Приложение. Порядок проведения открытых конкурсов по выбору поставщика для обеспечения сельхозтоваропроизводителей оборудованием, химико-фармацевтическими и биологическими препаратами, предназначенными для профилактики и лечения животных, с использованием средств федерального бюджета

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 14 августа 2000 г. N 712

Порядок
проведения открытых конкурсов по выбору поставщика для обеспечения сельхозтоваропроизводителей оборудованием, химико-фармацевтическими и биологическими препаратами, предназначенными для профилактики и лечения животных, с использованием средств федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая), Федеральным законом от 06 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытых конкурсов (далее по тексту - конкурсов) по выбору поставщика для обеспечения сельхозтоваропроизводителей оборудованием, химико-фармацевтическими и биологическими препаратами, предназначенными для профилактики и лечения животных с использованием средств федерального бюджета, с целью эффективного их использования.

1.3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - "Организатор конкурса"), заключающее с участниками, признанными победителями Конкурса, государственный контракт поставки продукции сельхозтоваропроизводителям по ценам, дотируемым из федерального бюджета Российской Федерации.

1.4. Поставка продукции сельхозтоваропроизводителям производится в порядке и на условиях, указанных в конкурсной документации.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную комиссию, назначает ее председателя и секретаря, которые координируют деятельность Конкурсной комиссии.

Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, объявляет победителя Конкурса и подписывает протокол проведения Конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия:

- принимает решение о времени, месте проведения и выборе вида Конкурса;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает смету расходов на подготовку конкурсной документации;

- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных Участниками конкурса;

- принимает решение о результатах Конкурса;

- ведет протокол проведения Конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Конкурсную комиссию и Организатора конкурса действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает Рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- разрабатывает конкурсную документацию;

- составляет смету расходов на подготовку конкурсной документации;

- готовит к публикации в средствах массовой информации (в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти) извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;

- осуществляет прием и регистрацию (секретарь рабочей группы) заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п.5 настоящего Порядка;

- направляет от имени Организатора конкурса победителю Конкурса уведомление о признании его победителем;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителем Конкурса государственного контракта поставки продукции сельхозтоваропроизводителям по ценам, дотируемым из федерального бюджета Российской Федерации.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участником конкурса может быть организация - поставщик оборудования, химико-фармацевтических и биологических препаратов (далее организация-поставщик), зарегистрированное на территории Российской Федерации в установленном действующем законодательством Российской Федерации порядке, и имеющая соответствующие лицензии. Для участия в Конкурсе Участники конкурса должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим Порядком.

3.2. Участник конкурса (организация-поставщик):

должен иметь производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы необходимые для выполнения государственного контракта, необходимую собственную и товаропроводящую сеть, опыт работы на договорной основе с сельхозтоваропроизводителями по обеспечению ветеринарными (химико-фармацевтическими) и биологическими препаратами, по их закупке и сбыту, положительную репутацию на рынке, платежеспособный баланс, отсутствие задолженности перед Организатором конкурса, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, не должен быть неплатежеспособным, находится в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

3.3. К участию в Конкурсе допускается организация-поставщик, своевременно и в установленном законом порядке подавшее Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе с приложением всех необходимых документов.

3.4. Одновременно с представлением заявки на участие в Конкурсе Участники конкурса представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

- опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копию лицензии, подтверждающую соответствующий вид деятельности;

- сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки продукции;

- справка об объемах и ассортименте продукции, произведенной и реализованной в предыдущем календарном году;

- справка налоговой инспекции о количестве открытых счетов с указанием реквизитов;

- справка из банков, где открыты счета Участника, об отсутствии задолженностей и ареста счетов;

- справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

- справка из соответствующего органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество об отсутствии ареста имущества;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию баланса по состоянию на 01 января текущего года, составленного по форме N 1;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию Отчета о прибылях и убытках по состоянию на 01 января текущего года, составленного по форме N 2;

- копия платежного поручения об оплате Конкурсной документации.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения Конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения, а также реквизиты платежа за приобретение Конкурсной документации устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения о проведении Конкурса, публикуемого в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

К комплекту Конкурсной документации, приобретаемому Участником Конкурса в соответствии с настоящим пунктом, прилагается копия настоящего Порядка с Приложениями NN 1 - 5.

