Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.
Запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни производить с 14 часов.
Госплан СССР и Министерство пищевой промышленности СССР предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке. Министерство промышленности строительных материалов СССР обеспечить увеличение производства стеклянной тары для выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с заявками Министерства пищевой промышленности СССР.
Установить, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР, определяется с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих областного деления. Советами Министров союзных республик, в остальных союзных республиках - Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг.Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом.
- Советы Министров союзных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР и Центросоюз предусматривать дальнейшее развитие сети чайных, закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения в предприятиях общественного питания. Развивать формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные обеды, организация семейных, детских, молодежных празднований).
- Советы Министров союзных республик осуществить по согласованию с Министерством внутренних дел СССР на 1986-1990 годы строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с собственной производственной базой на 60 тыс. мест (в пределах общих лимитов капитальных вложений, устанавливаемых союзным республикам на эти годы) согласно приложению N 1 (в приказе не приводится).
Разрешить министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и строительным организациям, использующим труд лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, направлять в соответствии с заключенными договорами капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство таких профилакториев.
- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик определить дифференцированные (с учетом местных условий) нормативы обеспеченности медицинских учреждений союзных республик наркологическими койками, разработать перспективный план размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое внимание на организацию в составе наркологических больниц и диспансеров наркологических отделений при предприятиях (организациях) в помещениях, предоставляемых этими предприятиями (организациями).
Министерствам СССР предоставлять в 1986-1990 годах органам здравоохранения помещения для организации наркологических отделений при подведомственных предприятиях согласно приложению N 2 (приложение N 1 к настоящему приказу).
- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик организовать в 1985-1990 годах в столицах союзных и автономных республик, краевых и областных центрах хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом; ускорить развертывание специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, особенно туберкулезом, и межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.
Министерству здравоохранения СССР создать в наркологических диспансерах специальные кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц; поднять уровень методического руководства комиссиями по борьбе с пьянством со стороны наркологических служб; повысить качество проведения экспертизы по определению состояния алкогольного опьянения; организовать в республиканских, краевых и областных наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- Министерство медицинской промышленности обеспечить производство в 1985-1990 годах лекарственных средств, применяемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом, согласно приложению N 3 (приложение N 2 к настоящему приказу).
Министерство химической промышленности и Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1985-1990 годах производство приборов и аппаратов для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласно приложению N 4 (приложение N 3 к настоящему приказу).
- Установить, что средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования, инвентаря, на ремонт помещений, приобретение и ремонт, спецавтотранспорта для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий.
- Министерство здравоохранения СССР и Министерство высшего и среднего специального образования СССР осуществить мероприятия по расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.
Министерство просвещения СССР, Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию и Министерство высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.
Совет Министров СССР признал утратившими силу:
подпункт "в" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1972 г. N 300 "Об упорядочении производства спирта, крепких спиртных напитков и крепленых вин" и абзац четвертый пункта 2 этого постановления в части выработки оригинальных национальных настоек и других крепких напитков на базе использования нестандартного плодово-ягодного сырья;
подпункт "а", абзацы первый, второй и третий подпункта "б" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма" (СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61);
пункт "б" распоряжения Совета Министров СССР от 3 ноября 1972 г., N 2407;
абзац второй пункта 6 и пункт 9 постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".
Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР
1. приказываю;
1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения, Президенту Академии медицинских наук СССР, начальникам Главных управления и управлений Министерства здравоохранения СССР, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:
1.1.1. Принять к неуклонному и незамедлительному исполнению постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
1.1.2. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей и неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей медицинской общественности.
1.1.3. Обеспечить активное и непосредственное участие в выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР всех категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том числе всех врачей и средних медицинских работников амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и училищ, работников аптечной службы и др.
Каждый работник системы здравоохранения должен считать активное участие в борьбе с пьянством и алкоголизмом как свой важнейший профессиональный долг. Должен терпеливо, настойчиво и в доходчивой форме разъяснять населению об огромном вреде, который наносит пьянство и алкоголизм здоровью населения и народному хозяйству страны. Систематически выступать перед населением с лекциями и беседами о вредном воздействии алкоголя на организм, особенно женщин, детей и подростков.
