекать граждан, и особенно молодежь, в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий интерес к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и спорту;

со всей строгостью применять предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков на производстве и в общественных местах, а также занимающимся самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.

- Комитету народного контроля СССР и его органам на местах в полной мере использовать предоставленные им права в отношении должностных лиц, не выполняющих решения Партии и Правительства, направленные на усиление борьбы с пьянством, решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода) празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

- Министерству внутренних дел СССР осуществить меры по пресечению фактов пьянства в общественных местах, обеспечив активное взаимодействие органов внутренних дел с добровольными народными дружинами, товарищескими судами, советами профилактики правонарушений, общественными пунктами охраны порядка и другими самодеятельными организациями. Оказывать содействие трудовых коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Повысить ответственность местных органов внутренних дел за организацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством и профилактической работы в этом направлении. Обеспечить своевременное выявление лиц, занимающихся самогоноварением, сбытом, приобретением и хранением крепких спиртных напитков домашнего изготовления, особенно в сельской местности, а также спекуляцией спиртными напитками, привлекать их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

- Министерству внутренних дел СССР, Министерству юстиции СССР, Министерству здравоохранения СССР с участием Прокуратуры СССР и Советов Министров союзных республик рассмотреть вопрос об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом, и при необходимости решить его в установленном порядке.

- Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР с участием соответствующих министерств и ведомств разработать общегосударственную комплексную программу по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

Министерству здравоохранения СССР создать в системе Министерства на базе Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма в пределах финансовых и материальных ресурсов, планов по труду и других лимитов и нормативов, установленных Министерству на научно-исследовательские работы.

Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Министерством здравоохранения СССР в 3-х месячный срок утвердить основные направления научной деятельности центра, а Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР - его структуру и штаты.

Министерству здравоохранения СССР, Министерству медицинской промышленности, Академии наук СССР и Академии медицинских наук СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами расширить исследования по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорить создание новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений.

- Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли увеличить количество и улучшить качество изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в их воспитательной работе.

Государственному комитету СССР по кинематографии и Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию увеличить производство художественных, документальных и научно-популярных кино- и телефильмов, количество радиопередач на антиалкогольные темы, раскрывающих вред пьянства в социально-нравственном отношении, а также пропагандирующих положительный опыт его профилактики, обеспечить широкий показ фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по телевидению.

- В целях создания лучших условий для использования свободного времени, досуга и для занятий спортом Госплану СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проекта плана экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы предусмотреть строительство кинотеатров, Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений и предприятий общественного питания, особенно в новых городских жилых районах и на селе. Всемерно способствовать развитию коллективного садоводства и огородничества.

- Советам Министров союзных республик установить норму отчислений от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в размере до 3 процентов для развития спортивной работы и строительства спортивных сооружений по месту жительства граждан.

Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов обеспечить осуществление реконструкции и расширения Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений за счет средств подведомственных предприятий и организаций, предусмотренных на эти цели. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями.

Разрешить исполкомам местных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими производственными объединениями, предприятиями, организациями и колхозами, а также профсоюзными комитетами централизовать для строительства клубов и спортивных сооружений денежные средства, предусмотренные в финансовых планах (сметах) указанных объединений, предприятий, организаций и колхозов на развитие физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы.

Министерствам и ведомствам СССР и Советах Министров союзных республик принять дополнительные меры к увеличению поставок в торговлю и расширению продажи населению слесарных и столярных инструментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов, художественных красок и кистей, полуфабрикатов изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, всевозможных некондиционных материалов, облагороженных и специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.

- Госбанку СССР, Гострудсберкассам СССР и Советам Министров союзных республик совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами всемерно расширять практику выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы.

- Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к введению в практику выдачи рабочим и служащим премий за основные итоги работы и выполнение отдельных заданий одновременно с очередной выплатой заработной платы.

- Для повышения качества столовых и крепленых виноградных вин производить их только на специализированных предприятиях системы Министерства пищевой промышленности. Министерства плодоовощного хозяйства СССР и Центросоюза, отвечающих современным технологическим требованиям.

Госплану СССР и Министерству пищевой промышленности СССР при составлении на 1986-1987 годы баланса и плана распределения этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, не допускать его расходования для производства плодово-ягодных вин низкого качества.

Государственному комитету СССР по науке и технике с участием соответствующих министерств и ведомств в 6-месячный срок разработать и представить в Госплан СССР мероприятия по сокращению использования этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, на технические нужды и замене его другими техническими жидкостями.

Министерства и ведомства, органы народного контроля ужесточить контроль за правильным использованием спирта на производстве.

- Советы Министров свеклосеющих союзных республик и Министерство сельского хозяйства СССР осуществить меры по более широкому внедрению индустриальной технологии возделывания сахарной свеклы, сокращению при этом применения ручного труда.

