Часть I. Кассовое исполнение Государственного бюджета СССР по доходам (п.п. 9 - 130)

Часть I. Кассовое исполнение Государственного бюджета СССР по доходам

Операции по приему и учету платежей в бюджет

9. Платежи в Государственный бюджет СССР от государственных предприятий и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций, межхозяйственных предприятий и организаций (1) и населения принимаются всеми учреждениями Госбанка СССР.

Налоги и другие платежи в бюджет, уплачиваемые населением, принимают в городах и поселках городского типа, как правило, сберегательные кассы, а в сельских местностях - сельские Советы народных депутатов.

Отдельные виды платежей, поступающих в Государственный бюджет СССР, по разрешению финансовых органов, принимаются учреждениями и организациями, администрирующими эти доходы.

Платежи в бюджет, принятые сберегательными кассами, а также учреждениями и организациями, администрирующими отдельные виды доходов, полностью сдаются в установленные для них сроки учреждениям Госбанка СССР и последними зачисляются в доходы соответствующих бюджетов.

Сельские Советы народных депутатов принятые ими платежи в бюджет сдают для зачисления в доходы соответствующих бюджетов в сберегательные кассы, переводят в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР или сдают их непосредственно в учреждения Госбанка СССР.

Плательщики перечисляют платежи в бюджет на суммы от 5 рублей с расчетных, текущих и бюджетных счетов.

Прием платежей в бюджет от плательщиков на сумму до 10 рублей допускается наличными деньгами. Граждане уплачивают причитающиеся с них налоги и другие платежи в бюджет как наличными деньгами, так и в безналичном порядке независимо от суммы платежа.

10. Платежи в бюджет зачисляются учреждениями Госбанка СССР соответственно в союзный бюджет, республиканские и местные бюджеты, как правило, по месту нахождения плательщика.

Суммы налога с оборота в отдельных случаях, предусмотренных в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве", выделяются поставщиками в платежных требованиях, сдаваемых в учреждения Госбанка СССР на инкассо, в платежных поручениях, а также в реестрах чеков и в реестрах счетов на получение средств с аккредитивов и перечисляются учреждениями Госбанка СССР в бюджет в зависимости от установленного порядка, по месту нахождения плательщика или поставщика.

11. В районах, на территории которых имеются, кроме районного отделения Госбанка СССР, где открыт основной текущий счет районного бюджета, другие отделения и агентства Госбанка СССР, платежи в бюджет зачисляются учреждениями Госбанка СССР, как правило, по месту их поступления и учитываются по администрирующим эти доходы финансовым органам.

Отчисления от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся в порядке, изложенном в п. 111 настоящей инструкции (2).

При небольшом объеме операций по доходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик конторами Госбанка СССР, по договоренности с краевыми, областными, автономной области и автономного округа (3) финансовыми отделами (4), устанавливается порядок, при котором поступившие суммы налогов и доходов отделениями и агентствами Госбанка СССР ежедневно перечисляются в районные отделения Госбанка СССР, где открыты основные текущие счета районных бюджетов.

При перечислении платежей в бюджет в районное отделение Госбанка СССР к сводному авизо по МФО прилагается экземпляр расчетно-денежного документа. В перечне документов к сводному авизо в графе "Номер счета получателя" проставляется номер счета по учету доходов. В том случае, если номер счета по учету доходов неизвестен, указываются подразделения классификации доходов (5) и символ отчетности Госбанка СССР.

При перечислении, в отдельных случаях, сумм платежей в бюджет по телеграфу в телеграмме указывается вид дохода, номер счета по учету доходов и наименование плательщика. Телеграфные расходы относятся учреждениями Госбанка СССР на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".

Принятые суммы платежей в бюджет, подлежащие зачислению непосредственно в районный бюджет, включаются в сводное авизо по МФО и ежедневно перечисляются в районное отделение Госбанка СССР для зачисления на основной текущий счет районного бюджета. К сводному авизо прилагаются копии расчетно-денежных документов и один экземпляр перечня этих документов.

При таком порядке учет платежей в бюджет, отчисление сумм в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся районным отделением Госбанка СССР.

Отчисленные от государственных налогов и доходов суммы в городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские бюджеты в день, когда производятся отчисления, перечисляются районным отделением Госбанка СССР в учреждения Госбанка СССР, в которых открыты основные текущие счета этих бюджетов.

12. Все платежи, поступившие в бюджет в течение года, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в доходы соответствующих бюджетов текущего года.

Платежи в бюджет, принятые в истекшем году сберегательными кассами, сельскими Советами народных депутатов и другими учреждениями и организациями, администрирующими доходы, и поступившие в учреждения Госбанка СССР в новом году до истечения срока заключительных оборотов, зачисляются в доходы соответствующего бюджета истекшего года заключительными оборотами. Эти же платежи, поступившие в учреждения Госбанка СССР после истечения срока заключительных оборотов, зачисляются в доходы бюджета нового года.

В таком же порядке зачисляются в бюджет доходы, поступившие в учреждения Госбанка СССР в истекшем году для перевода в другие учреждения Госбанка СССР и поступившие в последние в новом году.

13. В поручениях, представляемых учреждениям Госбанка СССР, за исключением поручений по перечислению налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, плательщики обязаны указывать наименование бюджета, раздел, главу, параграф классификации доходов и наименование платежа.

При перечислении платежей в бюджет непосредственно в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты указывается наименование бюджета и наименование платежа.

В поручениях по перечислению платежей в бюджет, в том числе при перечислении налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, указывается номер счета по учету доходов, на который должна быть зачислена перечисляемая сумма. Плательщикам налогов номера счетов должны быть сообщены учреждениями Госбанка СССР.

Ответственный исполнитель учреждения Госбанка СССР при зачислении платежей в бюджет проверяет правильность данных, указанных в платежных поручениях, и, в необходимых случаях, исправляет их в соответствии с наименованием дохода, руководствуясь схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

В случае отсутствия в платежных поручениях подразделений классификации доходов при зачислении платежей в бюджет следует руководствоваться номером лицевого счета и наименованием дохода. При отсутствии в платежных поручениях номера лицевого счета ответственный исполнитель проставляет его в соответствии с наименованием налога или дохода и подразделениями классификации доходов.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 1 декабря 1997 г. N 46-У в пункт 14 настоящей инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (далее по тексту плательщик), в соответствии с налоговым законодательством обязаны не позднее дня, предшествующего наступлению срока платежа, если иное не предусмотрено законом, сдать в кредитную организацию или учреждение Центрального банка Российской Федерации по месту нахождения их расчетного (текущего), бюджетного или другого счета платежные поручения на перечисление платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по форме N 0401002, заполненные в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации.

При представлении в кредитную организацию или учреждение Центрального банка Российской Федерации платежного поручения на перечисление платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации (включая суммы пени, штрафов, финансовых санкций по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации), Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования) при отсутствии или недостаточности средств на счете в правой стороне в специально отведенной графе плательщик проставляет третью очередность платежа в соответствии с очередностью, установленной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При заполнении платежного поручения в строке "плательщик" и "получатель" указывается идентификационный номер, присвоенный плательщику или получателю при постановке его на учет в налоговом органе.

Указанные платежные поручения принимаются от плательщика кредитными организациями и учреждениями Центрального банка Российской Федерации независимо от состояния счета предприятий, находящихся в федеральной собственности, в государственной, кроме федеральной, собственности и негосударственных предприятий, бюджетного или другого счета, а также корреспондентского счета кредитной организации.

При наличии на счетах предприятий, находящихся в федеральной собственности, в государственной, кроме федеральной, собственности и негосударственных предприятий, бюджетных и других счетах плательщика денежных средств, сумма которых достаточна для оплаты всех платежных документов, предъявленных к соответствующему счету, списание средств со счета по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды осуществляется кредитными организациями и учреждениями Центрального банка Российской Федерации в порядке поступления платежных поручений плательщика на списание средств (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. При этом платежные поручения исполняются не позднее дня, следующего за днем поступления платежного поручения в кредитную организацию или учреждения Центрального банка Российской Федерации, и независимо от заполнения графы "срок платежа".

При недостаточности денежных средств на счетах предприятий, находящихся в федеральной собственности, в государственной, кроме федеральной, собственности и негосударственных предприятий, бюджетных или других счетах плательщика для оплаты всех платежных документов, предъявленных к соответствующему счету, платежные поручения по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды помещаются в картотеку к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" и оплачиваются в третьей группе очередности согласно статье 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в случае недостаточности средств на счете плательщика для полного удовлетворения его требований может производиться частичная оплата платежных поручений в порядке, указанном в пункте 79 Правил ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях банков СССР от 30 сентября 1987 года N 7.

Платежные поручения по перечислению средств в бюджеты, находящиеся в картотеке к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок", могут быть отозваны плательщиками только по письменному разрешению налогового органа, а в случаях, предусмотренных законодательством, - таможенными органами, органами Пенсионного фонда Российской Федерации и другими органами, на которые возложены функции по контролю за платежами в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Порядок проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций осуществляется в соответствии с письмом Центрального банка Российской Федерации от 1 марта 1996 года N 244 и дополнениями к нему.

15. За несвоевременное выполнение учреждениями Госбанка СССР платежных поручений плательщиков по перечислению платежей в бюджет учреждения Госбанка СССР по требованиям финансовых органов уплачивают пеню за каждый день просрочки платежа в размере 0,05 процента с суммы несвоевременно перечисленных платежей. Такую же пеню учреждения Госбанка СССР уплачивают в случаях несвоевременного выполнения распоряжений финансовых органов о бесспорном взыскании недоимок по платежам в бюджет, а также за несвоевременное зачисление в бюджет сумм налога с оборота, причитающихся по тем оплаченным платежным документам, по которым выделенная сумма налога с оборота зачисляется в доходы бюджета самостоятельно учреждениями Госбанка СССР.

Суммы пени учреждения Госбанка СССР относят в дебет балансового счета "Расходы на содержание аппарата управления" по лицевому счету "Штрафы за нарушение правил совершения расчетных операций" с возмещением в установленном порядке причиненного ущерба с виновных лиц.

16. При уплате налогов и других платежей в бюджет и при их возврате или зачете применяются следующие документы.

При безналичных перечислениях:

а) платежные поручения 0401002, 0401003;

б) платежные требования 0401001, аккредитивы, расчетные чеки;

в) платежные поручения 040100З предприятий Министерства связи СССР на поступившие переводы с приложением к ним талонов почтовых переводов;

г) распоряжения финансовых и других соответствующих органов на принудительное взыскание платежей в бюджет с предприятий, учреждений и организаций 0401010, 0401001, 0401011;

д) расчетные чеки финансовых органов на возврат платежей в бюджет.