1.1.4. Учитывая высокую гражданскую значимость профессии медицинского работника, объявить непримиримую борьбу пьянству и алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай распития спиртных напитков в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие меры, предусмотренные с действующим законодательством.
1.1.5. Категорически запретить организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний, симпозиумов, конференций, а также приемов.
1.1.6. Повысить персональную ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей органов и учреждений здравоохранения, ректоров ВУЗов, директоров научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.
1.1.7. Обязать руководителей органов и учреждений здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить строгий контроль за неукоснительным применением в отношений пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и других льгот.
1.1.8. Обязать руководителей подведомственных органов и учреждений здравоохранения до 31 июля 1985 г. разработать и утвердить план мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.
1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения разработать и осуществить мероприятия по повышению уровня руководства органов здравоохранения по преодолению пьянства и алкоголизма на территории республик, краев, областей, городов и районов и контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом. С этой целью:
1.2.1. Ежеквартально обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения союзных и автономных республик и советах обл/край/ здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом".
1.2.2. Рассмотреть вопрос об организации в аппарате министерств здравоохранения союзных республик структурных подразделений по наркологии и внести в установленном порядке предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.
1.2.3. Ввести в течение 1985 г. внештатных психиатров-наркологов в аппараты министерств здравоохранения союзных и автономных республик, краевых и областных отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать их работу в соответствии с положением о внештатном психиатре-наркологе.
1.2.4. Повысить роль республиканских, краевых, областных, городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Усилить организационно-методическое руководство со стороны указанных наркологических диспансеров общелечебной сетью в области антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.
1.2.5. Организовать в подведомственных органах и учреждениях здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить систематическую работу комиссии с острой постановкой вопросов, повысить эффективность их деятельности.
1.2.6. Оказывать всемерную помощь постоянно действующим комиссиям при горисполкомах, сельских Советах по вопросам расширения противоалкогольной пропаганды, проведения соответствующих социальных мероприятий, административного воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем и уклоняющихся от лечения. Установить тесную связь наркологических диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.
1.2.7. Систематически практиковать проведение совместных коллегий и республиканских совещаний по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом, с министерствами просвещения, высшего и среднего специального образования, внутренних дел, с республиканскими комитетами: по профессионально-техническому образованию, кинематографии, радио и телевидению, а также с органами прокуратуры, судами и другими организациями и учреждениями.
1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по борьбе с алкоголизмом с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами "Знание".
1.2.9. В третьем квартале 1985 г. подготовить и провести республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма и в последующем проводить их ежегодно.
1.2.10. Оказать содействие профсоюзным органам по созданию отделений Всесоюзного общества борьбы за трезвость и оказывать необходимую помощь в их работе.
1.2.11. Продолжить работу совместно с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по созданию на каждом предприятии, в учреждении, наркопостов.
1.3. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения:
1.3.1. Радикально перестроить работу и усилить противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения, воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных напитков. Широко использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной пропаганды.
1.3.2. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы мероприятий по противоалкогольной пропаганде в министерствах здравоохранения союзных и автономных республик и других органах здравоохранения. Нацелить работу женских консультаций на разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.
1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу университетов здоровья на формирование среди населения здорового образа жизни; воспитание всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих поколений. Развернуть работу по расширению сети университетов здоровья и активному вовлечению в них населения.
1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах (кабинетах) санитарного просвещения постоянно действующие курсы по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и научно-исследовательских учреждений.
1.3.6. Принять необходимые меры по широкой демонстрации антиалкогольных фильмов для населения.
1.3.7. Обеспечить систематическое чтение лекций и бесед на антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой работе высококвалифицированных специалистов, и, прежде всего, работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских институтов.
1.3.8. Подготовить и издать необходимым тиражом лекции и беседы по профилактике алкоголизма и его вреде для здоровья населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов, листовок, брошюр и других наглядных пособий.