Установить на 1986-1987 годы норму продажи колхозам сахара по льготной цене за продаваемую государству сахарную свеклу на уровне нормы, действующей для совхозов.

Советы Министров союзных республик и Центросоюз принять дополнительные меры к улучшению организации закупок сахара у колхозников и работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на основе заключаемых с ними договоров и расширения встречной продажи им товаров повышенного спроса.

Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Министерство сельского хозяйства СССР совместно с Советами Министров свеклосеющих союзных республик разработать и представить в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании системы экономического стимулирования труда работников, занятых на возделывании, уборке и перевозке сахарной свеклы.

- Советы Министров союзных республик и Центросоюз увеличить закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, винограда, ягод, имея в виду расширить их продажу в свежем, сушеном и замороженном виде, осуществлять переработку этой продукции на варенье, компоты, джемы и соки, а также выпуск их преимущественно в мелкой расфасовке.

Запретить предприятиям, включая колхозы, организациям и учреждениям закупку у граждан вин и виноматериалов домашнего изготовления.

- Советы Министров союзных республик, Министерство торговли СССР, Центросоюз, другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки и ликеро-водочных изделий только в специализированных магазинах, либо в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.

Запретить продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных предприятий, в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной торговой сети.

Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.

Запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни производить с 14 часов.

Госплан СССР и Министерство пищевой промышленности СССР предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке. Министерство промышленности строительных материалов СССР обеспечить увеличение производства стеклянной тары для выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с заявками Министерства пищевой промышленности СССР.

Установить, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР, определяется с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих областного деления. Советами Министров союзных республик, в остальных союзных республиках - Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг.Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом.

- Советы Министров союзных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР и Центросоюз предусматривать дальнейшее развитие сети чайных, закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения в предприятиях общественного питания. Развивать формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные обеды, организация семейных, детских, молодежных празднований).

- Советы Министров союзных республик осуществить по согласованию с Министерством внутренних дел СССР на 1986-1990 годы строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с собственной производственной базой на 60 тыс. мест (в пределах общих лимитов капитальных вложений, устанавливаемых союзным республикам на эти годы) согласно приложению N 1 (в приказе не приводится).

Разрешить министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и строительным организациям, использующим труд лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, направлять в соответствии с заключенными договорами капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство таких профилакториев.

- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик определить дифференцированные (с учетом местных условий) нормативы обеспеченности медицинских учреждений союзных республик наркологическими койками, разработать перспективный план размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое внимание на организацию в составе наркологических больниц и диспансеров наркологических отделений при предприятиях (организациях) в помещениях, предоставляемых этими предприятиями (организациями).

Министерствам СССР предоставлять в 1986-1990 годах органам здравоохранения помещения для организации наркологических отделений при подведомственных предприятиях согласно приложению N 2 (приложение N 1 к настоящему приказу).

- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик организовать в 1985-1990 годах в столицах союзных и автономных республик, краевых и областных центрах хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом; ускорить развертывание специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, особенно туберкулезом, и межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.

Министерству здравоохранения СССР создать в наркологических диспансерах специальные кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц; поднять уровень методического руководства комиссиями по борьбе с пьянством со стороны наркологических служб; повысить качество проведения экспертизы по определению состояния алкогольного опьянения; организовать в республиканских, краевых и областных наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

ГАРАНТ:

Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях) см. приказ Минздрава РФ от 23 августа 1999 г. N 327

- Министерство медицинской промышленности обеспечить производство в 1985-1990 годах лекарственных средств, применяемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом, согласно приложению N 3 (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министерство химической промышленности и Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1985-1990 годах производство приборов и аппаратов для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласно приложению N 4 (приложение N 3 к настоящему приказу).

- Установить, что средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования, инвентаря, на ремонт помещений, приобретение и ремонт, спецавтотранспорта для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий.

- Министерство здравоохранения СССР и Министерство высшего и среднего специального образования СССР осуществить мероприятия по расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.

Министерство просвещения СССР, Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию и Министерство высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.

Совет Министров СССР признал утратившими силу:

подпункт "в" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1972 г. N 300 "Об упорядочении производства спирта, крепких спиртных напитков и крепленых вин" и абзац четвертый пункта 2 этого постановления в части выработки оригинальных национальных настоек и других крепких напитков на базе использования нестандартного плодово-ягодного сырья;

подпункт "а", абзацы первый, второй и третий подпункта "б" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма" (СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61);

пункт "б" распоряжения Совета Министров СССР от 3 ноября 1972 г., N 2407;

абзац второй пункта 6 и пункт 9 постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".

Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР

1. приказываю;

1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения, Президенту Академии медицинских наук СССР, начальникам Главных управления и управлений Министерства здравоохранения СССР, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:

1.1.1. Принять к неуклонному и незамедлительному исполнению постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".

1.1.2. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей и неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей медицинской общественности.

1.1.3. Обеспечить активное и непосредственное участие в выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР всех категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том числе всех врачей и средних медицинских работников амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и училищ, работников аптечной службы и др.

Каждый работник системы здравоохранения должен считать активное участие в борьбе с пьянством и алкоголизмом как свой важнейший профессиональный долг. Должен терпеливо, настойчиво и в доходчивой форме разъяснять населению об огромном вреде, который наносит пьянство и алкоголизм здоровью населения и народному хозяйству страны. Систематически выступать перед населением с лекциями и беседами о вредном воздействии алкоголя на организм, особенно женщин, детей и подростков.

1.1.4. Учитывая высокую гражданскую значимость профессии медицинского работника, объявить непримиримую борьбу пьянству и алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай распития спиртных напитков в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие меры, предусмотренные с действующим законодательством.

1.1.5. Категорически запретить организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний, симпозиумов, конференций, а также приемов.

1.1.6. Повысить персональную ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей органов и учреждений здравоохранения, ректоров ВУЗов, директоров научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.

1.1.7. Обязать руководителей органов и учреждений здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить строгий контроль за неукоснительным применением в отношений пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и других льгот.

1.1.8. Обязать руководителей подведомственных органов и учреждений здравоохранения до 31 июля 1985 г. разработать и утвердить план мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения разработать и осуществить мероприятия по повышению уровня руководства органов здравоохранения по преодолению пьянства и алкоголизма на территории республик, краев, областей, городов и районов и контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом. С этой целью:

1.2.1. Ежеквартально обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения союзных и автономных республик и советах обл/край/ здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом".

1.2.2. Рассмотреть вопрос об организации в аппарате министерств здравоохранения союзных республик структурных подразделений по наркологии и внести в установленном порядке предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.

1.2.3. Ввести в течение 1985 г. внештатных психиатров-наркологов в аппараты министерств здравоохранения союзных и автономных республик, краевых и областных отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать их работу в соответствии с положением о внештатном психиатре-наркологе.

1.2.4. Повысить роль республиканских, краевых, областных, городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Усилить организационно-методическое руководство со стороны указанных наркологических диспансеров общелечебной сетью в области антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2.5. Организовать в подведомственных органах и учреждениях здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить систематическую работу комиссии с острой постановкой вопросов, повысить эффективность их деятельности.

1.2.6. Оказывать всемерную помощь постоянно действующим комиссиям при горисполкомах, сельских Советах по вопросам расширения противоалкогольной пропаганды, проведения соответствующих социальных мероприятий, административного воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем и уклоняющихся от лечения. Установить тесную связь наркологических диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.

1.2.7. Систематически практиковать проведение совместных коллегий и республиканских совещаний по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом, с министерствами просвещения, высшего и среднего специального образования, внутренних дел, с республиканскими комитетами: по профессионально-техническому образованию, кинематографии, радио и телевидению, а также с органами прокуратуры, судами и другими организациями и учреждениями.

1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по борьбе с алкоголизмом с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами "Знание".

1.2.9. В третьем квартале 1985 г. подготовить и провести республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма и в последующем проводить их ежегодно.

1.2.10. Оказать содействие профсоюзным органам по созданию отделений Всесоюзного общества борьбы за трезвость и оказывать необходимую помощь в их работе.

1.2.11. Продолжить работу совместно с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по созданию на каждом предприятии, в учреждении, наркопостов.

1.3. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения:

1.3.1. Радикально перестроить работу и усилить противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения, воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных напитков. Широко использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной пропаганды.

1.3.2. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы мероприятий по противоалкогольной пропаганде в министерствах здравоохранения союзных и автономных республик и других органах здравоохранения. Нацелить работу женских консультаций на разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.

1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу университетов здоровья на формирование среди населения здорового образа жизни; воспитание всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих поколений. Развернуть работу по расширению сети университетов здоровья и активному вовлечению в них населения.

1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах (кабинетах) санитарного просвещения постоянно действующие курсы по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и научно-исследовательских учреждений.

1.3.6. Принять необходимые меры по широкой демонстрации антиалкогольных фильмов для населения.

1.3.7. Обеспечить систематическое чтение лекций и бесед на антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой работе высококвалифицированных специалистов, и, прежде всего, работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских институтов.

1.3.8. Подготовить и издать необходимым тиражом лекции и беседы по профилактике алкоголизма и его вреде для здоровья населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов, листовок, брошюр и других наглядных пособий.