При платежах наличными деньгами:

а) квитанции, ордера и уведомления 0402005;

б) квитанции в приеме наличных денег 0402004;

в) денежные именные чеки финансовых органов и организаций, администрирующих доходы, на возврат платежей в бюджет отдельным гражданам.

17. Учреждения Госбанка СССР за месяц до наступления нового года обязаны получить от соответствующих финансовых органов списки плательщиков по каждому району (городу) с перечнем взимаемых с них платежей (кроме местных налогов и доходов) и указанием, в какой бюджет и по каким подразделениям классификации доходов и символам отчетности Госбанка СССР должны зачисляться эти платежи, а также номеров счетов по учету доходов.

По местным налогам и доходам в списках должно быть указано наименование налогов и доходов, в какой местный бюджет подлежат зачислению платежи и номер текущего счета соответствующего местного бюджета.

В тех случаях, когда в течение года в составе плательщиков произошли изменения, финансовые органы обязаны письменно сообщить об этом учреждениям Госбанка СССР.

Конторы Госбанка СССР по согласованию с финансовыми органами могут устанавливать порядок представления списков плательщиков с перечнем уплачиваемых ими платежей в бюджет один раз в два-три года с обязательным представлением соответствующих изменений и дополнений. Форма списка приведена в приложении N 1.

18. Для учета доходов союзного бюджета, доходов республиканских бюджетов союзных республик и доходов, распределяемых между бюджетами, в учреждениях Госбанка СССР открываются лицевые счета для каждого вида платежа согласно схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР отдельно по каждому финансовому органу и по каждому учреждению, администрирующему соответствующий вид дохода.

Налог с оборота учитывается по главам и параграфам классификации доходов на отдельных лицевых счетах, открываемых соответственно на балансовых счетах "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".

Суммы налога с оборота, после их распределения между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, учитываются на лицевых счетах по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" без подразделения по главам и параграфам.

Аналитический учет доходов союзного бюджета, республиканских и местных бюджетов в учреждениях Госбанка СССР ведется в лицевых счетах на бланках 0407001.

В городах, имеющих районное деление, учет доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, не администрируемых районными финансовыми или другими органами, целесообразно вести в городском управлении конторы или, в отдельных случаях, в одном из отделений Госбанка СССР в городе, обслуживаемом ВЦ или ИВС.

Доходы, поступающие в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, зачисляются на основные текущие счета соответствующих бюджетов. Учреждения Госбанка СССР доходы указанных бюджетов по подразделениям классификации доходов не учитывают.

19. Записи в лицевые счета поступивших платежей в бюджет производятся в следующем порядке:

а) суммы платежей в бюджет, перечисленные с расчетных, текущих и бюджетных счетов, записываются в лицевые счета по каждому документу в отдельности;

б) платежи, принятые наличными деньгами, записываются в лицевые счета общими суммами на основании сводного приходного кассового ордера или контрольной ленты подсчета, используемой в качестве кассового ордера, а при незначительном количестве платежей - по каждому документу;

в) суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, записываются в лицевые счета на основании ведомости распределения доходов 04028414;

г) суммы доходов, отчисленные в соответствующие местные бюджеты, записываются в лицевые счета этих бюджетов общими суммами на основании ведомости отчислений в местные бюджеты 04028416, 04028417.

20. Выписки из лицевых счетов по платежам в бюджет и приложения к ним (уведомления, копии платежных поручений и других документов) выдаются или высылаются финансовым органам и организациям, администрирующим соответствующие доходы, ежедневно или в сроки по согласованию с ними, с обязательной выдачей или высылкой выписок за последний рабочий день месяца, в котором было движение по лицевому счету.

21. При обнаружении финансовыми органами и другими учреждениями, администрирующими доходы, ошибок в зачислении платежей в бюджет последние обязаны письменно сообщить об этом учреждению Госбанка СССР.

Исправления записей в лицевых счетах учреждениями Госбанка СССР производятся на основании исправительных ордеров.

Неполучение учреждениями Госбанка СССР письменных замечаний в течение 10 дней после выдачи выписок из лицевых счетов рассматривается как подтверждение выписок.

22. Ошибки, допущенные работниками учреждений Госбанка СССР при зачислении и списании сумм, поступивших в бюджет, и обнаруженные учреждениями Госбанка СССР в том же году, в котором они были допущены, исправляются учреждениями Госбанка СССР самостоятельно путем составления исправительных ордеров.

Копия ордера по таким исправлениям направляется при выписке из лицевого счета соответствующему финансовому органу или организации, администрирующей доходы.

По счетам поселковых и сельских Советов народных депутатов исправление ошибок без согласия исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов допускается только в случаях неправильного зачисления учреждениями Госбанка СССР в доходы поселкового (сельского) бюджета сумм, принадлежащих другим бюджетам. В других случаях исправление ошибок производится учреждениями Госбанка СССР только по поручениям поселковых (сельских) Советов народных депутатов.

23. По балансовым счетам "Доходы, распределяемые между бюджетами", "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств", "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" составляются проверочные ведомости на 1 число каждого месяца. В проверочных ведомостях проставляются номера лицевых счетов и суммы остатков по лицевым счетам.

Перед составлением ведомостей лицевые счета подбираются в последовательном порядке символов ежемесячного отчета Госбанка СССР и в этих ведомостях выводятся частные итоги по каждому символу.

По разделам классификации доходов, указанным в дополнении N 2 к ежемесячному отчету Госбанка СССР о кассовом исполнении доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, лицевые счета подбираются вначале по символам, присвоенным разделам, а затем по символам, присвоенным соответственно главам и параграфам. Итоги выводятся как по частным, так и по общим символам.

Выведенные в проверочных ведомостях общие итоги остатков по балансовым счетам должны соответствовать остаткам этих счетов по балансу учреждения Госбанка СССР на 1 число месяца.

Проверочные ведомости подписываются ответственным исполнителем или контролером и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР.

Проверочные ведомости по балансовым счетам N 130 - 134 составляются в порядке, предусмотренном в п. 275.

---------------------------------

(1) В дальнейшем в пунктах 9 - 23 настоящей инструкции для сокращения текста "государственные предприятия и организации, колхозы, другие кооперативные и иные общественные организации, межхозяйственные предприятия и организации" будут именоваться "плательщиками".

(2) В дальнейшем для сокращения текста при ссылках на пункты в приложения настоящей инструкции будут указываться лишь номера пунктов и приложений без слов "настоящей инструкции".

(3) В дальнейшем для сокращения текста "края, области, автономные области и автономные округа", их финансовые отделы (органы) и бюджеты будут именоваться соответственно "края, области, округа", "финансовые отделы (органы) края, области, округа" и "бюджеты края, области, округа".

(4) Здесь и в дальнейшем под "финансовыми отделами" понимаются и "финансовые отделы (управления) ".

(5) Здесь и в дальнейшем под "классификацией доходов", а также "классификацией расходов" понимается классификация доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик Министерства финансов СССР.

Прием и зачисление в бюджет платежей, уплачиваемых наличными деньгами

24. Платежи в бюджет, а также штрафы учреждения Госбанка СССР принимают от населения как на основании предъявляемых платежных извещений органов, администрирующих доходы, так и устных заявлений плательщиков.

При приеме этих платежей ответственный исполнитель заполняет под копирку квитанцию, ордер и уведомление 0402005 на каждый вид платежа.

При уплате штрафа в квитанции, ордере и уведомлении указывается, каким органом наложен штраф, дата и номер постановления о наложении штрафа, если постановление предъявлено плательщиком, а при отсутствии постановления указывается - "со слов плательщика".

Квитанция и ордер передаются в установленном порядке в кассу, а уведомление остается у ответственного исполнителя. Платежное извещение (постановление) возвращается плательщику.

Кассир выдает плательщику квитанцию о приеме денег, а ордер оставляет у себя до конца операционного дня.

25. При взносе автошколами и другими организациями, при которых имеются курсы водителей автомашин, сумм сборов за экзамены на получение водительских удостоверений в учреждения Госбанка СССР представляются списки в двух экземплярах, подписанные руководителем (заместителем) автошколы или другой организации, при которой имеются курсы.

Учреждения Госбанка СССР выдают одну квитанцию 0402005 на общую сумму списка с указанием порядкового номера списка.

Один экземпляр списка учреждения Госбанка СССР оставляют у себя при ордере, а второй экземпляр вместе с квитанцией возвращают соответствующей организации с отметкой на этом экземпляре номера и даты выданной квитанции. Отметка заверяется подписью ответственного исполнителя и штампом учреждения Госбанка СССР.

При взносе сумм указанных сборов воинскими частями списки курсантов представляются в учреждения Госбанка СССР в одном экземпляре и с указанными выше отметками возвращаются воинским частям. В квитанции 0402005, кроме порядкового номера списка, проставляется число курсантов по данному списку.

26. При уплате населением налогов и других платежей в бюджет наличными деньгами позднее срока, указанного в извещении, учреждения Госбанка СССР начисляют за просроченные дни пеню в следующих размерах:

а) на суммы недоимки по подоходному налогу с населения, сельскохозяйственному налогу и местным налогам с населения - 0,2 процента за каждый день просрочки платежа;

б) на суммы недоимки по налогу с холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР - 0,1 процента за каждый день просрочки платежа.

Начисление пени производится начиная со следующего дня после наступления срока уплаты по день уплаты включительно.

Примеры: а) срок уплаты установлен 15 марта; платеж произведен 22 марта. Пеня начисляется за 7 дней (с 16 по 22 марта включительно);

б) срок уплаты установлен к 1 июня; платеж произведен 4 июня. Пеня начисляется за 4 дня (с 1 по 4 июня включительно).

Если установленный срок уплаты совпадает с нерабочими днями, пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходных.

Примеры: а) срок уплаты 16 февраля, но, поскольку 16 февраля воскресный день, срок уплаты переносится на 17 февраля, пеня начисляется с 18 февраля;

б) срок уплаты 15 февраля, но, поскольку 15 февраля суббота и 16 февраля воскресенье - нерабочие дни, срок уплаты переносится на 17 февраля, а пеня начисляется с 18 февраля.

Пеня начисляется на полные рубли просроченной суммы платежа (копейки в расчет не принимаются). При этом пеня начисляется с округлением до целой копейки (суммы менее 0,5 копейки в расчет не принимаются, а 0,5 копейки и более округляются до целой копейки).