1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу (лекции, беседы, радиопередачи, выставки и пр.) о вреде употребления алкогольных напитков среди лиц, находящихся на излечении в общесоматических стационарах, а также лиц, обращающихся в поликлиники, диспансеры и другие лечебно-профилактические учреждения.
1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности обеспечить республиканские (областные, краевые) дома санитарного просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно пополнять их новыми средствами санитарно-просветительной литературы.
1.3.11. Шире использовать отчеты руководителей учреждений здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и пропаганды здорового образа жизни.
1.3.12. Сосредоточить особое внимание на осуществление антиалкогольной пропаганды среди молодежи (учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специализированных учебных заведений (техникумов) и студентов (ВУЗов), организовать непосредственно в учебных заведениях систематическое проведение лекций и бесед на антиалкогольные темы, привлекая для этой цели врачей, психиатров-наркологов, профессорско-преподавательский состав ВУЗов и работников научно-исследовательских учреждений.
1.3.13. В течение 1985 года:
- подготовить методические пособия по антиалкогольной пропаганде для Медицинских работников, учреждений здравоохранения в городах и сельской местности, а также пособия для проведения бесед и лекций в своих коллективах работниками других министерств и ведомств;
- разработать систему антиалкогольного просвещения молодежи в медицинских институтах, училищах, студенческих общежитиях.
1.3.14. Организовать, начиная с 1 сентября 1985 г., систематическую подготовку по профилактике алкоголизма и противоалкогольной пропаганде всех медицинских работников (врачей амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, научных и педагогических работников научно-исследовательских институтов и медицинских ВУЗов, преподавателей медицинских училищ) и потребовать от них проведения систематической и убедительной противоалкогольной пропаганды среди населения, пациентов, студентов медицинских ВУЗов и медицинских училищ.
1.4. Министрам здравоохранения союзных республик обеспечить дальнейшее развитие сети наркологических учреждений, укомплектовать их опытными врачебными кадрами и оснастить современной медицинской техникой, в том числе, согласно примерному перечню, утвержденное настоящим приказом (Приложение N 1). С этой целью:
1.4.1. Завершить в 1985 г. организацию наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного подчинения.
1.4.2. Организовать в 1985-1990 гг. в сельской местности межрайонные наркологические диспансеры, в соответствии с приложением N 4.
1.4.2. Организовать в 1985-1986 гг. в составе наркологических диспансеров кабинеты для анонимного лечения лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками (пьяниц) и кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.
1.4.3. Обеспечить организацию в 1985-1986 гг. в наркологических диспансерах республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и гг.Москвы, Московской обл., Ленинграда, Киева, Ташкента, Тбилиси кабинеты для экспертизы алкогольного опьянения и подростковые наркологические кабинеты для проведения широкой антиалкогольной пропаганды и профилактической работы среди подростков, а также своевременного раннего выявления подростков, склонных к употреблению спиртных напитков.
1.4.4. Реорганизовать в течение 1985 г. организационно-методические кабинеты наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республик без областного деления), краевого, областного подчинения и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и гг.Москвы, Ленинграда, Севастополя в организационно-методические консультативные отделы организовав их работу в соответствии с положением, утвержденным настоящим приказом (приложение N 5).
1.4.5. Ускорить организацию в установленном порядке в составе наркологических учреждений специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, препятствующими их направлением в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР.
В системе противотуберкулезных учреждений организовать специальные наркологические отделения для принудительного лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и одновременно больных туберкулезом.
Развитие коечной сети специальных наркологических отделений для принудительного лечения осуществить в соответствии с приложением N 6.
1.4.6. В течение 1985-1987 гг. в столицах союзных и автономных республик, в краевых и областных центрах организовать хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом, в количестве не менее, предусмотренного приложением N 7. Обеспечить их работу в соответствии с действующим положением об этих учреждениях.