1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу (лекции, беседы, радиопередачи, выставки и пр.) о вреде употребления алкогольных напитков среди лиц, находящихся на излечении в общесоматических стационарах, а также лиц, обращающихся в поликлиники, диспансеры и другие лечебно-профилактические учреждения.

1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности обеспечить республиканские (областные, краевые) дома санитарного просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно пополнять их новыми средствами санитарно-просветительной литературы.

1.3.11. Шире использовать отчеты руководителей учреждений здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и пропаганды здорового образа жизни.

1.3.12. Сосредоточить особое внимание на осуществление антиалкогольной пропаганды среди молодежи (учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специализированных учебных заведений (техникумов) и студентов (ВУЗов), организовать непосредственно в учебных заведениях систематическое проведение лекций и бесед на антиалкогольные темы, привлекая для этой цели врачей, психиатров-наркологов, профессорско-преподавательский состав ВУЗов и работников научно-исследовательских учреждений.

1.3.13. В течение 1985 года:

- подготовить методические пособия по антиалкогольной пропаганде для Медицинских работников, учреждений здравоохранения в городах и сельской местности, а также пособия для проведения бесед и лекций в своих коллективах работниками других министерств и ведомств;

- разработать систему антиалкогольного просвещения молодежи в медицинских институтах, училищах, студенческих общежитиях.

1.3.14. Организовать, начиная с 1 сентября 1985 г., систематическую подготовку по профилактике алкоголизма и противоалкогольной пропаганде всех медицинских работников (врачей амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, научных и педагогических работников научно-исследовательских институтов и медицинских ВУЗов, преподавателей медицинских училищ) и потребовать от них проведения систематической и убедительной противоалкогольной пропаганды среди населения, пациентов, студентов медицинских ВУЗов и медицинских училищ.

1.4. Министрам здравоохранения союзных республик обеспечить дальнейшее развитие сети наркологических учреждений, укомплектовать их опытными врачебными кадрами и оснастить современной медицинской техникой, в том числе, согласно примерному перечню, утвержденное настоящим приказом (Приложение N 1). С этой целью:

1.4.1. Завершить в 1985 г. организацию наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного подчинения.

1.4.2. Организовать в 1985-1990 гг. в сельской местности межрайонные наркологические диспансеры, в соответствии с приложением N 4.

1.4.2. Организовать в 1985-1986 гг. в составе наркологических диспансеров кабинеты для анонимного лечения лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками (пьяниц) и кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.

1.4.3. Обеспечить организацию в 1985-1986 гг. в наркологических диспансерах республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и гг.Москвы, Московской обл., Ленинграда, Киева, Ташкента, Тбилиси кабинеты для экспертизы алкогольного опьянения и подростковые наркологические кабинеты для проведения широкой антиалкогольной пропаганды и профилактической работы среди подростков, а также своевременного раннего выявления подростков, склонных к употреблению спиртных напитков.

1.4.4. Реорганизовать в течение 1985 г. организационно-методические кабинеты наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республик без областного деления), краевого, областного подчинения и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и гг.Москвы, Ленинграда, Севастополя в организационно-методические консультативные отделы организовав их работу в соответствии с положением, утвержденным настоящим приказом (приложение N 5).

1.4.5. Ускорить организацию в установленном порядке в составе наркологических учреждений специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, препятствующими их направлением в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР.

В системе противотуберкулезных учреждений организовать специальные наркологические отделения для принудительного лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и одновременно больных туберкулезом.

Развитие коечной сети специальных наркологических отделений для принудительного лечения осуществить в соответствии с приложением N 6.

1.4.6. В течение 1985-1987 гг. в столицах союзных и автономных республик, в краевых и областных центрах организовать хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом, в количестве не менее, предусмотренного приложением N 7. Обеспечить их работу в соответствии с действующим положением об этих учреждениях.

1.5. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения оформить в установленном порядке штаты медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь наркологических диспансеров, в т. ч. межрайонных диспансеров в сельской местности, а также структурных подразделений наркологических, психиатрических и туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений, предусмотренных пунктами 1.4.2-1.4.5 настоящего приказа, согласно действующим штатным нормативам соответствующих учреждений с учетом изменений и дополнений, утвержденных настоящим приказом (приложение N 8).

1.6. Министром здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения.

Информация об изменениях:

Письмом Минздрава СССР от 5 июля 1985 г. N 06-6/81-6 пункт 1.6.1 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.1 Принять необходимые меры и обеспечить развертывание сети наркологических отделений при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве в объемах и в сроки, согласно приложениям 1.1, 1.2, и 1.3.