Пеня на принятые суммы штрафов не начисляется.

27. При приеме платежей в бюджет от граждан наличными деньгами учреждения Госбанка СССР соблюдают следующую очередность:

а) недоимка прошлых лет;

б) пеня на эту недоимку;

в) просроченный платеж текущего года по первому сроку уплаты;

г) пеня на этот платеж;

д) просроченный платеж текущего года по второму сроку уплаты;

е) пеня на этот платеж и т. д.;

ж) текущие платежи.

28. До сверки с кассиром ответственный исполнитель подразделяет документы (уведомления и вторые экземпляры сопроводительных ведомостей сельских Советов народных депутатов) на две группы:

а) документы по доходам, распределяемым между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики;

б) документы по доходам, зачисляемым в союзный бюджет, республиканский бюджет союзной республики и соответствующие местные бюджеты.

Затем в каждой группе документы подбираются по видам доходов и на счетной машине составляется в двух экземплярах контрольная лента, в которой указывается: дата, номер лицевого счета, сумма документа, частные итоги по лицевым счетам, итоги по балансовым счетам и общий итог.

После проверки и оформления контрольной ленты подписью ответственного исполнителя первый экземпляр ленты используется в качестве приходного кассового ордера, а второй экземпляр разрезается на части по отдельным лицевым счетам, которые прилагаются к выпискам из лицевых счетов.

Приходный кассовый ордер (первый экземпляр ленты) записывается в кассовый журнал и направляется в кассу.

Вместо контрольной ленты могут составляться сводные приходные кассовые ордера за подписью ответственного исполнителя, а при небольшом количестве документов, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, записи в кассовом журнале могут производиться по каждому платежному документу в отдельности.

Прием и зачисление в бюджет платежей, принятых от населения сберегательными кассами

29. Центральные сберегательные кассы, сберегательные кассы 1 и II разряда принимают от населения в городах и поселках городского типа налоги и другие платежи в бюджет, сборы и штрафы, налагаемые госавтоинспекциями, штрафы, налагаемые административными комиссиями при исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов и другими организациями, имеющими право налагать штрафы. Операционные части центральных сберегательных касс и сберегательные кассы I разряда, расположенные в сельской местности, производят от населения прием сборов, налагаемых госавтоинспекциями.

Суммы штрафов принимаются сберегательными кассами независимо от места нахождения органа, наложившего штраф.

Государственная пошлина наличными деньгами принимается в суммах свыше 10 рублей с выдачей квитанций 0402005.

Кроме того сберегательными кассами принимаются штрафы за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде на основании постановлений, вынесенных районными (городскими) органами внутренних дел, содержание которых изложено на бланках с отличительной зеленой полосой (по диагонали). В постановлении должен быть указан номер текущего счета районного (городского) органа внутренних дел и наименование учреждения Госбанка СССР.

При уплате налогов и других платежей в бюджет наличными деньгами позднее срока, указанного в извещении, сберегательные кассы начисляют пеню в порядке п. 26.

30. Центральные сберегательные кассы не позднее трехдневного срока после получения документов от подчиненных им сберегательных касс на общую сумму принятых платежей представляют соответствующему учреждению Госбанка СССР сводные платежные поручения 040100З на списание этой суммы с корреспондентского счета.

Поручения выписываются отдельно по каждому финансовому органу и каждому городскому (городов районного подчинения) или поселковому (городского типа) Совету,народных депутатов. Общая сумма каждого сводного поручения должна быть распределена по видам налогов и доходов.

Суммы штрафов, принятые от граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, в поручениях указываются отдельной строкой для зачисления на отдельные текущие счета районных (городских) органов внутренних дел. На эти же счета сберегательными кассами перечисляются принятые суммы указанных штрафов по постановлениям иногородних органов внутренних дел.

Одновременно с представлением платежного поручения учреждению Госбанка СССР сберегательные кассы передают платежные документы соответствующему финансовому органу или Совету народных депутатов, по штрафам - органу, наложившему штраф, по штрафам за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде - районному (городскому) органу внутренних дел, а по сборам и штрафам, налагаемым госавтоинспекциями, - соответствующей госавтоинспекции.

31. На основании полученных от центральных сберегательных касс платежных поручений учреждения Госбанка СССР списывают указанные в них суммы с корреспондентских счетов центральных сберегательных касс и зачисляют суммы налогов и других доходов на соответствующие лицевые счета, а суммы штрафов, налагаемых районными (городскими) органами внутренних дел за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, - на их отдельные текущие счета.

Прием и зачисление в бюджет налогов и других платежей, принятых от населения сельскими Советами народных депутатов

32. Сельские Советы народных депутатов в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР обязаны сдавать принятые ими от сельского населения платежи в бюджет в сберегательные кассы или учреждения Госбанка СССР не реже одного раза в неделю либо переводить их в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР не реже двух раз в неделю.

33. Учреждениями Госбанка СССР прием от сельских Советов народных депутатов денег как через предприятия Министерства связи СССР, так и непосредственно от сельских Советов народных депутатов производится согласно сопроводительным ведомостям, составленным ими по установленной Министерством финансов СССР форме.

Сопроводительные ведомости должны составляться отдельно:

а) по платежам, зачисляемым в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики;

б) по платежам, зачисляемым на счета местных бюджетов (налог с владельцев строений, земельный налог и др.).

Сопроводительные ведомости представляются в учреждения Госбанка СССР в двух экземплярах, из которых первый экземпляр остается в документах дня банка, а второй экземпляр отсылается соответствующему финансовому органу при выписке из лицевого счета по доходам.

Сельскому Совету народных депутатов выдается одна квитанция 0402004 на все принятые от него суммы. В квитанции указываются номера сопроводительных ведомостей, а в обоих экземплярах сопроводительных ведомостей - номер и дата выданной квитанции.

34. Перевод по почте в учреждения Госбанка СССР платежей в бюджет производится сельскими Советами народных депутатов при сопроводительных ведомостях, составляемых в порядке, указанном в п. 33. Сопроводительные ведомости в двух экземплярах прилагаются к почтовому переводу. В талоне почтового перевода указываются номера сопроводительных ведомостей, общая сумма платежей, сданная в предприятие Министерства связи СССР (включая почтовые расходы), и сумма почтовых расходов по переводу денег.

Почтовые расходы по переводу платежей в бюджет, указанные в сопроводительных ведомостях, учреждения Госбанка СССР относят на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов, по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".

Учреждения Госбанка СССР проверяют соответствие поступивших переводов суммам, указанным в сопроводительных ведомостях, и зачисляют переведенные суммы, включая почтовые расходы, в доходы соответствующих бюджетов.

35. Если почтовые переводы поступят в учреждения Госбанка СССР без сопроводительных ведомостей или если сумма сопроводительных ведомостей не соответствует сумме перевода, то вся сумма платежей в бюджет зачисляется в союзный бюджет по лицевому счету "Невыясненные поступления".

После уточнения сумм или выяснения назначения поступивших сумм учреждения Госбанка СССР перечисляют их в доходы соответствующих бюджетов.

36. Талоны почтовых переводов вместе со вторыми экземплярами сопроводительных ведомостей, учреждениями Госбанка СССР передаются соответствующему финансовому органу при выписке из лицевого счета.

37. Сельские Советы народных депутатов принятые ими от сельского населения платежи в бюджет могут сдавать в сберегательные кассы. Центральные сберегательные кассы не позднее трех дней после получения документов от подчиненных им сберегательных касс представляют соответствующему учреждению Госбанка СССР сводные платежные поручения 040100З на списание с корреспондентского счета сумм платежей, подлежащих зачислению в союзный бюджет, республиканский бюджет союзной республики, а также соответствующий местный бюджет.

Поручения выписываются отдельно по каждому финансовому органу с указанием назначения платежа, наименования сельского Совета народных депутатов и номеров сопроводительных ведомостей.

К платежным поручениям прилагаются вторые экземпляры сопроводительных ведомостей, которые отсылаются затем учреждением Госбанка СССР соответствующему финансовому органу при выписках из лицевых счетов по доходам.

На основании полученных от центральных сберегательных касс платежных поручений учреждения Госбанка СССР списывают указанные в них суммы с корреспондентских счетов центральных сберегательных касс и зачисляют суммы платежей в бюджет на соответствующие счета.

38. Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики и отчисления сумм от поступивших налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся учреждениями Госбанка СССР.

Зачисление в бюджет платежей, поступивших через предприятия Министерства связи СССР

39. Плательщики налогов и других платежей могут переводить причитающиеся с них суммы в бюджет в адрес соответствующих учреждений Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР.

В почтовом переводе указываются: фамилия, имя и отчество плательщика, его адрес, наименование и сумма платежа, номер платежного извещения и наименование районного (городского) финансового отдела. При переводе сумм по штрафам указывается наименование органа, наложившего штраф.

Расходы по переводу платежей по почте оплачиваются плательщиками.

40. Учреждения Госбанка СССР на основании поступивших от предприятий связи сводных платежных поручений 0401003, к которым должны быть приложены талоны почтовых переводов, списывают общую сумму поручений со счета предприятия Министерства связи СССР по балансовому счету "Министерство связи СССР по переводным операциям" и зачисляют суммы доходов на соответствующие лицевые счета.

Талоны почтовых переводов вместе с другими документами прилагаются к выпискам из лицевых счетов, направляемым соответствующим финансовым органам.

Прием и зачисление в бюджет платежей, поступивших через кассы специальных сборщиков

41. Организации, которым финансовыми органами разрешено производить прием администрируемых ими доходов Государственного бюджета СССР, называются кассами специальных сборщиков.

Такие кассы могут быть:

а) при таможнях - для приема сумм таможенного дохода;

б) при лесхозах - для приема поступлений лесного дохода;

в) при городских и районных органах министерств внутренних дел - для приема сумм взимаемых штрафов, сборов за выдачу паспортов, поступлений от продажи домовых книг;

г) при других организациях.

42. Кассы специальных сборщиков принятые суммы в установленные для них сроки сдают наличными деньгами в сберегательные кассы, переводят в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР или сдают их непосредственно в учреждения Госбанка СССР.

Учреждения Госбанка СССР поступившие суммы зачисляют в доходы соответствующих бюджетов.

При приеме от касс специальных сборщиков наличных денег учреждения Госбанка СССР выдают им квитанцию 0402004.