1.5. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения оформить в установленном порядке штаты медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь наркологических диспансеров, в т. ч. межрайонных диспансеров в сельской местности, а также структурных подразделений наркологических, психиатрических и туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений, предусмотренных пунктами 1.4.2-1.4.5 настоящего приказа, согласно действующим штатным нормативам соответствующих учреждений с учетом изменений и дополнений, утвержденных настоящим приказом (приложение N 8).
1.6. Министром здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения.
1.6.1. Принять необходимые меры и обеспечить развертывание сети наркологических отделений при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве в объемах и в сроки, согласно приложениям 1.1 и 1.2.
1.6.2. До 31 декабря 1985 года завершить включение в состав республиканских, краевых, областных и городских наркологических диспансеров и больниц наркологических отделений при предприятиях промышленности и строительства в столицах союзных и автономных республик, краевых, областных центрах и крупных городах, ранее созданных в структуре психиатрических, психоневрологических и других лечебно-профилактических учреждений (за исключением отделений, развернутых непосредственно на территории указанных лечебно-профилактических учреждений).
При организации межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности в обязательном порядке включать в их состав ранее созданные наркологические отделения при предприятиях сельского хозяйства прикрепленных районов.
Вновь создаваемые наркологические отделения при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве развертывать только в составе наркологических учреждений.
1.6.3. Наркологические отделения психиатрических и психоневрологических учреждений, расположенные на территории психиатрических и психоневрологических больниц и диспансеров, преимущественно использовать, начиная с 1986 года, только для экстренной госпитализации больных алкогольными психозами и препсихотическими состояниями.
Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами после купирования психотической симптоматики, должно быть обеспечено противоалкогольное лечение в условиях стационара.
1.6.4. Активизировать работу по выявлению лиц пьянствующих, а также больных алкоголизмом среди контингента, ведущего антиобщественный образ жизни, и привлечь их к лечению. В случаях отказа от лечения, в установленном порядке решать вопрос о направлении их на принудительное лечение.
1.6.5. Коренным образом улучшить работу по взаимодействию между органами здравоохранения и внутренних дел с целью полного охвата лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР, полным курсом поддерживающей терапии.
Лиц, уклоняющихся от поддерживающей терапии, в отношении которых установлен факт возобновления пьянства, привлекать совместно с органами внутренних дел к противорецидивному лечению. В необходимых случаях в установленном порядке решать вопрос о повторном направлении в ЛТП МВД СССР.
1.6.6. Обеспечить развитие стационарной наркологической сети, исходя из дифференцированных нормативов, утвержденных настоящим приказом (приложение N 9).
1.7. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:
1.7.1. Взять под особый контроль и обеспечить своевременное и в полном объеме выполнение плана мероприятий Минздрава СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц; страдающих алкоголизмом на 1985-1990 гг. и Плана мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы.
1.7.2. В июле 1985 года согласовать в установленном порядке:
1.7.2.1. С Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли конкретные предложения по расширению номенклатуры, увеличения объема, улучшения качества изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в воспитательной работе.
1.7.2.2. С Государственным комитетом СССР по кинематографии предложения по увеличению производства (на 1985-1990 гг.) санитарно - просветительных кинофильмов (с указанием наименований и тиража) обратив особое внимание на создание фильмов о вреде алкоголя для женщин и подростков и одновременно увеличить число фильмокопий на узкой и широкой пленке до 600 экземпляров каждой и обеспечить их обязательный прокат.
1.7.2.3. С Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию предложения по увеличению производства противоалкогольных телефильмов, а также количество теле- и радиопередач на противоалкогольные темы.
1.7.2.4. Выделить специалистов по наркологии и санитарному просвещению в качестве консультантов Государственных комитетов СССР по кинематографии, радио и телевидению при подготовке и производстве санитарно-просветительных и художественных кинофильмов, телефильмов и радиопередач.
1.7.3. Увеличить объем и повысить качество кинофильмов, диафильмов, плакатов, памяток, брошюр и других наглядных пособий по противоалкогольной пропаганде, издаваемых Центральным научно-исследовательским институтом санитарного просвещения Минздрава СССР.