1.6.2. До 31 декабря 1985 года завершить включение в состав республиканских, краевых, областных и городских наркологических диспансеров и больниц наркологических отделений при предприятиях промышленности и строительства в столицах союзных и автономных республик, краевых, областных центрах и крупных городах, ранее созданных в структуре психиатрических, психоневрологических и других лечебно-профилактических учреждений (за исключением отделений, развернутых непосредственно на территории указанных лечебно-профилактических учреждений).

При организации межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности в обязательном порядке включать в их состав ранее созданные наркологические отделения при предприятиях сельского хозяйства прикрепленных районов.

Вновь создаваемые наркологические отделения при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве развертывать только в составе наркологических учреждений.

1.6.3. Наркологические отделения психиатрических и психоневрологических учреждений, расположенные на территории психиатрических и психоневрологических больниц и диспансеров, преимущественно использовать, начиная с 1986 года, только для экстренной госпитализации больных алкогольными психозами и препсихотическими состояниями.

Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами после купирования психотической симптоматики, должно быть обеспечено противоалкогольное лечение в условиях стационара.

1.6.4. Активизировать работу по выявлению лиц пьянствующих, а также больных алкоголизмом среди контингента, ведущего антиобщественный образ жизни, и привлечь их к лечению. В случаях отказа от лечения, в установленном порядке решать вопрос о направлении их на принудительное лечение.

1.6.5. Коренным образом улучшить работу по взаимодействию между органами здравоохранения и внутренних дел с целью полного охвата лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР, полным курсом поддерживающей терапии.

Лиц, уклоняющихся от поддерживающей терапии, в отношении которых установлен факт возобновления пьянства, привлекать совместно с органами внутренних дел к противорецидивному лечению. В необходимых случаях в установленном порядке решать вопрос о повторном направлении в ЛТП МВД СССР.

1.6.6. Обеспечить развитие стационарной наркологической сети, исходя из дифференцированных нормативов, утвержденных настоящим приказом (приложение N 9).

1.7. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.7.1. Взять под особый контроль и обеспечить своевременное и в полном объеме выполнение плана мероприятий Минздрава СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц; страдающих алкоголизмом на 1985-1990 гг. и Плана мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы.

1.7.2. В июле 1985 года согласовать в установленном порядке:

1.7.2.1. С Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли конкретные предложения по расширению номенклатуры, увеличения объема, улучшения качества изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в воспитательной работе.

1.7.2.2. С Государственным комитетом СССР по кинематографии предложения по увеличению производства (на 1985-1990 гг.) санитарно - просветительных кинофильмов (с указанием наименований и тиража) обратив особое внимание на создание фильмов о вреде алкоголя для женщин и подростков и одновременно увеличить число фильмокопий на узкой и широкой пленке до 600 экземпляров каждой и обеспечить их обязательный прокат.

1.7.2.3. С Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию предложения по увеличению производства противоалкогольных телефильмов, а также количество теле- и радиопередач на противоалкогольные темы.

1.7.2.4. Выделить специалистов по наркологии и санитарному просвещению в качестве консультантов Государственных комитетов СССР по кинематографии, радио и телевидению при подготовке и производстве санитарно-просветительных и художественных кинофильмов, телефильмов и радиопередач.

1.7.3. Увеличить объем и повысить качество кинофильмов, диафильмов, плакатов, памяток, брошюр и других наглядных пособий по противоалкогольной пропаганде, издаваемых Центральным научно-исследовательским институтом санитарного просвещения Минздрава СССР.

1.7.3.1. Ежегодно проводить конкурс по созданию лучших кинофильмов, диафильмов и плакатов на противоалкогольные темы.

1.7.3.2. В месячный срок пересмотреть план работы Центрального научно-исследовательского института санитарного просвещения, имея в виду резко усилить осуществление мероприятий по противоалкогольной пропаганде и формированию здорового образа жизни.

С участием планово-финансового управления Минздрава СССР (тов. Головтеев В.В.) организовать в составе этого института специальный отдел по антиалкогольной пропаганде, выделив для этих целей дополнительную штатную численность институту.

1.7.4. Поручить Центральному научно-исследовательскому институту санитарного просвещения и Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского:

1.7.4.1. До 1 сентября 1985 г. разработать методические разработки и лекторские папки по антиалкогольной пропаганде для различных категорий работников (для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, для профессорско-преподавательского состава медицинских ВУЗов и медицинских училищ, для педагогов общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, профессорско-преподавательского состава ВУЗов и техникумов). Обеспечить размножение необходимым тиражом и направить в местные органы и учреждения здравоохранения.

1.7.4.2. В двухмесячный срок разработать и утвердить памятку о вредном воздействии алкоголя для молодоженов.

1.8. Первому заместителю Министра здравоохранения СССР т.Щепину О.П. совместно с заместителями Министра здравоохранения СССР и привлечением начальников главных управлений и управлений МЗ СССР:

1.8.1. Перестроить работу Междуведомственного совета по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения в свете требований постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".