43. Почтовые расходы по переводу сумм, принятых кассами специальных сборщиков, относятся учреждениями Госбанка СССР на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов, по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".

Перечисление в бюджет налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, и взносов на государственное социальное страхование

44. Предприятия, учреждения и организации, выплачивающие заработную плату два раза в месяц и удерживающие из заработной платы рабочих и служащих подоходный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР по заработку прошлого месяца, одновременно с предъявлением чека на получение средств для выплаты заработной платы(1) за первую половину месяца представляют учреждению Госбанка СССР платежное поручение на перечисление в доходы бюджета указанных налогов.

Если в установленных случаях удержание налогов из заработной платы рабочих и служащих производится по заработку текущего месяца, платежное поручение на перечисление в доходы бюджета подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР представляется учреждению Госбанка СССР одновременно с предъявлением чека на получение средств для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.

Сведения о предприятиях, учреждениях и организациях, в которых установлен порядок удержания налогов из заработной платы рабочих и служащих по заработку текущего месяца, сообщаются учреждениям Госбанка СССР соответствующими финансовыми органами, осуществляющими контроль за поступлением этих налогов.

При получении средств на выплату заработной платы как за первую, так и за вторую половину месяца предприятия, учреждения и организации представляют учреждениям Госбанка СССР платежные поручения на перечисление на текущие счета отраслевых профсоюзов взносов на государственное социальное страхование.

Учреждения и организации, состоящие на бюджете(2), платежные поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование представляют один раз в месяц при получении средств на выплату заработной платы за вторую половину месяца.

Предприятия, учреждения и организации, выплачивающие заработную плату один раз в месяц, представляют вместе с чеком платежное поручение на перечисление в доходы бюджета сумм подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, и поручение на перечисление взносов на государственное социальное страхование.

Предприятия, учреждения и организации, фонд заработной платы которых составляет до 3000 рублей в месяц, уплачивают взносы на государственное социальное страхование один раз в квартал в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину последнего месяца квартала.

При уплате взносов на государственное социальное страхование в централизованном порядке предприятия, учреждения и организации обязаны письменно сообщить об этом учреждениям Госбанка СССР.

При выплате заработной платы бюджетным учреждениям за вторую половину декабря по срокам, приходящимся на нерабочие дни нового года, за счет кредитов (средств) нового года, одновременно с чеком на получение денег для выплаты заработной платы представляется поручение на перечисление взносов на государственное социальное страхование. Перечисление взносов учреждением Госбанка СССР производится в первый рабочий день нового года по обслуживанию клиентов.

Если в установленных случаях налоги из заработной платы удерживаются по заработку текущего месяца, одновременно с чеком представляется также поручение на перечисление в доход бюджета налогов. Перечисление налогов производится в первый рабочий день нового года.

От бюджетных учреждений могут быть приняты платежные поручения на перечисление налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, в случаях выплаты заработной платы отдельным рабочим и служащим во второй половине последнего месяца квартала.

В платежных поручениях по перечислению налогов в графе "Назначение платежа" указывается наименование платежа и делается надпись, что налоги, удержанные из заработной платы, перечисляются в бюджет полностью.

45. Предприятия, учреждения и организации, у которых структурные подразделения расположены на территории нескольких поселковых (сельских) Советов народных депутатов, налоги, удержанные из заработной платы рабочих и служащих, в соответствии с указаниями финансовых органов, могут перечислять в бюджет как по месту нахождения самого предприятия, учреждения и организации, так и по месту нахождения структурных подразделений. В платежных поручениях суммы перечисляемых налогов подразделяются по поселковым (сельским) Советам народных депутатов.

Такой же порядок перечисления налогов, удержанных из заработной платы, устанавливается для предприятий, учреждений и организаций, у которых структурные подразделения расположены в другой республике (крае, области, районе или городе).

46. Платежные поручения на перечисление в бюджет сумм налогов, удержанных при выплате рабочим и служащим единовременного вознаграждения за выслугу лет, вознаграждения за годовые итоги работы и надбавок за стаж работы по специальности, представляются в учреждения Госбанка СССР одновременно с предъявлением чека на выдачу наличных денег.

47. Налоги, удержанные из заработной платы рабочих и служащих, перечисляются в бюджет при их общей сумме не менее 10 рублей. Взносы на государственное социальное страхование перечисляются также при сумме взноса не менее 10 рублей.

Налоги и взносы на государственное социальное страхование перечисляются в целых рублях. Перечисление этих платежей независимо от суммы и с копейками производится предприятиями, учреждениями и организациями один раз в год в декабре.

48. Чеки на получение средств для выплаты заработной платы оплачиваются только при представлении поручений, указанных в пп. 44 - 46.

Если поручения на перечисление одного из налогов и взносов на государственное социальное страхование не представлены в связи с отсутствием платежей или в связи с тем, что причитающаяся сумма налогов или взносов менее 10 рублей, соответствующая отметка делается в поручении на перечисление другого налога, а при отсутствии удержаний налогов - в поручении на перечисление взносов на государственное социальное страхование. На оборотной стороне чека отметка делается только при отсутствии поручений на перечисление налогов и взносов на государственное социальное страхование.

49. При предъявлении в учреждение Госбанка СССР чека на выдачу средств для выплаты заработной платы отдельным рабочим и служащим (уходящим в отпуск, уволенным и т. п.) в промежуточные периоды между установленными сроками выдачи заработной платы платежные поручения на перечисление налогов и взносов на государственное социальное страхование не представляются, и эти суммы перечисляются в сроки, указанные в пп. 44, 46. Перечисление указанных платежей, удержанных во второй половине декабря, производится предприятиями, учреждениями и организациями в конце декабря.

50. Если на счетах предприятий, учреждений и организаций недостаточно средств, необходимых для выдачи заработной платы и одновременного перечисления в Государственный бюджет СССР удержанных из заработной платы налогов, предприятия, учреждения и организации должны представлять учреждениям Госбанка СССР чеки на получение средств для выплаты заработной платы и платежные поручения на перечисление налогов в суммах, обеспечивающих в соответствующих долях платежи в бюджет, с учетом указаний п. 48. В платежных поручениях в графе "Назначение платежа" в этих случаях указывается, что налоги, удержанные из заработной платы, перечисляются в бюджет в суммах, пропорциональных остатку средств на счете.

Платежные поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование выписываются предприятиями, учреждениями и организациями полностью в причитающихся суммах, с учетом указаний п. 47. Эти поручения исполняются учреждениями Госбанка СССР после полного удовлетворения требований, на заработную плату и перечисления сумм налогов, удержанных из заработной платы.

При недостаточности средств на счете плательщика для полной оплаты поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование производится частичная оплата поручения. Неоплаченные и частично оплаченные платежные поручения помещаются в картотеку N 2.

51. Предусмотренный в настоящем разделе инструкции порядок перечисления в бюджет налогов и взносов на государственное социальное страхование не распространяется на учреждения и организации Министерства обороны, министерств внутренних дел и комитетов государственной безопасности, на предприятия и организации оборонных отраслей промышленности, а также на партийные и комсомольские организации.

----------------------------

(1) Здесь и в дальнейшем кроме чеков на получение средств для выплаты заработной платы подразумеваются и поручения на перечисление заработной платы для ее выплаты через сберегательные кассы.

(2) В дальнейшем для сокращения текста "учреждения и организации, состоящие на бюджете" будут именоваться "бюджетные учреждения".

Зачисление в бюджет консульских сборов за визы на выезд за границу и государственной пошлины за выдачу документов, связанных с выездом из СССР или въездом в СССР

52. Предприятия, учреждения и организации, командирующие советских граждан за границу, а также органы, оформляющие выезд за границу частных лиц по личным делам, консульские сборы за визы на выезд за границу вносят в учреждения Госбанка СССР наличными деньгами или перечисляют в безналичном порядке со своих счетов в Госбанке СССР.

Консульские сборы за визы на выезд за границу зачисляются учреждениями Госбанка СССР по месту платежа в союзный бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления". В квитанции, ордере и уведомлении 0402005 и платежных поручениях указываются назначение платежа "Консульский сбор" и подразделение классификации доходов союзного бюджета.

53. Государственная пошлина, уплачиваемая отдельными гражданами или предприятиями, учреждениями и организациями за выдачу документов на право выезда за границу и приглашение в СССР лиц из других стран, а также других документов, связанных с въездом в СССР или выездом из СССР, зачисляется в бюджет города (или поселка городского типа) по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.

В городах с районным делением суммы государственной пошлины зачисляются по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в городской бюджет или в районный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.

Если учреждение Госбанка СССР, принявшее государственную пошлину, находится в сельской местности, суммы государственной пошлины зачисляются в доходы районного бюджета по месту нахождения учреждения Госбанка СССР.

В квитанции, ордере и уведомлении 0402005 и платежных поручениях указывается: "Государственная пошлина за заграндокумент".

54. Операции по приему консульских сборов и государственной пошлины оформляются и контролируются в учреждениях Госбанка СССР в порядке, установленном в пп. 74 - 77.

Зачисление в союзный бюджет платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов

55. Предприятия, учреждения и организации, отдельные граждане за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов, произведенные инспекциями пробирного надзора Министерства финансов СССР, вносят плату в установленных размерах.

Суммы платы зачисляются в союзный бюджет по разделу классификации доходов "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов".

56. Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов перечисляется предприятиями, учреждениями и организациями платежными поручениями с их расчетных (текущих, бюджетных) счетов. В платежных поручениях указывается наименование инспекции и назначение платежа - "Плата за опробование и клеймение".

57. Отдельные граждане вносят плату за опробование и клеймение наличными деньгами на основании квитанций инспекций пробирного надзора, выданных сдатчикам, о приеме от них изделий и сплавов из драгоценных металлов для опробования и клеймения.

В приеме платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов учреждения Госбанка СССР выдают квитанции 0402005.

58. Выписки из лицевых счетов по учету доходов союзного бюджета "Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов" вместе с приложениями высылаются учреждениями Госбанка СССР соответствующим инспекциям пробирного надзора. Территориальное размещение инспекций пробирного надзора Министерства финансов СССР указано в приложении N 2.

Зачисление в бюджет сумм незаконных и завышенных ассигнований

59. Финансовым органам предоставлено право производить изъятие соответственно в союзный, республиканские и местные бюджеты сумм выявленных ассигнований на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления.

Взыскание этих сумм с расчетных счетов предприятий и хозяйственных организаций и текущих счетов по внебюджетным средствам бюджетных учреждений производится учреждениями Госбанка СССР на основании распоряжений финансовых органов 0401010 или распоряжений, составленных на бланке платежного требования 0401001.