1.7.3.1. Ежегодно проводить конкурс по созданию лучших кинофильмов, диафильмов и плакатов на противоалкогольные темы.
1.7.3.2. В месячный срок пересмотреть план работы Центрального научно-исследовательского института санитарного просвещения, имея в виду резко усилить осуществление мероприятий по противоалкогольной пропаганде и формированию здорового образа жизни.
С участием планово-финансового управления Минздрава СССР (тов. Головтеев В.В.) организовать в составе этого института специальный отдел по антиалкогольной пропаганде, выделив для этих целей дополнительную штатную численность институту.
1.7.4. Поручить Центральному научно-исследовательскому институту санитарного просвещения и Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского:
1.7.4.1. До 1 сентября 1985 г. разработать методические разработки и лекторские папки по антиалкогольной пропаганде для различных категорий работников (для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, для профессорско-преподавательского состава медицинских ВУЗов и медицинских училищ, для педагогов общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, профессорско-преподавательского состава ВУЗов и техникумов). Обеспечить размножение необходимым тиражом и направить в местные органы и учреждения здравоохранения.
1.7.4.2. В двухмесячный срок разработать и утвердить памятку о вредном воздействии алкоголя для молодоженов.
1.8. Первому заместителю Министра здравоохранения СССР т.Щепину О.П. совместно с заместителями Министра здравоохранения СССР и привлечением начальников главных управлений и управлений МЗ СССР:
1.8.1. Перестроить работу Междуведомственного совета по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения в свете требований постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".
В месячный срок подготовить план мероприятий указанного совета на 1985 год и 1986-1990 гг., исходя из задач указанных выше постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Указа Президиума Верховного Совета СССР.
1.8.2. Подготовить и провести два заседания Всесоюзного междуведомственного совета по профилактике, посвященные преодолению пьянства и алкоголизма.
1.9. Президиуму АМН СССР (т. Блохин Н.Н.). Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов О.К.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР (т. Ковшилов В.Е.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.):
1.9.1. Широко привлекать ведущих ученых-медиков различных специальностей к систематическому выступлению по радио и телевидению, а также со статьями на противоалкогольные темы в центральных органах печати и журналах, в которых в яркой и убедительной форме раскрывать вредное влияние алкоголя на организм человека, особенно женщин, детей и подростков.
1.9.2. Обеспечить систематическое освещение по каналам массовой информации вопросов профилактики алкоголизма, здорового образа жизни, пагубного влияния алкоголя на все стороны жизни человека.
1.10. Редактору Медицинской газеты" (т. Щеглов К.В.) и редактору журнала "Здоровье" (т. Пирадова М.Д.) вести наступательную и острую антиалкогольную пропаганду и пропагандирование здорового образа жизни. В двухнедельный срок внести необходимые изменения и дополнения в план работы редакции "Медицинской газеты" и журнала "Здоровье".
1.11. Заместителю Министра здравоохранения СССР (т. Исакову Ю.Ф.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакину К.М.):
1.11.1. Организовать подготовку и повышение профессиональной квалификации врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по наркологии. С этой целью:
1.11.1.1. Организовать, начиная с 1986 года, интернатуру по наркологии с объемом подготовки 600 врачей этого профиля ежегодно;
1.11.1.2. Обеспечить повышение квалификации врачей психиатров-наркологов в институтах усовершенствования врачей и факультетах усовершенствования врачей медвузов в объеме:
1985 г. - 600 чел.,
1986 г. - 700 чел.
К 1990 году довести повышение квалификации этих врачей до 1000 человек в год;
1.11.1.3. Расширить подготовку фельдшеров по наркологии ежегодно до 2000 человек;
1.11.1.4. Организовать проведение выездных циклов для повышения квалификации врачей психиатров-наркологов (не менее 2-3 циклов в год);
1.11.1.5. Организовать (дополнительно) в 1986-1987 гг. кафедры наркологии в ряде институтов усовершенствования врачей и реорганизовать кафедру психотерапии ЦОЛИУв в кафедру психотерапии и наркологии, приняв меры к увеличению численности должностей этой кафедры.