В месячный срок подготовить план мероприятий указанного совета на 1985 год и 1986-1990 гг., исходя из задач указанных выше постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Указа Президиума Верховного Совета СССР.

1.8.2. Подготовить и провести два заседания Всесоюзного междуведомственного совета по профилактике, посвященные преодолению пьянства и алкоголизма.

1.9. Президиуму АМН СССР (т. Блохин Н.Н.). Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов О.К.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР (т. Ковшилов В.Е.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.):

1.9.1. Широко привлекать ведущих ученых-медиков различных специальностей к систематическому выступлению по радио и телевидению, а также со статьями на противоалкогольные темы в центральных органах печати и журналах, в которых в яркой и убедительной форме раскрывать вредное влияние алкоголя на организм человека, особенно женщин, детей и подростков.

1.9.2. Обеспечить систематическое освещение по каналам массовой информации вопросов профилактики алкоголизма, здорового образа жизни, пагубного влияния алкоголя на все стороны жизни человека.

1.10. Редактору Медицинской газеты" (т. Щеглов К.В.) и редактору журнала "Здоровье" (т. Пирадова М.Д.) вести наступательную и острую антиалкогольную пропаганду и пропагандирование здорового образа жизни. В двухнедельный срок внести необходимые изменения и дополнения в план работы редакции "Медицинской газеты" и журнала "Здоровье".

1.11. Заместителю Министра здравоохранения СССР (т. Исакову Ю.Ф.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакину К.М.):

1.11.1. Организовать подготовку и повышение профессиональной квалификации врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по наркологии. С этой целью:

1.11.1.1. Организовать, начиная с 1986 года, интернатуру по наркологии с объемом подготовки 600 врачей этого профиля ежегодно;

1.11.1.2. Обеспечить повышение квалификации врачей психиатров-наркологов в институтах усовершенствования врачей и факультетах усовершенствования врачей медвузов в объеме:

1985 г. - 600 чел.,

1986 г. - 700 чел.

К 1990 году довести повышение квалификации этих врачей до 1000 человек в год;

1.11.1.3. Расширить подготовку фельдшеров по наркологии ежегодно до 2000 человек;

1.11.1.4. Организовать проведение выездных циклов для повышения квалификации врачей психиатров-наркологов (не менее 2-3 циклов в год);

1.11.1.5. Организовать (дополнительно) в 1986-1987 гг. кафедры наркологии в ряде институтов усовершенствования врачей и реорганизовать кафедру психотерапии ЦОЛИУв в кафедру психотерапии и наркологии, приняв меры к увеличению численности должностей этой кафедры.

1.11.2. До 1 сентября 1965 г. предусмотреть в программах обучения студентов медицинских вузов и учащихся медицинских училищ увеличение часов преподавания вопросов антиалкогольной пропаганды, борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики, диагностики и лечения алкоголизма.

1.12. Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского (т. Морозов Г.В.), Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков (т. Сердюковская Г.Н.) до 1 августа 1985 г. разработать предложения к программам по антиалкогольному воспитанию для включения их в курсы общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях. Внести указанные предложения в установленном порядке, для рассмотрения Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР.

1.13, Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.):

1.13.1. Принять меры к более полному удовлетворению потребности здравоохранения в лекарственных средствах, используемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;

1.13.2. При разработке текущих и перспективных планов потребности в лекарственных средствах обращать особое внимание на полноту ассортимента и объемов препаратов, применяемых для профилактики и лечения алкоголизма;

1.13.3. Обязать аптечные управления в установленном порядке при распределении указанных препаратов производить первоочередной отпуск их лечебно-профилактическим учреждениям наркологического профиля, лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям в соответствии, с представленными заявками;

1.13.4. Обязать руководителей аптечных учреждений с 1 июля 1985 года оставлять в аптеке рецепты на все лекарственные средства, содержащие этиловый спирт, за исключением водных растворов и микстур, в состав которых входят спиртовые настойки, экстракты, а также смеси спиртовых растворов препаратов кардиологического действия.

1.14. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (т. Ковшило В.Е.) и Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.) совместно с профильными научно-исследовательскими медицинскими и фармацевтическими институтами в течение 1985-1987 гг. провести работу по уточнению нормативов потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения с целью сокращения применения спирта в чистом виде:

1.15. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.):

1.15.1. До 1 октября 1985 г. подготовить и издать V выпуск сборника новых лекарственных средств для лечения больных алкоголизмом, разрешенных для медицинского применения.

