Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минсельхозпрода России за счет бюджетных источников

Приложение N 1

к приказу Минсельхозпрода РФ

от 14 октября 1999 г. N 703

Положение
о порядке проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минсельхозпрода России за счет бюджетных источников

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", "Типового положения о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения конкурсов и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов", утвержденного совместным приказом Миннауки России, Минэкономики России и Минфина России от 17 октября 1997 г. N 94/130/74н, приказа Минсельхозпрода России от 24 июня 1997 г. N 283 "Об организационных мерах по проведению конкурсов на право использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе Российской Федерации" и от 28 декабря 1998 г. N 787 "Об организационных мерах по проведению конкурсов на право использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе Российской Федерации".

1.2. Предметом конкурса является отбор научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее работ), характеризующихся принципиальной новизной, имеющих прикладную значимость и направленных на решение приоритетных задач агропромышленного комплекса.

1.3. Победители конкурса получают возможность финансирования проекта за счет привлечения бюджетных средств, выделяемых Минсельхозпроду России (далее Заказчик) на проведение работ.

1.4. Участие в конкурсе могут принимать научные организации (далее Исполнитель) независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и формы собственности, отвечающие необходимым квалификационным требованиям и получивших государственную аккредитацию в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

1.5. Исполнители должны располагать необходимым научным потенциалом, оборудованием, иметь хорошую репутацию, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

1.6. К участию в конкурсе не допускаются неплатежеспособные научные организации, находящиеся в процессе ликвидации или стадии банкротства, на имущество которых наложен арест или экономическая деятельность которых приостановлена.

II. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Проведение конкурса на право получения бюджетных средств на выполнение работ осуществляет Конкурсная комиссия (далее Комиссия).

Конкурсная комиссия:

- принимает решение о форме конкурсного отбора, о сроке проведения конкурса и о дате объявления победителей;

- утверждает конкурсную документацию;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- принимает решение о выигравшей заявке с учетом предложений рабочей группы.

2.2. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением конкурса, создается рабочая группа, персональный состав и полномочия которой определяются Комиссией.

Рабочая группа:

- разрабатывает конкурсную документацию;

- организует сбор предложений на выполнение работ от структурных подразделений Минсельхозпрода России и иных заявителей в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- размещает публичное объявление в случае проведения открытого конкурса, либо непосредственно оповещает потенциальных исполнителей (в случае осуществления иных способов размещения заказов) о существе заказа, сроках и месте проведения конкурса, форме и порядке представления заявок на участие в конкурсе и т.д.;

- организует прием и регистрацию заявок от участников конкурса;

- осуществляет консультации участников конкурса по вопросам процедуры проведения конкурса, приглашая при необходимости специалистов структурных подразделений Минсельхозпрода России.

2.3. Приглашение к участию в открытом конкурсе (приложение N 1) публикуется в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, "Информационном бюллетене" информационно-консультационной службы Минсельхозпрода России и других средствах массовой информации, а также может распространяться на отраслевых выставках, конференциях, семинарах и путем рассылки по регионам.

2.4. Рабочая группа предоставляет участникам конкурса по их просьбам следующую документацию:

- настоящее Положение;

- основные требования к заказываемой работе (приложение N 2);

- форма конкурсной заявки (приложение N 3).

2.5. Конкурсная документация оформляется в письменном виде и представляется в рабочую группу в порядке и способом, которые указаны в приглашении к участию в конкурсе.

2.6. Документы принимаются в опечатанных двойных конвертах. Во внешнем содержится сопроводительное письмо-заявление, во внутреннем - все предусмотренные настоящим Положением документы.

2.7. Все поступившие на конкурс заявки рабочая группа передает для рассмотрения и оценки Конкурсной комиссии.

2.8. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании Конкурсной комиссии, но не ранее срока, указанного в приглашении к участию в конкурсе.

2.9. Все Исполнители, представившие заявки на участие в конкурсе, могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.10. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ней присутствует не менее половины членов. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих на заседании.

2.11. В случае необходимости, Конкурсная комиссия может направлять поступившие на конкурс заявки на дополнительную экспертизу.

2.12. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- исполнитель, подавший заявку, не отвечает требованиям к участникам конкурса;

- исполнитель, подавший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

- заявка не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

- выявлены недобросовестные действия исполнителя при участии в настоящем или предыдущих конкурсах.

2.13. По результатам рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии заявок составляется протокол, в котором указывается список допущенных к конкурсу заявок, выставляется средний балл каждой заявке и указывается победитель конкурса - заявка, набравшая наибольшее количество баллов.

2.14. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.

На этом процедура конкурсного отбора считается завершенной.

2.15. Рабочая группа направляет письменное уведомление победителям конкурса, оформляет с ними государственный контракт после определения объема финансирования работ из средств федерального бюджета.

2.16. Структура государственного контракта и входящих в его состав документов указаны в приложении N 4.

2.17. В случае, если Исполнитель, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, уклоняется от заключения государственного контракта, это право передается Исполнителю, набравшего более высокий балл по сравнению с другими.

III. Обжалование

3.1. Любой Исполнитель, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушений требований настоящего Положения Заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3.2. До заключения государственного контракта жалоба направляется руководителю Заказчика в письменной форме.

3.3. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению Исполнителя и Заказчика, Заказчик в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:

- обоснование мотивов принятия решения;

- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

3.4. При несогласии с решением Заказчика оно может быть обжаловано в судебном порядке в 20-дневный срок с момента вынесения решения.