1.11.2. До 1 сентября 1965 г. предусмотреть в программах обучения студентов медицинских вузов и учащихся медицинских училищ увеличение часов преподавания вопросов антиалкогольной пропаганды, борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики, диагностики и лечения алкоголизма.
1.12. Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского (т. Морозов Г.В.), Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков (т. Сердюковская Г.Н.) до 1 августа 1985 г. разработать предложения к программам по антиалкогольному воспитанию для включения их в курсы общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях. Внести указанные предложения в установленном порядке, для рассмотрения Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР.
1.13, Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.):
1.13.1. Принять меры к более полному удовлетворению потребности здравоохранения в лекарственных средствах, используемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;
1.13.2. При разработке текущих и перспективных планов потребности в лекарственных средствах обращать особое внимание на полноту ассортимента и объемов препаратов, применяемых для профилактики и лечения алкоголизма;
1.13.3. Обязать аптечные управления в установленном порядке при распределении указанных препаратов производить первоочередной отпуск их лечебно-профилактическим учреждениям наркологического профиля, лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям в соответствии, с представленными заявками;
1.13.4. Обязать руководителей аптечных учреждений с 1 июля 1985 года оставлять в аптеке рецепты на все лекарственные средства, содержащие этиловый спирт, за исключением водных растворов и микстур, в состав которых входят спиртовые настойки, экстракты, а также смеси спиртовых растворов препаратов кардиологического действия.
1.14. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (т. Ковшило В.Е.) и Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.) совместно с профильными научно-исследовательскими медицинскими и фармацевтическими институтами в течение 1985-1987 гг. провести работу по уточнению нормативов потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения с целью сокращения применения спирта в чистом виде:
1.15. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.):
1.15.1. До 1 октября 1985 г. подготовить и издать V выпуск сборника новых лекарственных средств для лечения больных алкоголизмом, разрешенных для медицинского применения.
В тот же срок пересмотреть инструкции "По применению лекарственных препаратов для лечения больных алкоголизмом", включенный в выпуск сборник N 1, и переиздать их в виде отдельного сборника;
1.15.2. Ежегодно разрабатывать методические рекомендации и указания о новых методах и средствах профилактики, диагностики и лечения пьянства и алкоголизма, а также о передовом опыте работы наркологических учреждений и издавать тиражами не менее 5 тыс. экземпляров;
1.15.3. Обеспечить разработку задания на проектирование специализированной наркологической автомашины для проведения профилактической и лечебной работы в сельской местности;
1.15.4. Пересмотреть до 1 августа 1985 г. ранее изданные положения о наркологических учреждениях с целью внесения необходимых дополнений, вытекающих из постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР и издать их не менее 5 тыс. экземпляров;
1.15.5. Ежегодно с привлечением соответствующих специалистов проводить целевые тематические конференции для работников наркологических учреждений по новым методам и средствам диагностики и лечению больных алкоголизмом и по обмену передовым опытом:
1.15.6. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) до 1 августа 1985 г. разработать и представить в установленном порядке задание на проектирование типового проекта межрайонного наркологического диспансера в сельской местности.
Гипронииздраву (т.Голощапов А.Н.) и Управлению проектирования и капитального строительства Минздрава СССР (т.Ромашихин Ю.А.) разработать указанный проект в 1985-1986 г.г.