В тот же срок пересмотреть инструкции "По применению лекарственных препаратов для лечения больных алкоголизмом", включенный в выпуск сборник N 1, и переиздать их в виде отдельного сборника;

1.15.2. Ежегодно разрабатывать методические рекомендации и указания о новых методах и средствах профилактики, диагностики и лечения пьянства и алкоголизма, а также о передовом опыте работы наркологических учреждений и издавать тиражами не менее 5 тыс. экземпляров;

1.15.3. Обеспечить разработку задания на проектирование специализированной наркологической автомашины для проведения профилактической и лечебной работы в сельской местности;

1.15.4. Пересмотреть до 1 августа 1985 г. ранее изданные положения о наркологических учреждениях с целью внесения необходимых дополнений, вытекающих из постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР и издать их не менее 5 тыс. экземпляров;

1.15.5. Ежегодно с привлечением соответствующих специалистов проводить целевые тематические конференции для работников наркологических учреждений по новым методам и средствам диагностики и лечению больных алкоголизмом и по обмену передовым опытом:

1.15.6. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) до 1 августа 1985 г. разработать и представить в установленном порядке задание на проектирование типового проекта межрайонного наркологического диспансера в сельской местности.

Гипронииздраву (т.Голощапов А.Н.) и Управлению проектирования и капитального строительства Минздрава СССР (т.Ромашихин Ю.А.) разработать указанный проект в 1985-1986 г.г.

1.16. Президенту Академии медицинских наук СССР т. Блохину Н.Н., Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т.Гаврилову О.К.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.), Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им.В.П.Сербского (т.Морозов Г.В.):

1.16.1. До 15 июля 1985 г.:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.16.1. Разработать медико-биологические аспекты общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения и в установленном порядке представить в Государственный комитет СССР по науке и технике;

1.16.1.2. Совместно с Министерством медицинской промышленности, Академией наук СССР заинтересованными министерствами и ведомствами разработать мероприятия по расширению научных исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма; по ускорению создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений и представить на утверждение;

1.16.2. Совместно с начальниками Главного управления учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.) в двухмесячный срок пересмотреть планы научных исследований соответствующих подведомственных научно-исследовательских институтов, медицинских ВУЗов и институтов усовершенствования врачей и внести в них существенные изменения и дополнения по расширению научных исследований по важнейшим аспектам проблемы алкоголизма (профилактика, выявление биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, создание новых эффективных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению и др.);

1.16.3. Систематически обсуждать на заседаниях Президиума АМН СССР и Ученого медицинского совета МЗ СССР ход выполнения научных исследований по профилактике и другим аспектам алкоголизма и взять под особый контроль выполнение общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения (медико-биологические аспекты этой программы);

1.16.4. Обсудить вопросы расширения и повышения эффективности научных исследований по медико-биологическим, социальным и другим аспектами проблемы алкоголизма в свете постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

- на Президиуме АМН СССР (июль 1985 г.);

- на конференциях отделений АМН СССР (июль-август 1985 г.);

- на сессии АМН СССР (1985-1986 гг.).

1.16.5. Директору ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского т. Морозову Г.В., совместно с Министерством здравоохранения Украинской ССР (т. Романенко А.Е.) сосредоточить основные силы и средства филиала ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского в г.Киеве на научных исследованиях в области профилактики и изучению биологических механизмов пьянства и алкоголизма.

1.17. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаяну Э.А.), начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.):

1.17.1. Установить систематический и действенный контроль за ходом выполнения постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством". С этой целью:

1.17.1.1. Ежеквартально, начиная с III кв. 1985 г., обсуждать на коллегии МЗ СССР отчеты министров здравоохранения союзных республик, местных органов и наркологических учреждений о ходе выполнения постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".

1.17.1.2. Подготовить материалы к совместным коллегиям о мерах по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР об усилении борьбы с пьянством и преодолении пьянства и алкоголизма:

1.17.1.2.1. С Министерством просвещения СССР (июль 1985 г.);

1.17.1.2.2. С Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию (август-сентябрь 1985 г.);

1.17.1.2.3. С Министерством внутренних дел СССР (октябрь-ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3. Подготовить и провести совместные совещания с участием представителей:

1.17.1.3.1. Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР о совместных действиях по усилению контроля за выполнением постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянствам" (октябрь-ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3.2. Всесоюзного общества "Знание" о мерах по расширению объема и повышению качества антиалкогольной пропаганды (июль-август 1985 г.).

1.18. Заместителю Министра здравоохранения СССР тов.Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е.:

1.18.1. До 15 июля 1985 г. пересмотреть планы работ Всесоюзного междуведомственного совета по антиалкогольной пропаганде при Минздраве СССР и Постоянно действующей Комиссии по борьбе с алкоголизмом в соответствии с задачами, вытекающими на постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

1.18.2. Организовать в 1985 г. в павильоне "Здравоохранение и медицинская промышленность" ВДНХ СССР:

1.18.2.1. Экспозицию "Профилактика пьянства и алкоголизма в СССР";

1.18.2.2. Передвижную выставку "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма";

1.18.2.3. Школы-семинары для врачей психиатров-наркологов (ежегодно).