60. В распоряжениях финансовых органов, кроме установленных реквизитов, указывается, что перечисление средств производится одновременно с выплатой заработной платы за первую половину данного месяца.

61. При отсутствии средств на счетах предприятий, учреждений и организаций распоряжения финансовых органов на перечисление в доходы бюджета указанных сумм принимаются учреждениями Госбанка СССР в картотеку N 2 и оплачиваются в порядке очередности, установленной для платежей в бюджет.

62. Суммы, подлежащие перечислению в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики, зачисляются учреждениями Госбанка СССР по разделу бюджетной классификации "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Суммы изъятий в бюджет ассигнований на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления".

Суммы, подлежащие перечислению в доходы местных бюджетов, зачисляются на текущий счет соответствующего местного бюджета.

Зачисление в союзный бюджет сумм за имущество, передаваемое для нужд народного хозяйства организациями Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР

63. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство воинскими частями, организациями и учреждениями Министерства обороны, состоящими на союзном бюджете, перечисляются получателями имущества на текущие счета довольствующих финансовых органов Министерства обороны с последующим перечислением этих средств на текущий счет Центрального финансового управления Министерства обороны для сдачи в союзный бюджет.

64. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство органами и учреждениями министерств внутренних дел, комитетов государственной безопасности, состоящими на союзном бюджете, перечисляются получателями имущества на бюджетные (текущие) счета органов и учреждений министерств внутренних дел, комитетов государственной безопасности, которые перечисляют эти средства в союзный бюджет.

65. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство, зачисляются в союзный бюджет по разделу бюджетной классификации "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления от реализации государственного имущества" (по организациям министерств внутренних дел и комитетов государственной безопасности) и по параграфу "Поступления от учреждений и организаций Министерства обороны" (от Центрального финансового управления Министерства обороны).

66. Выписки из лицевых счетов учреждения Госбанка СССР передают соответствующим финансовым органам, причем выписки из лицевого счета по параграфу "Поступления от учреждений и организаций Министерства обороны" передаются без приложений, а по параграфу "Поступления от реализации государственного имущества" - с приложением экземпляра платежного поручения.

Порядок зачисления в бюджет сумм штрафов

67. Поступающие в учреждения Госбанка СССР штрафы, налагаемые органами милиции государственными автомобильными инспекциями, санитарными инспекциями и другими организациями, имеющими право налагать штрафы, подлежащие зачислению в бюджет, учитываются по доходам союзного бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам" на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям, администрирующим эти штрафы.

Выписки из лицевых счетов и приложения к ним выдаются или высылаются органам, администрирующим штрафы в установленном Госбанком СССР порядке.

При незначительных поступлениях штрафов, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, по согласованию с финансовыми органами и органами, администрирующими штрафы, учреждение Госбанка СССР может открывать общий лицевой счет поступлений по штрафам (например, по товарищеским судам; по штрафам, наложенным органами, расположенными в другом городе, районе и др.). В этих случаях уведомления и копии других документов об уплате штрафов высылаются органам, администрирующим штрафы, не позднее следующего дня после их зачисления в бюджет при сопроводительных письмах с указанием количества прилагаемых документов и их суммы. Выписки из таких лицевых счетов остаются в учреждении Госбанка СССР и вместе со вторыми экземплярами сопроводительных писем подшиваются в отдельное дело.

Органы, администрирующие штрафы, по состоянию на 1 января должны подтверждать учреждению Госбанка СССР годовые отчетные данные по поступившим суммам штрафов в порядке, предусмотренном для подтверждения остатков по текущим счетам местных бюджетов.

68. В соответствии с законодательством, действующим в союзных республиках, учреждения Госбанка СССР принимают штрафы для зачисления их на счета соответствующих организаций, администрирующих эти штрафы, или на счета республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

69. Штрафы за устройство и эксплуатацию радиоустановок без регистрации или разрешения, налагаемые административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов, вносятся в учреждения Госбанка СССР наличными деньгами или в безналичном порядке и зачисляются учреждениями Госбанка СССР на отдельные текущие счета административных комиссий по балансовому счету "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на местных бюджетах". Разрешений на открытие этих счетов не требуется.

70. Не реже одного раза в месяц и обязательно в последний рабочий день месяца учреждения Госбанка СССР самостоятельно перечисляют 80 процентов от поступивших сумм штрафов, указанных в п. 69, в союзный бюджет на отдельные счета, открытые административным комиссиям по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам", и 20 процентов - на расчетные счета местных предприятий связи - дирекций радиотрансляционных сетей (в Москве и Ленинграде - городских дирекций) и районных контор связи (в районных центрах). Другие расходы по указанным в п. 69 текущим счетам не производятся.

При заполнении квитанции, ордера и уведомления 0402005 учреждения Госбанка СССР выписывают копию этой квитанции (на чистом листе бумаги под копирку), а при перечислении платежными поручениями - плательщиками представляется дополнительный экземпляр поручения.

Копия квитанции или экземпляр платежного поручения прилагаются к выписке из лицевого счета по учету штрафов, выдаваемой административной комиссии.

Уведомление или экземпляр платежного поручения об уплате штрафа прилагается к выписке из расчетного счета предприятия связи в подтверждение зачисления соответствующей суммы штрафа на счет этого предприятия.

Прием и зачисление сумм государственной пошлины, а также сборов за рассмотрение дел, взимаемых арбитражами министерств и ведомств

71. Государственная пошлина, взимаемая в установленных случаях с отдельных граждан, предприятий, учреждений, и организаций, уплачивается в следующем порядке:

а) при сумме государственной пошлины до 10 рублей включительно - пошлинными марками;

б) при сумме государственной пошлины свыше 10 рублей: гражданами - путем взноса наличных денег в учреждения Госбанка СССР; предприятиями, учреждениями и организациями - путем безналичных перечислений.

72. За действия, выполняемые исполкомами сельских Советов народных депутатов, а в соответствующих случаях исполкомами поселковых Советов народных депутатов, и оплачиваемые государственной пошлиной, государственная пошлина принимается наличными деньгами непосредственно сельскими Советами народных депутатов.

73. Суммы государственной пошлины, внесенные наличными деньгами (в том числе и за проданные марки государственной пошлины), а также перечисленные со счетов предприятий, учреждений и организаций, зачисляются в районах, а также в городах, не имеющих районного деления, и поселках городского типа в местный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.

В городах с районным делением суммы государственной пошлины зачисляются по решению исполкома городского Совета народных депутатов в районный или городской бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.

Если учреждение Госбанка СССР находится в сельской местности, поступающие суммы государственной пошлины зачисляются в районный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР.

В таком же порядке зачисляется в бюджет государственная пошлина, взыскиваемая по решениям суда, арбитража и других учреждений, взимающих государственную пошлину.

Суммы государственной пошлины, перечисленные в учреждения Госбанка СССР другими одногородними кредитными учреждениями, зачисляются в соответствующий местный бюджет в указанном выше порядке.

Государственная пошлина за действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских Советов народных депутатов, а в соответствующих случаях - исполнительными комитетами поселковых Советов народных депутатов, зачисляется в бюджеты поселковых или сельских Советов народных депутатов.

74. При приеме наличных денег в уплату государственной пошлины учреждения Госбанка СССР заполняют квитанцию, ордер и уведомление 0402005. В этих случаях, кроме общеустановленных реквизитов, должно быть указано: наименование платежа - государственная пошлина, за какие действия или по иску к какой организации уплачивается государственная пошлина.

Главный бухгалтер учреждения Госбанка СССР или его заместитель (начальник отдела)(1) обязан заверить своей подписью кредитовые записи сумм государственной пошлины в лицевых счетах соответствующих местных бюджетов на основании уведомлений о взносе наличных денег.

75. При перечислении сумм государственной пошлины с расчетных, текущих и бюджетных счетов предприятий, учреждений и организаций в платежных поручениях плательщиком должны быть указаны дополнительные реквизиты, перечисленные в п. 74, и номер текущего счета соответствующего местного бюджета. Если в платежном поручении плательщиком не проставлен номер счета местного бюджета, учреждение Госбанка СССР обязано его указать.

Для осуществления контроля за зачислением государственной пошлины платежные поручения в необходимых случаях представляются с дополнительным экземпляром.

76. При выполнении платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины ответственный исполнитель учреждения Госбанка СССР на лицевой или оборотной стороне экземпляра платежного поручения, выдаваемого плательщику, обязан сделать надпись следующего содержания: "Зачислено в доход бюджета _________________ руб. (прописью) ".

Эта надпись, кроме ответственного исполнителя, должна быть заверена главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем и скреплена оттиском гербовой печати учреждения Госбанка СССР.

77. Главный бухгалтер или его заместитель обязан заверить своей подписью кредитовые записи сумм государственной пошлины в лицевых счетах соответствующих местных бюджетов.

Для осуществления контроля главному бухгалтеру или его заместителю передаются все экземпляры платежного поручения. Один экземпляр он оставляет у себя для проверки кредитовых записей.

Последний экземпляр платежного поручения вручается плательщику как квитанция об уплате государственной пошлины.

Первый экземпляр платежного поручения остается в документах дня учреждения Госбанка СССР. Один экземпляр платежного поручения прилагается к выписке из лицевого счета соответствующего местного бюджета.

Главный бухгалтер или его заместитель осуществляет указанный контроль также в тех случаях, когда государственная пошлина перечисляется из других учреждений Госбанка СССР, сберегательных касс, учреждений Стройбанка СССР и предприятий Министерства связи СССР.

78. На сумму проданных за день марок государственной пошлины составляются: приходный кассовый ордер по дебету балансового счета "Касса" и кредиту балансового счета "Средства районных, городских, поселковых к сельских бюджетов" и внебалансовый расходный ордер для списания сумм проданных марок с внебалансового счета "Марки государственной пошлины".

Кроме ответственного исполнителя, указанные ордера должны быть подписаны главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем. Главный бухгалтер или его заместитель заверяет своей подписью кредитовую запись в лицевом счете соответствующего местного бюджета.

79. Возврат неправильно или излишне уплаченной государственной пошлины предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам производится районными финансовыми отделами по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж, или городскими финансовыми отделами, если суммы государственной пошлины зачислены в городской бюджет. В случае уплаты государственной пошлины марками плательщики должны обращаться за возвратом ее в финансовый орган по месту нахождения (месту жительства) плательщика. Учреждения Госбанка СССР производят возврат сумм государственной пошлины по чекам финансовых органов и списывают возвращаемые суммы непосредственно с основного текущего счета соответствующего местного бюджета.