1.16. Президенту Академии медицинских наук СССР т. Блохину Н.Н., Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т.Гаврилову О.К.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.), Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им.В.П.Сербского (т.Морозов Г.В.):
1.16.1. До 15 июля 1985 г.:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.16.1. Разработать медико-биологические аспекты общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения и в установленном порядке представить в Государственный комитет СССР по науке и технике;
1.16.1.2. Совместно с Министерством медицинской промышленности, Академией наук СССР заинтересованными министерствами и ведомствами разработать мероприятия по расширению научных исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма; по ускорению создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений и представить на утверждение;
1.16.2. Совместно с начальниками Главного управления учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.) в двухмесячный срок пересмотреть планы научных исследований соответствующих подведомственных научно-исследовательских институтов, медицинских ВУЗов и институтов усовершенствования врачей и внести в них существенные изменения и дополнения по расширению научных исследований по важнейшим аспектам проблемы алкоголизма (профилактика, выявление биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, создание новых эффективных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению и др.);
1.16.3. Систематически обсуждать на заседаниях Президиума АМН СССР и Ученого медицинского совета МЗ СССР ход выполнения научных исследований по профилактике и другим аспектам алкоголизма и взять под особый контроль выполнение общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения (медико-биологические аспекты этой программы);
1.16.4. Обсудить вопросы расширения и повышения эффективности научных исследований по медико-биологическим, социальным и другим аспектами проблемы алкоголизма в свете постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
- на Президиуме АМН СССР (июль 1985 г.);
- на конференциях отделений АМН СССР (июль-август 1985 г.);
- на сессии АМН СССР (1985-1986 гг.).
1.16.5. Директору ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского т. Морозову Г.В., совместно с Министерством здравоохранения Украинской ССР (т. Романенко А.Е.) сосредоточить основные силы и средства филиала ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского в г.Киеве на научных исследованиях в области профилактики и изучению биологических механизмов пьянства и алкоголизма.
1.17. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаяну Э.А.), начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.):
1.17.1. Установить систематический и действенный контроль за ходом выполнения постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством". С этой целью:
1.17.1.1. Ежеквартально, начиная с III кв. 1985 г., обсуждать на коллегии МЗ СССР отчеты министров здравоохранения союзных республик, местных органов и наркологических учреждений о ходе выполнения постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".
1.17.1.2. Подготовить материалы к совместным коллегиям о мерах по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР об усилении борьбы с пьянством и преодолении пьянства и алкоголизма:
1.17.1.2.1. С Министерством просвещения СССР (июль 1985 г.);
1.17.1.2.2. С Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию (август-сентябрь 1985 г.);
1.17.1.2.3. С Министерством внутренних дел СССР (октябрь-ноябрь 1985 г.);
1.17.1.3. Подготовить и провести совместные совещания с участием представителей:
1.17.1.3.1. Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР о совместных действиях по усилению контроля за выполнением постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянствам" (октябрь-ноябрь 1985 г.);
1.17.1.3.2. Всесоюзного общества "Знание" о мерах по расширению объема и повышению качества антиалкогольной пропаганды (июль-август 1985 г.).
1.18. Заместителю Министра здравоохранения СССР тов.Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е.:
1.18.1. До 15 июля 1985 г. пересмотреть планы работ Всесоюзного междуведомственного совета по антиалкогольной пропаганде при Минздраве СССР и Постоянно действующей Комиссии по борьбе с алкоголизмом в соответствии с задачами, вытекающими на постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
1.18.2. Организовать в 1985 г. в павильоне "Здравоохранение и медицинская промышленность" ВДНХ СССР:
1.18.2.1. Экспозицию "Профилактика пьянства и алкоголизма в СССР";
1.18.2.2. Передвижную выставку "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма";
1.18.2.3. Школы-семинары для врачей психиатров-наркологов (ежегодно).
1.19. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г. и начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:
1.19.1. В 1985-1986 гг. совместно о соответствующими министерствами и ведомствами подготовить и провести совещания по опыту работы лучших наркологических отделений при промышленных предприятиях (по отраслям промышленности и регионам страны);
1.19.2. До 1 августа 1985 г. подготовить предложения об обязательном привлечении к поддерживающей терапии лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР.
1.19.3. Совместно с заинтересованными ведомствами рассмотреть вопрос об упрощении порядка направления больных хроническим алкоголизмом в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР и при необходимости решить его в установленном порядке;
1.19.4. В сентябре 1985 г. подготовить и провести Всесоюзное совещание главных врачей наркологических диспансеров республиканского, краевого и областного подчинения о "Задачах работников наркологических учреждений по выполнению постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР.
1.19.5. В IV квартале 1985 г. подготовить и провести Всесоюзную конференцию "Клиника, лечение и профилактика алкогольных заболеваний. Актуальные проблемы наркологических учреждений".
