Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 13АП-11081/11

г. Санкт-Петербург

25 октября 2011 г.

Дело N А42-7339/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Поповой Н.М., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Петровой Н.А.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Кислянов В.М., доверенность от 26.04.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Полярная звезда"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2011 по делу N А42-7339/2010 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску ООО "Морской торговый порт "Лавна" (место нахождения: 183038, Мурманская обл., Мурманск, Портовый проезд, 25; ОГРН 1065190091328)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Полярная звезда" (место нахождения: 184363, Мурманская обл., Кольский р-н, нп.Междуречье; ОГРН 5105061419)

о расторжении Соглашения о возмещении убытков СХПК "Полярная звезда", причиненных изъятием земельного участка для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Морского портового транспортного узла, от 17 января 2008 года; о взыскании не основательного обогащения в сумме 5 000 000 рублей 00 копеек,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Полярная звезда" (далее - ответчик, Кооператив) о расторжении Соглашения о возмещении убытков СХПК "Полярная звезда ", причиненных изъятием частей земельного участка для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла, от 17 января 2008 года; о взыскании неосновательного обогащения в сумме 5 000 000 рублей, возникшего в результате перечисления аванса по расторгнутом у договору.

Решением от 05 мая 2011 года суд исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы ссылается на то, что судом сделаны выводы, которые не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Истец, представил отзыв на жалобу, надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился.

Законность судебного акта проверена апелляционным судом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела

Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы), утвержденной постановлением Правительства России N 848 от 05.12.2001, и Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 -2015 годы), утвержденной постановлением Правительства России от 20.05.2008 N 377 , предусмотрено строительство железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла.

20.10.2004 Постановлением Администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области N 510 "О предварительном согласовании местоположения земельных участков для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла" утвержден акт выбора земельных участков для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угла и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла ООО "Управляющая компания "Трассервис".

В пункте 2 постановления N 510 указано: "Предварительно согласовать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Транссервис" земельные участки для строительства:

- железнодорожного пути от ж.д. станции Мурмаши до н. п. Междуречье (устье реки Лавна) примерной площадью 250 га;

- специализированного комплекса для перегрузки грузов портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла, примерной площадью 270 га на берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавна".

В пункте 3 постановления N 510 указано: " Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Транссервис" провести проектно-изыскательские работы, при условии получения разрешения на проведение проектно-изыскательских работ".

03.05.2005 Отделом муниципальной собственности и земельных от ноше ний администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области и Кооперативом заключен договор аренды земельного участка N 205-01, согласно которому Кооператив принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 51:01:0000000:0237, общей площадью 880 6900 кв.м., сроком на 49 лет.

23.06.2006 Кооперативом в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области зарегистрировано право аренды земельного участка площадью 8806900 кв.м. на срок по 27.04.2054.

05.07.2006 постановлением N 380 Администрацией муниципального образования Кольский район в пункты 1 и 3 постановления N 510 от 20.10.2004 внесены изменения в части указания названий организаций. Пункты 1 и 3 следует читать в редакции: "обществу с ограниченной ответственностью "Лавнатранс" и обществу с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна".

Пункт 2 изменить и читать в редакции: "Предварительно согласовать:

- обществу с ограниченной ответственностью "Лавнатранс" земельный участок для строительства железнодорожного пути от ж.д. станции Мурмаши до н.п. Междуречье (устье реки Лавна) примерной площадью 250 га;

- обществу с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" земельный участок для строительства специализированного комплекса для перегрузки грузов портового комплекса угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового узла, примерной площадью 270 га на берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавны".

Кооператив 01.11.2007 и 15.01.2008 отказывался согласовывать формирование земельного участка, предоставляемого истцу путем выделения из части земельного участка с кадастровым номером 51:01:000000:0237, находящегося в аренде у ответчика.

17.01.2008 Обществом и Кооперативом подписано Соглашение о возмещении убытков СХПК "Полярная звезда", причиненных изъятием частей земельного участка для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского торгового транспортного узла.

Согласно пункту 1 Соглашения от 17.01.2008 Общество выплачивает Кооперативу 5 000 000 рублей в счет возмещаемых убытков, причиненных Кооперативу изъятием частей земельного участка, расположенным на западном берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавна, для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла.