Возврат сумм государственной пошлины, зачисленной в сельский бюджет, производится учреждениями Госбанка СССР по чекам сельских Советов народных депутатов.

80. Сбор за рассмотрение дел, взимаемый арбитражами министерств и ведомств СССР и союзных республик, зачисляется соответственно в союзный бюджет или в республиканский бюджет союзной республики по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления" по месту платежа (если в союзной республике не установлен иной порядок зачисления этих сборов).

В платежных поручениях предприятия, учреждения и организации указывают наименование бюджета, раздел и параграф классификации доходов.

При перечислении сборов, взимаемых арбитражами министерств и ведомств, в платежном поручении в графе "Назначение платежа" указывается: "Сбор за рассмотрение иска к _____________________ ", а также, в арбитра(наименование ответчика) же какого министерства, ведомства рассматривается дело.

Операции по приему и зачислению сборов за рассмотрение дел, взимаемых арбитражами министерств и ведомств, контролируются учреждениями Госбанка СССР в порядке, установленном пп. 76, 77.

-------------------------

(1) В дальнейшем, когда в пунктах инструкции указано о контроле со стороны заместителя главного бухгалтера, следует иметь в виду, что аналогичные функции относятся и к начальнику отдела.

Прием и зачисление в бюджет платежей, учитываемых другими учреждениями Госбанка СССР

81. Учреждения Госбанка СССР принимают от предприятий, учреждений, организаций и населения налоги и доходы как подлежащие зачислению в бюджет в данном учреждении Госбанка СССР, так и подлежащие зачислению в бюджет в других учреждениях Госбанка СССР.

82. Зачисление платежей в бюджет производится в следующем порядке:

а) доходы, обращаемые полностью в союзный бюджет или в республиканский бюджет той союзной республики, на территории которой они поступили, если от этих доходов не установлены отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в соответствующие бюджеты по месту их поступления независимо от того, что эти доходы состоят на учете в финансовых органах или иных администрирующих органах других районов. О суммах, зачисленных в доходы бюджета по месту их поступления, учреждения Госбанка СССР не позднее следующего дня направляют извещения органам, администрирующим эти доходы;

б) доходы, поступившие для зачисления в бюджет другой союзной республики, или доходы, от которых установлены отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, а также доходы, зачисляемые полностью в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, переводятся по МФО в соответствующее учреждение Госбанка СССР для зачисления в доходы бюджета. Сумма перевода по каждому из этих доходов должна быть не менее 5 рублей.

По таким переводам к кредитовому авизо учреждения Госбанка СССР прилагают уведомление установленной формы о принятии платежа или копию платежного поручения;

в) указанные в литере "б" настоящего пункта доходы, если их сумма не превышает 5 рублей, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в доходы соответствующего бюджета по месту поступления с одновременной посылкой извещения финансовому органу по месту обложения плательщика или органу, администрирующему доходы.

В городах, где имеется несколько учреждений Госбанка СССР, суммы поступивших доходов перечисляются в соответствующее учреждение Госбанка СССР независимо от суммы платежа.

Зачисление сумм доходов бюджета на счет "Невыясненные поступления"

83. Поступившие в учреждение Госбанка СССР доходы, принадлежность которых к союзному бюджету, республиканскому бюджету союзной или автономной республики или местному бюджету в момент их поступления не установлена, зачисляются учреждениями Госбанка СССР до выяснения их принадлежности в союзный бюджет по лицевому счету "Невыясненные поступления".

84. Доходы, распределяемые между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, если в поступивших документах не указаны подразделения классификации доходов и номер счета по учету доходов, зачисляются на счет "Невыясненные поступления" по союзному бюджету.

85. Доходы, принадлежность которых к союзному бюджету или республиканскому бюджету союзной республики установлена, но учреждения Госбанка СССР не могут определить, к какому подразделению бюджетной классификации по доходам они относятся, зачисляются на лицевые счета "Невыясненные поступления" по соответствующему бюджету.

86. Доходы республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, поступившие без указания в платежном документе, в какой именно бюджет они вносятся, зачисляются учреждениями Госбанка СССР: в городах и поселках городского типа соответственно на текущий счет городского или поселкового бюджета, а в сельской местности - на текущий счет районного бюджета.

В этих случаях учет и выяснение поступивших сумм ведутся соответствующим финансовым органом.

87. Невыясненные поступления по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик до 5 рублей каждое в отдельности зачисляются непосредственно в соответствующий бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления". При отсутствии в платежных документах по таким поступлениям и в таких размерах указаний о принадлежности сумм к тому или иному бюджету эти суммы зачисляются в союзный бюджет.

88. Учреждения Госбанка СССР не позднее следующего дня после зачисления сумм на счет "Невыясненные поступления" обязаны послать запросы тем предприятиям, учреждениям и организациям, от которых они поступили. Суммы, зачисленные на счет "Невыясненные поступления", должны постоянно находиться под контролем главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР или его заместителя.

89. На счете "Невыясненные поступления" суммы могут числиться не более одного месяца со дня их зачисления. Суммы, поступившие в декабре, учитываются на этом счете до 31 декабря текущего года. По истечении указанных сроков эти суммы перечисляются со счета "Невыясненные поступления" на счет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления" того бюджета, на котором они числились.

90. Если после зачисления сумм невыясненных поступлений на счет по параграфу "Прочие поступления" обнаружится в том же году или в новом году до истечения срока заключительных оборотов, что эти доходы принадлежат другому бюджету или относятся к другому подразделению бюджетной классификации, учреждения Госбанка СССР самостоятельно перечисляют эти суммы на соответствующие счета доходов.

91. Расчетно-денежные документы по перечислению сумм с лицевых счетов "Невыясненные поступления" и "Прочие поступления", кроме подписи ответственного исполнителя, должны иметь подпись старшего по должности контролирующего работника(1) учреждения Госбанка СССР, который подтверждает своей подписью правильность записей в аналитическом учете.

------------------------

(1) В дальнейшем для сокращения текста "старший по должности контролирующий работник" будет именоваться "контролирующий работник".

Порядок сообщения учреждениям Госбанка СССР размеров распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик и отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты

92. Размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик и отчислений от доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты сообщаются ежегодно отдельно для каждого бюджета в процентах от общей суммы поступлений каждого вида дохода.

93. Размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик сообщаются в следующем порядке:

а) размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик сообщаются Министерством финансов СССР и Правлением Госбанка СССР соответствующим министерствам финансов союзных республик и республиканским (союзных республик) конторам Госбанка СССР;

б) размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик в союзных республиках с областным делением сообщаются министерствами финансов союзных республик и республиканскими конторами Госбанка СССР министерствам финансов автономных республик, краевым и областным финансовым отделам и конторам Госбанка СССР, а последними соответственно финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР. В союзных республиках, не имеющих областного деления, размеры распределения доходов между бюджетами сообщаются финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР министерствами финансов союзных республик и республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР.

94. Размеры отчислений от налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты доводятся до финансовых органов и учреждений Госбанка СССР в следующем порядке:

а) размеры отчислений по союзным республикам в бюджеты автономных республик, краев, областей и городов республиканского подчинения, а также в бюджеты районов в союзных республиках, не имеющих областного деления, сообщаются министерством финансов союзной республики и республиканской (союзной республики) конторой Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;

б) размеры отчислений для республиканских бюджетов автономных республик, бюджетов городов республиканского подчинения и бюджетов районов сообщаются министерством финансов автономной республики и республиканской конторой Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;

в) размеры отчислений в краевые и областные бюджеты, в бюджеты городов краевого или областного подчинения, в бюджеты округов и районов сообщаются краевыми и областными финансовыми отделами и конторами Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;

г) размеры отчислений в городские бюджеты городов районного подчинения, в бюджеты поселковых и сельских Советов народных депутатов сообщаются районными (городскими) финансовыми отделами отделениям Госбанка СССР;

д) размеры отчислений в районные бюджеты городов с районным делением сообщаются городскими финансовыми отделами отделениям Госбанка СССР.

95. Размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты устанавливаются в целых числах и по возможности кратных пяти (5, 10, 15, 20 и т. д.). По налогу с оборота отчисления устанавливаются в любых других целых числах. В отдельных случаях, когда это необходимо для балансирования местных бюджетов, размер отчислений от налога с оборота может устанавливаться в целых числах с одним десятичным знаком.

96. Все изменения в течение года размеров распределения доходов между бюджетами и отчислений от налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты сообщаются в порядке, изложенном в пп. 93, 94.

При изменении размера распределения доходов или отчислений от налогов и доходов учреждения Госбанка СССР после получения новых размеров обязаны не позднее следующего дня сделать перерасчет за истекший период с начала текущего года.

97. По местным бюджетам, входящим в бюджет района или города, не имеющего районного деления, перерасчет по вновь установленным размерам отчислений за истекший период производится непосредственно районными (городскими) финансовыми органами.

Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик

98. Доходы, распределяемые между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик, зачисляются учреждениями Госбанка СССР соответственно на балансовые счета "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".

99. Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики учреждениями Госбанка СССР производится в установленных процентах по состоянию на 1 и 16 число каждого месяца.

В конторах Госбанка СССР, находящихся в столицах союзных республик, распределение доходов производится ежедневно или два раза в месяц по состоянию на 1 и 16 число каждого месяца по согласованию с министерством финансов союзной республики.

100. Для распределения поступивших доходов между бюджетами учреждения Госбанка СССР составляют по каждому финансовому органу ведомость распределения доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики 04028414 в двух экземплярах.

Суммы поступивших доходов показываются в ведомости на основании данных соответствующих лицевых счетов в рублях и копейках за вычетом возвратов, произведенных за распределяемый период. Суммы, причитающиеся республиканскому бюджету союзной республики, исчисляются в рублях (копейки до 50 в расчет не принимаются, а 50 копеек и выше считаются за рубль). Остальные суммы (с копейками) зачисляются на соответствующие счета доходов союзного бюджета.

Ведомость составляется и подписывается ответственным исполнителем, а затем проверяется и подписывается контролирующим работником. Контролирующий работник обязан проверить правильность указанных в ведомости сумм доходов за распределяемый период, правильность применяемого процента и произведенного распределения доходов. Этими же работниками проверяется правильность применяемого процента распределения доходов и подписываются ведомости, составленные программным путем на электронных вычислительных машинах.