1.20. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г., председателю Ученого медицинского совета т. Гаврилову О.К., начальнику Планово-финансового управления т. Головтееву В.В., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаян Э.А., директору Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского т. Морозову Г.В.:
1.20.1. До 1 августа 1985 г. организовать на базе Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма;
1.20.2. До 15 июля 1985 г. разработать:
1.20.2.1. Организационную структуру и штаты Всесоюзного научно-исследовательского центра по медико-биологическим проблемам и положение о нем и представить на согласование в Министерство финансов СССР.
1.20.2.2. Основные направления научной деятельности указанного центра и представить на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике.
1.21. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Шмакову Н.М., начальнику Главного аптечного управления Минздрава СССР т. Клюеву М.А., начальнику Всесоюзного объединения "Союзмедтехника", т. Русанову В.П.:
1.21.1. Принять неотложные меры к обеспечению наркологических учреждений соответствующими лекарственными препаратами и средствами медицинской техники.
1.21.2. Разработать и представить в установленном порядке уточненную заявку на 1985 год и заявку на 1986-1990 гг. в объемах, предусмотренных заданиями, установленными постановлением Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" от 7 мая 1985 г. N 410 (приложение NN 2 и 3 к настоящему приказу).
1.21.2.1. Министерству медицинской промышленности на лекарственные средства, применяемые для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;
1.21.2.2. Министерству химической промышленности на индикаторные трубки Мохова-Шинкаренко;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.21.3.3. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, на приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе - ППС-1.
1.22. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения, начальникам главных управлений (управлений здравоохранения с целью подготовки фельдшеров по наркологии и укомплектования ими наркологических учреждений, специализировать соответствующие медицинские училища, исходя из потребностей в кадрах.
1.23. Министрам здравоохранения союзных республик:
1.23.1. Установить строгий контроль за выполнением настоящего приказа;
1.23.2. Размножить настоящий приказ в необходимом количестве экземпляров.
2.. Утверждаю:
2.1. Задание на организацию межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности на 1985-1986 гг. (приложение N 4);
2.2. Положение об организационно-методическом консультативном отделе наркологического диспансера (приложение N 5);
2.3. Задание на организацию специальных наркологическим отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями на 1985-1986 гг. (приложение N 6);
2.4. Задание на организацию хозрасчетных наркологических амбулаторий (кабинетов) на 1985-1986 гг. (приложение N 7);
2.5. Изменения и дополнения штатных нормативов медицинского и другого персонала наркологических диспансеров, психиатрических и туберкулезных больниц (утверждены приказами Министерства здравоохранения СССР от 18.03.76 г. N 270, 15.08.74 г. N 760, 02.03,64 г. N 96 (приложение N 8).
2.6. Дифференцированные нормативы наркологических коек на 1990 г. (приложение N 9).
2.7. Примерный перечень медицинского оборудования, необходимого для оснащения наркологических учреждений (диспансеров, отделений, кабинетов) (Приложение N 10).
2.8. План мероприятий Министерства здравоохранения СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблем пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих алкоголизмом на 1985-1990 гг. (Приложение N 11).
2.9. План мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы. (Приложение N 12).
3. Считать утратившими силу пункты 2.2 и 2.6 приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.12.80 г. N 1270 в части нормативов должностей врачей психиатров-наркологов, фельдшеров (медицинских сестер) социальной помощи и фельдшеров по наркологии.
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР т.т. Сафонова А.Г. и Бургасова П.Н.
Министр |
С.П.Буренков |
Приложение N 1.2 не приводится
Начальник Планово-финансового управления |
В.В. Головтеев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Минздрава СССР от 25 июня 1985 г. N 850 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Минздрава РФ от 21 марта 2003 г. N 118 настоящий приказ признан не действующим на территории РФ
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минздрава СССР от 3 ноября 1987 г. N 1177
Изменения вступают в силу с 1 января 1988 г.
Письмо Минздрава СССР от 5 июля 1985 г. N 06-6/81-6