4.2. Участник конкурса, не оплативший Конкурсную документацию, не допускается к участию в Конкурсе.

4.3. Плата за Конкурсную документацию не должна превышать расходы Организатора конкурса на ее изготовление и доставку Участникам конкурса.

5. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

5.1. Заявки на участие в Конкурсе принимаются со дня опубликования извещения о проведении Конкурса в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги" Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации) и до 18.00 московского времени последнего рабочего дня, предшествующего дню проведения Конкурса.

5.2. Подача заявки рассматривается Конкурсной комиссией как согласие Участника конкурса, подающего заявку, принять участие в Конкурсе в соответствии со сроками проведения, определенными Организатором конкурса.

5.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в Конкурсе.

- заявка представленная участником конкурса не соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из Участников конкурса не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.5. Полученные после официальной даты и времени окончания приема заявок на участие в Конкурсе документы Конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной даты окончания приема заявок Участник конкурса может вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в Конкурсе.

5.6. Внесение Участником конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе не допускается.

5.7. Заявки на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.8. Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю Рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится Председателем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии, проводимом в дату проведения Конкурса, указанную в извещении о проведении Конкурса. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.2. Оценка документов, представленных Участниками конкурса производится после вскрытия конвертов в течение 7 рабочих дней на основании Критериев оценки Участников конкурса, указанных в Приложении N 5 к настоящему Порядку. Участники конкурса или их представители не имеют права присутствовать при оценке документов.

6.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки документов, представленных участниками Конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных Участниками конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Конкурсная комиссия, привлеченные специалисты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п.6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о результатах конкурса и объявления результатов конкурса

7.1. Конкурсная комиссия в течение 7 (Семи) рабочих дней с даты проведения Конкурса, указанной в извещении о проведении Конкурса, самостоятельно принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя (победителей) Конкурса из числа Участников конкурса, набравших не менее 30 баллов.

Подсчет баллов производится Конкурсной комиссией на основании системы, установленной в Критериях оценки Участников конкурса, содержащихся в Приложении N 5 к настоящему Порядку.

Победителем Конкурса признаются Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.

В случае, если из всех Участников конкурса, набравших не менее 30 баллов, не представляется возможным выбрать победителей Конкурса, Конкурсная комиссия вправе своим решением, принимаемым единогласно, определить победителей Конкурса и из числа Участников, набравших менее 30 баллов.

7.2. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе (победителях) Конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя.

Для более эффективного использования бюджетных средств на приобретение оборудования, химико-фармацевтических и биологических препаратов предназначенных для профилактики и лечения животных, комиссия вправе разделить бюджетные средства на два и более лотов по направлениям.

7.3. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя Конкурса представления дополнительной документации, подтверждающей соответствие требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

7.4. В случае, если после объявления победителя Конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к Участникам конкурса, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

В случае, если победитель Конкурса не подписал Государственный контракт в срок, установленный в извещении о проведении Конкурса, то Конкурсная комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

7.5. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

8. Порядок ведения протокола проведения конкурса

8.1. При проведении Конкурса ведется протокол проведения Конкурса, в котором указываются:

- краткое описание поставляемой продукции;

- наименование и адрес всех Участников конкурса;

- перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор;

- цены, условия закупки и поставки продукции, предложенные Участниками конкурса;

- наименование победителя Конкурса, количество набранных им баллов, цены и условия закупки и поставки продукции, предложенные победителем Конкурса;

- перечень Участников конкурса, заявки которых на участие в Конкурсе были отклонены Конкурсной комиссией в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, с указанием оснований принятия Конкурсной комиссией такого решения;

- причины, по которым Государственный контракт не заключен.

- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида Конкурса;

9. Разрешения разногласий

9.1. Любой из Участников конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Организатора конкурса и Конкурсной комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещение заказов на поставки продукции для государственных нужд, организатор конкурса и участники конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.