Первый экземпляр ведомости остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр передается соответствующему финансовому органу с выписками из лицевых счетов, Ведомость распределения доходов 04028414 с примером заполнения приведена в приложении N 3.

101. На распределенные суммы доходов дебетуются балансовые счета "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств" и кредитуются соответственно балансовые счета "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик".

102. В аналитическом учете распределяемых доходов суммы, перечисленные в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики, учитываются на отдельных активных лицевых счетах - "Суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики" и "Суммы налога с оборота, уплачиваемого предприятиями отдельных министерств, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики".

По дебету этих лицевых счетов согласно ведомостям распределения доходов записываются общими итогами суммы, перечисленные в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики. По кредиту лицевых счетов могут записываться суммы только в случаях, указанных в п. 103.

Дебетовые остатки по указанным активным лицевым счетам после произведенного распределения доходов должны быть равны сумме кредитовых остатков лицевых счетов, открытых на балансовом счете "Доходы, распределяемые между бюджетами" и на балансовом счете "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".

В балансе учреждений Госбанка СССР при ежедневном распределении доходов, а также на 1 и 16 числа каждого месяца остатков по указанным балансовым счетам быть не должно.

103. В тех случаях, когда в лицевых счетах по учету распределяемых доходов по какому-либо доходу за распределяемый период возвращенные суммы превысят сумму поступлений, в ведомости 04028414 поступления по этому доходу не указываются, и на сумму разницы между возвращенными и поступившими суммами составляется мемориальный ордер.

На основании этого ордера суммы разницы в установленных размерах списываются с соответствующих лицевых счетов по учету доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик и кредитуется отдельный активный лицевой счет "Суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики" или соответственно отдельный активный лицевой счет "Суммы налога с оборота, уплачиваемого предприятиями отдельных министерств, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики". Ордер подписывается ответственным исполнителем и контролирующим работником, который заверяет также записи в аналитическом учете.

Порядок отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты

104. Отчисления от поступивших налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся учреждениями Госбанка СССР в установленных процентах за счет расходной части республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов.

Отчисления от сумм временных надбавок к розничным ценам на товары народного потребления улучшенного качества в республиканские АССР и местные бюджеты производятся самостоятельно предприятиями, вырабатывающими такие товары. Предприятия должны в платежных поручениях указывать раздельно суммы, подлежащие зачислению в доходы республиканского бюджета союзной республики и зачислению непосредственно на основной текущий счет республиканского АССР или соответствующего местного бюджета.

105. Отчисления в республиканские бюджеты автономных республик, краевые, областные, окружные, районные, городские, поселковые и сельские бюджеты в процентах, установленных для этих бюджетов, производятся учреждениями Госбанка СССР ежедневно или в сроки по согласованию с финансовыми органами, но не реже одного раза в 5 дней, с таким расчетом, чтобы было обеспечено своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных по бюджету.

При этом отчисления от суммы налога с оборота в бюджеты районов и городов в процентах, установленных для этих бюджетов, учреждения Госбанка СССР производят лишь от сумм, учитываемых по балансовому счету "Доходы, распределяемые между бюджетами".

Отчисления производятся в день наступления срока, но не позднее утра следующего дня (не считая нерабочих дней), от общей суммы поступлений отдельно по каждому доходу, от которого эти отчисления установлены.

В последний день месяца, независимо от установленного порядка, отчисления производятся в тот же день.

Отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся от сумм в рублях, отчисляемые суммы исчисляются также в рублях (копейки до 50 в расчет не принимаются, а 50 копеек и выше считаются за рубль).

106. Для производства отчислений в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты учреждения Госбанка СССР составляют ведомость 04028417 в трех экземплярах. Ведомость отчислений в местные бюджеты 04028417 с примером заполнения приведена в приложении N 4.

На одной стороне ведомости производятся отчисления сумм в местные бюджеты за несколько дней, а на другой стороне - ежедневные отчисления. Записи сумм поступивших налогов и доходов производятся непосредственно в ведомости.

Первый экземпляр ведомости используется для записей по дебету лицевых счетов по расходам республиканских бюджетов союзных республик и кредиту основных счетов соответствующих местных бюджетов и остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр ведомости передается соответствующему финансовому органу при выписке из основного текущего счета, а третий экземпляр разрезается на части и передается соответствующим городским, поселковым и сельским Советам народных депутатов при выписках из лицевых счетов.

107. В том случае, когда в течение дня или другого периода, установленного для отчисления сумм в местные бюджеты, были произведены возвраты по какому-либо налогу или доходу, сумма поступлений по соответствующему финансовому органу или городскому, поселковому и сельскому Советам народных депутатов уменьшается на сумму возвратов. Суммы возвращаемых налогов и доходов записываются в ведомости со словом "Дебет".

Если по финансовому органу или Совету народных депутатов сумма возврата по какому-либо налогу или доходу превысит сумму поступлений, разница между указанными суммами в ведомость не включается.

В этом случае на возмещение республиканскому бюджету союзной республики отчислений от суммы разницы между возвращенными и поступившими доходами выписывается мемориальный ордер для списания отчислений с текущих счетов соответствующих местных бюджетов, которым ранее были произведены отчисления. Ордер подписывается ответственным исполнителем и контролирующим работником, который заверяет также записи в аналитическом учете.

При отсутствии средств на основном текущем счете соответствующего местного бюджета для списания возмещаемых сумм отчислений учреждения Госбанка СССР относят эти суммы на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" и погашают задолженность по этому счету в порядке, изложенном в п. 125.

108. В тех случаях, когда суммы отчислений от государственных налогов и доходов в городах, имеющих районное деление, зачисляются в два бюджета - городской и районный, ведомость отчислений в местные бюджеты городов, имеющих районное деление, 04028416 составляется в трех экземплярах. Ведомость 04028416 с примером заполнения приведена в приложении N 5.

Первый экземпляр ведомости остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр передается городскому финансовому отделу и третий экземпляр - соответствующему районному финансовому отделу.

Если от отдельных налогов и доходов установлены отчисления в республиканские (АССР), краевые, областные и окружные бюджеты, не обслуживаемые данным учреждением Госбанка СССР, то для производства отчислений выписывается в трех экземплярах мемориальный ордер и отчисляемые суммы зачисляются на субсчет соответствующего бюджета, открываемый в соответствии с п. 279.

109. Ведомости и отдельные мемориальные ордера на отчисления сумм в местные бюджеты составляются и подписываются ответственным исполнителем, а затем проверяются и подписываются контролирующим работником. Контролирующий работник обязан проверить правильность указанных в ведомости и ордере сумм налогов и доходов по каждому местному бюджету, соответствие этих сумм данным лицевых счетов, правильность применяемых процентов и произведенных отчислений.

Этими же работниками проверяется правильность применяемого процента отчислений и подписываются ведомости, составленные программным путем на электронных вычислительных машинах.

110. Для учета сумм, отчисленных от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, по расходам республиканских бюджетов союзных республик в соответствии со схемой ежемесячного отчета по республиканским бюджетам союзных республик финансовым органам, администрирующим доходы, открываются лицевые счета по разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов" отдельно по каждому виду налога и дохода, от которого производятся отчисления. По налогу с оборота открываются отдельные лицевые счета - соответственно по отчислениям от сумм, учитываемых по балансовым счетам "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств". Записи в аналитическом учете по этим лицевым счетам заверяются контролирующим работником.

111. В районах, на территории которых имеются, кроме районного отделения Госбанка СССР, где открыт основной текущий счет районного бюджета, другие отделения, агентства Госбанка СССР и налоги и доходы зачисляются в доход бюджета по месту их поступления, отчисления в местные бюджеты производятся самостоятельно каждым отделением, агентством Госбанка СССР.

Суммы, отчисленные районному бюджету исходя из установленного для района среднего процента, в учреждениях Госбанка СССР, не являющихся районными отделениями, зачисляются на субсчет этого бюджета.

Суммы, причитающиеся из районного бюджета и подлежащие списанию со счета этого бюджета, также относятся на его субсчет. В связи с этим на субсчете районного бюджета может быть как кредитовый, так и дебетовый остаток.

На эти же субсчета зачисляются другие доходы, подлежащие зачислению в районный бюджет.

Суммы отчислений, причитающиеся местным бюджетам и подлежащие отнесению на расходы республиканского бюджета союзной республики по разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов", отражаются на соответствующих счетах в установленном порядке.

Перечисление остатка субсчета районного бюджета (дебетового или кредитового) производится отделением (агентством) Госбанка СССР в районное отделение Госбанка СССР утром следующего дня после производства отчислений в местные бюджеты, т. е. ежедневно или в другие сроки, в зависимости от сроков отчислений в местные бюджеты, установленных по договоренности между финансовым органом и учреждением Госбанка СССР.

Копии ведомостей и ордеров по отчислениям в местные бюджеты, выписки из субсчета районного бюджета, выписки из лицевых счетов по расходам республиканского бюджета союзной республики, а также соответствующие документы высылаются учреждениями Госбанка СССР в районное отделение Госбанка СССР одновременно с перечислением остатка субсчета при авизо по МФО.

Районные отделения Госбанка СССР зачисляют перечисленный остаток субсчета на основной текущий счет районного бюджета и передают выписки из лицевых счетов, копии ведомостей и ордеров по отчислениям в местные бюджеты и другие документы районному финансовому отделу при выписке из основного текущего счета.

112. Помимо отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, учреждения Госбанка СССР обязаны производить регулирование отчислений, исходя из процентов, установленных соответственно для бюджетов автономной республики, края, области, округа, района и города в целом:

а) для районных и городских бюджетов, текущие счета которых ведутся в одном учреждении Госбанка СССР, - в сроки, установленные для отчислений сумм в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты;

б) для бюджетов городов с районным делением, когда текущие счета городского и районного бюджетов ведутся в разных одногородних учреждениях Госбанка СССР, - ежемесячно, не позднее 4 числа каждого месяца;

в) по бюджетам автономных республик, краев, областей и округов - ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца.

113. При регулировании сумм отчислений от поступивших налогов и доходов учреждения Госбанка СССР на основании составленной ведомости по отчислениям сумм в местные бюджеты устанавливают по каждому налогу и доходу разницу между причитающимися отчислениями бюджету района по установленным для этого бюджета процентам и фактически отчисленными суммами.

Недоотчисленные суммы по каждому налогу и доходу зачисляются учреждениями Госбанка СССР в районный бюджет, а излишне отчисленные суммы списываются со счета районного бюджета.