Согласно пункту 2 Кооператив обязуется согласовать документы, необходимые для проведения землеустроительных работ, изъятия и предоставления земельного участка под строительство.

Согласно пункту 3 настоящая плата является предварительной, окончательный размер убытков, подлежащих возмещению, будет уточнен на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии частей земельного участка, расположенном на западном берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавна для строительства железнодорожного пути и портового комплекса.

Согласно расчету возмещения убытков от предполагаемого изъятия размер предполагаемого ущерба составит 62 012 223 рубля.

21.01.2008 Обществом платежным поручением N 8 перечислены 5 000 000 рублей.

31.08.2008 Кооператив обратился в администрацию муниципального образования Кольский район Мурманской области с заявлением N 225 расторгнуть договор аренды N 205-01 от 03.05.2005, сформировать 2 земельных участка и предоставить вновь сформированный земельный участок приблизительной площадью 7958760 квадратных метра, который выделяется из земельного участка с номером 51:01:0000000:0237. В целях определения убытков, связанных с уменьшением арендуемого земельного участка Кооператив просит сформировать комиссию по определению дополнительного земельного участка, передаваемого Кооперативу в качестве компенсации и определения материальных затрат Кооператива, подлежащих возмещению.

Позже кооператив обращается в администрацию муниципального образования Кольский район Мурманской области с заявлением не рассматривать заявление N 255 от 31.01.2008 и просит прекратить право пользования на часть земельного участка с кад. N 51:01:0000000:0237 площадью 905184 кв.м. На оставшуюся часть земельного участка площадью 790 1716 кв.м. Кооператив просит сохранить право аренды.

На основании заявления Кооператива из части земельного участка, арендуемого ответчиком, сформированы четыре земельных участка, три из которых переданы истцу.

25.06.2008 Отделом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области и Обществом заключены договоры аренды земельного участка N 904 (кадастровый номер 51:01:0802001:0013, общая площадь 127 276 кв.м.); N 905 (кадастровый номер 51:01:0802001:0014; общей площадью 579 667 кв.м.); N 906 (кадастровый номер 51:01:0802001:0015, общей площадью 198 225 кв.м.).

29.03.2009 Отделом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район и Кооперативом подписано Дополнительное соглашение N 1 к договору аренды N 205-01, согласно которому пункт 1.1. договора следует читать в следующей редакции: "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:0000000:0237. Для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 790 1716 кв.м.

Государственная регистрация Дополнительного соглашения с изменением арендуемых ответчиком площадей не произведена.

17.08.2010 истец обратился к ответчику с предложением расторгнуть Соглашение от 17.01.2008 о возмещении убытков СХПК "Полярная звезда", причиненных изъятием земельного участка, поскольку решения об изъятии земельного участка, регистрации ответчиком прекращения права аренды нет. Не получив согласие ответчика, истец обратился в суд с указанным иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд признал существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе, упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 57 Земельного кодекса допускается возмещение убытков за счет лица, в пользу которого изымаются земельные участки.

Целью Соглашения от 17.01.2008 было возмещение убытков, причиненных Кооперативу изъятием частей земельного участка.

Поскольку регистрация прекращения права аренды ответчика на часть необходимого истцу для строительства земельного участка в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд и регистрация уменьшения размеров арендуемого ответчиком земельного участка не производилась, суд обоснованно сделал вывод о том, что кооперативу не причинены убытки, причиненные изъятием части земельного участка, а следовательно, перечисленные ранее по соглашению истом, денежные средства подлежат возвращению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 05.10.2010 арендатором всего земельного участка площадью 8806900 является Кооператив.

Срок действия постановления N 510 от 20.10.2004 Администрации Кольского района о согласовании истцу участков для строительства истек. Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что у Администрации истекли правовые основания для принятия решения об изъятии для государственных и муниципальных нужд земельных участков, арендуемых ответчиком, и предоставления истцу под строительство портового комплекса.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд обоснованно указал, что произошло существенное изменение обстоятельств, перечисленные в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ.

Довод подателя жалобы, аналогичны доводам отзыва, были всесторонне, полно, исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2011 по делу N А42-7339/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

Н.М. Попова В.Б. Слобожанина