1.19. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г. и начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.19.1. В 1985-1986 гг. совместно о соответствующими министерствами и ведомствами подготовить и провести совещания по опыту работы лучших наркологических отделений при промышленных предприятиях (по отраслям промышленности и регионам страны);

1.19.2. До 1 августа 1985 г. подготовить предложения об обязательном привлечении к поддерживающей терапии лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР.

1.19.3. Совместно с заинтересованными ведомствами рассмотреть вопрос об упрощении порядка направления больных хроническим алкоголизмом в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР и при необходимости решить его в установленном порядке;

1.19.4. В сентябре 1985 г. подготовить и провести Всесоюзное совещание главных врачей наркологических диспансеров республиканского, краевого и областного подчинения о "Задачах работников наркологических учреждений по выполнению постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР.

1.19.5. В IV квартале 1985 г. подготовить и провести Всесоюзную конференцию "Клиника, лечение и профилактика алкогольных заболеваний. Актуальные проблемы наркологических учреждений".

1.20. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г., председателю Ученого медицинского совета т. Гаврилову О.К., начальнику Планово-финансового управления т. Головтееву В.В., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаян Э.А., директору Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского т. Морозову Г.В.:

1.20.1. До 1 августа 1985 г. организовать на базе Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма;

1.20.2. До 15 июля 1985 г. разработать:

1.20.2.1. Организационную структуру и штаты Всесоюзного научно-исследовательского центра по медико-биологическим проблемам и положение о нем и представить на согласование в Министерство финансов СССР.

1.20.2.2. Основные направления научной деятельности указанного центра и представить на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике.

1.21. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Шмакову Н.М., начальнику Главного аптечного управления Минздрава СССР т. Клюеву М.А., начальнику Всесоюзного объединения "Союзмедтехника", т. Русанову В.П.:

1.21.1. Принять неотложные меры к обеспечению наркологических учреждений соответствующими лекарственными препаратами и средствами медицинской техники.

1.21.2. Разработать и представить в установленном порядке уточненную заявку на 1985 год и заявку на 1986-1990 гг. в объемах, предусмотренных заданиями, установленными постановлением Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" от 7 мая 1985 г. N 410 (приложение NN 2 и 3 к настоящему приказу).

1.21.2.1. Министерству медицинской промышленности на лекарственные средства, применяемые для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;

1.21.2.2. Министерству химической промышленности на индикаторные трубки Мохова-Шинкаренко;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.21.3.3. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, на приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе - ППС-1.

1.22. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения, начальникам главных управлений (управлений здравоохранения с целью подготовки фельдшеров по наркологии и укомплектования ими наркологических учреждений, специализировать соответствующие медицинские училища, исходя из потребностей в кадрах.

1.23. Министрам здравоохранения союзных республик:

1.23.1. Установить строгий контроль за выполнением настоящего приказа;

1.23.2. Размножить настоящий приказ в необходимом количестве экземпляров.

2.. Утверждаю:

2.1. Задание на организацию межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности на 1985-1986 гг. (приложение N 4);

2.2. Положение об организационно-методическом консультативном отделе наркологического диспансера (приложение N 5);

2.3. Задание на организацию специальных наркологическим отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями на 1985-1986 гг. (приложение N 6);

2.4. Задание на организацию хозрасчетных наркологических амбулаторий (кабинетов) на 1985-1986 гг. (приложение N 7);

2.5. Изменения и дополнения штатных нормативов медицинского и другого персонала наркологических диспансеров, психиатрических и туберкулезных больниц (утверждены приказами Министерства здравоохранения СССР от 18.03.76 г. N 270, 15.08.74 г. N 760, 02.03,64 г. N 96 (приложение N 8).

2.6. Дифференцированные нормативы наркологических коек на 1990 г. (приложение N 9).

2.7. Примерный перечень медицинского оборудования, необходимого для оснащения наркологических учреждений (диспансеров, отделений, кабинетов) (Приложение N 10).

2.8. План мероприятий Министерства здравоохранения СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблем пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих алкоголизмом на 1985-1990 гг. (Приложение N 11).

2.9. План мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы. (Приложение N 12).

3. Считать утратившими силу пункты 2.2 и 2.6 приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.12.80 г. N 1270 в части нормативов должностей врачей психиатров-наркологов, фельдшеров (медицинских сестер) социальной помощи и фельдшеров по наркологии.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР т.т. Сафонова А.Г. и Бургасова П.Н.

Министр

С.П.Буренков

Начальник Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР

Э.А.Бабаян

Начальник Планово-финансового управления

В.В. Головтеев