В таком же порядке производится регулирование отчислений по бюджетам городов с районным делением, когда текущие счета городского и районного бюджета ведутся в одном учреждении Госбанка СССР.

При отсутствии на основном текущем счете районного (городского) бюджета средств, необходимых для списания излишне отчисленных сумм, недостающие суммы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной, республики". Погашение задолженности по указанному счету производится в порядке, изложенном в п. 125.

Учреждения Госбанка СССР производят по распоряжению вышестоящих финансовых органов 0401001, 0401010 перерасчеты по отчислениям от сумм налога с оборота, поступивших сверх плана в республиканские АССР и местные бюджеты.

114. При ежемесячном регулировании отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты конторы Госбанка СССР на основании составленного сводного ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики устанавливают по каждому налогу и доходу суммы отчислений, причитающиеся в целом автономной республике, краю, области, округу по установленным для них процентам.

Полученные суммы отчислений конторы Госбанка СССР сопоставляют с фактически отчисленными по этому налогу и доходу суммами по сводному отчету по расходам республиканских бюджетов союзных республик, разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов".

Недоотчисленные суммы по каждому налогу и доходу относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по соответствующим лицевым счетам отчислений от государственных налогов и доходов и зачисляются в доходы соответствующего республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного или окружного бюджета, а излишне отчисленные суммы списываются с текущего счета соответствующего бюджета и зачисляются на восстановление отчисленных сумм.

При регулировании отчислений от налога с оборота учитываются поступления налога с оборота по балансовым счетам: "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".

Результаты регулирования за декабрь отражаются в лицевых счетах заключительными оборотами за истекший год.

Для учета указанных сумм разниц по отчислениям от государственных налогов и доходов, образовавшихся при ежемесячном регулировании отчислений в бюджеты автономных республик и местные бюджеты, конторы Госбанка СССР открывают в городском управлении по расходам республиканских бюджетов союзных республик отдельные лицевые счета по каждому виду доходов, от которых установлены отчисления. По этим лицевым счетам допускаются кредитовые остатки.

После регулирования отчислений учреждениями Госбанка СССР высылаются соответствующим финансовым органам выписки из лицевых счетов.

115. При регулировании бюджетов городов с районным делением, когда текущие счета районных и городского бюджетов ведутся в разных одногородних учреждениях Госбанка СССР, причитающиеся в целом для города отчисления по установленным процентам и фактически отчисленные суммы в местные бюджеты устанавливаются конторами Госбанка СССР на основании полученных от городских учреждений Госбанка СССР ежемесячных отчетов о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

При этом недоотчисленные или излишне отчисленные суммы зачисляются в городской бюджет или списываются с городского бюджета в порядке, предусмотренном в п. 114.

116. При регулировании отчислений в соответствии с процентами, установленными для края в целом, суммы отчислений от государственных налогов и доходов, излишне переданные в бюджеты автономных областей, входящих в данный край, или недоданные в эти бюджеты, краевой конторой Госбанка СССР в расчет не должны приниматься, поскольку эти разницы областными конторами Госбанка СССР были учтены при регулировании сумм отчислений согласно установленным процентам для каждого бюджета автономной области.

В таком же порядке производится регулирование отчислений по тем краям и областям, в состав которых входят автономные округа и города с районным делением.

117. Если на текущем счете республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, окружного или городского бюджета не окажется средств, необходимых для возмещения излишне отчисленных сумм в эти бюджеты, то недостающие суммы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики". Погашение задолженности по этому счету производится в порядке, указанном в п. 125.

Возврат и зачет в счет других платежей неправильно или излишне поступивших сумм в бюджет

118. Возврат и зачет платежей, неправильно или излишне поступивших в бюджет, производится учреждениями Госбанка СССР по чекам соответствующих финансовых органов, а по перерасчетам отчислений от сумм налога с оборота, поступивших сверх плана, - по распоряжениям вышестоящих финансовых органов 0401010 или 0401001.

Возврат гражданам неналоговых доходов в суммах до 10 рублей производится по денежным именным чекам организаций, администрирующих эти доходы.

119. В расчетном или денежном именном чеке на возврат и зачет неправильно или излишне поступивших в бюджет сумм, кроме установленных реквизитов, должно быть указано:

а) наименование бюджета, за счет которого производится возврат или зачет, за исключением тех случаев, когда возврат или зачет производится за счет доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики;

б) наименование дохода, раздел, глава и параграф классификации доходов, за счет которых производится возврат или зачет, и символ отчетности Госбанка СССР, номер счета по учету доходов, а в чеках организаций, администрирующих доходы, на возврат неналоговых доходов в суммах до 10 рублей, кроме того, дата квитанции банка или сберкассы либо номер и дата платежного поручения о приеме (перечислении) указанного дохода;

в) номер расчетного, текущего, бюджетного счета предприятия, учреждения и организации, на который должна быть перечислена возвращаемая сумма, или имя, отчество и фамилия получателя денег, а в случае зачета - по какому бюджету, виду дохода и по какому подразделению классификации доходов (разделу, главе, параграфу) и символу отчетности должны быть зачислены суммы.

Чеки на возврат и зачет сумм, поступивших в бюджет, подписываются двумя подписями, скрепленными оттиском гербовой печати финансового органа или печати, принадлежащей организации, администрирующей доходы.

К расчетным чекам финансовые органы прилагают один экземпляр заключения о возврате или зачете. Заключения используются учреждениями Госбанка СССР как приложения к выпискам из лицевых счетов получателей.

Карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных подписывать чеки, и оттиска печати должны быть представлены учреждению Госбанка СССР.

120. К денежным чекам органов, администрирующих доходы (кроме финансовых органов), на возврат гражданам неналоговых доходов в суммах до 10 рублей должны быть приложены подлинные квитанции банка или сберегательной кассы о приеме доходов, которые остаются в документах дня учреждения Госбанка СССР и хранятся вместе с чеками на возврат неналоговых доходов.

121. Возвращаемые учреждениями Госбанка СССР суммы доходов списываются с тех лицевых счетов, на которых учитываются поступления по этим платежам в бюджет.

Если возвращаемая сумма в отдельных случаях превышает остаток по лицевому счету соответствующего дохода, то по этому счету допускается дебетовый остаток, который погашается последующими поступлениями.

122. При возврате доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, учреждения Госбанка СССР списывают возвращаемые суммы с соответствующих лицевых счетов, открытых для учета доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, и в тех процентах, которые применяются для распределения доходов в момент их возврата.

123. Платежи в бюджет, поступившие в прошлом году и не предусмотренные в текущем году действующей схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР вследствие их отмены, возвращаются за счет доходов соответствующего бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления".

Если указанные платежи в бюджет при их поступлении распределялись между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики или от них производились отчисления в местные бюджеты, списание возвращаемых сумм производится учреждениями Госбанка СССР с соответствующих бюджетов в процентах, применявшихся при поступлении этих платежей в бюджет. Взыскиваемые в этих случаях с соответствующих бюджетов суммы отчислений зачисляются в республиканский бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления".

124. Возвращаемые суммы местных доходов списываются учреждениями Госбанка СССР с основного текущего счета республиканского бюджета автономной республики и соответствующего местного бюджета (в том числе поселкового, сельского - в порядке, указанном в п. 310) в пределах остатка свободных средств на этом счете. При отсутствии достаточных средств для списания возвращаемой суммы чеки на возврат местных доходов к исполнению не принимаются.

125. В случае отсутствия средств на основном текущем счете республиканского бюджета автономной республики и соответствующего местного бюджета (в том числе поселкового и сельского) при возврате доходов для возмещения отчислений республиканскому бюджету союзной республики списание производится за счет расходов республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики".

Погашение задолженности по этому счету производится учреждениями Госбанка СССР с текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов путем выписки мемориального ордера из первых поступлений на эти текущие счета, за исключением тех случаев, когда производится бронирование средств на выплату заработной платы или когда средства предназначены для перечисления детским и лечебным учреждениям и домам инвалидов для оплаты расходов на питание.

Выписки из указанных счетов передаются учреждениями Госбанка СССР соответствующим финансовым органам.

126. Возврат плательщикам излишне поступивших в бюджет доходов может производиться путем перевода возвращаемых сумм через предприятия Министерства связи СССР по расчетным чекам финансовых органов, акцептованным учреждениями Госбанка в порядке, изложенном в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".

При возврате доходов переводами через предприятия министерства связи СССР почтовые расходы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей" без открытия кредитов.

127. При зачете возвращаемых сумм доходов в счет других платежей учреждения Госбанка СССР на основании расчетных чеков финансовых органов списывают суммы с соответствующих лицевых счетов по доходам в порядке пп. 121, 122 и зачисляют возвращаемые суммы в доходы соответствующих бюджетов как новые поступления.

128. Учреждения Госбанка СССР по просьбе финансовых органов выдают им справки о зачислении в бюджет сумм доходов, не администрируемых финансовыми органами и подлежащих возврату.

В письмах финансовых органов о выдаче справок должны быть указаны вид доходов и дата поступления в бюджет возвращаемой суммы.

В справке учреждения Госбанка СССР указывается:

а) дата зачисления суммы в бюджет;

б) в какой бюджет (союзный или республиканский), по какому подразделению классификации доходов (разделу, главе, параграфу) и по какому символу отчетности зачислена сумма.

Указанные справки должны быть подписаны ответственным исполнителем и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем.

О выдаче справки на документе (ордере, объявлении, платежном поручении и др.) за подписью ответственного исполнителя делается отметка с указанием даты выдачи справки.

129. При возврате сумм дооценки прокредитованных Госбанком СССР товарно-материальных ценностей заявления предприятий о возврате сумм предварительно проверяются учреждением Госбанка СССР, обслуживающим предприятие. 0 результатах проверки учреждение Госбанка СССР сообщает соответствующему финансовому органу.

Возвращаемые по расчетным чекам финансовых органов суммы дооценки прокредитованных Госбанком СССР товарно-материальных ценностей направляются на погашение ссуды, выданной учреждением Госбанка СССР под сверхнормативные остатки этих ценностей на основании отчета о переоценке. Если задолженность по ссуде уже погашена, средства зачисляются на расчетный счет предприятия или организации.

130. При возврате сумм налога с оборота, включенных при расчетах за товарно-материальные ценности в платежные требования, платежные поручения, реестры чеков и реестры счетов по аккредитивам, следует руководствоваться указаниями инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".