Постановление Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. "О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР"

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1991 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР.

2. Рассмотреть указанные в пункте 1 настоящего постановления акты вместе с отчетом Пенсионного фонда РСФСР по итогам его деятельности за 1991 год.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР

Р.И. Хасбулатов

Москва, Дом Советов РСФСР

30 января 1991 г.

Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР
(утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г.)

1. Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР.

Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно-финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего законодательства РСФСР.

Пенсионный фонд РСФСР подотчетен Верховному Совету РСФСР, результаты его деятельности ежегодно заслушиваются и утверждаются Верховным Советом РСФСР.

2. Пенсионный фонд РСФСР находится в государственной собственности РСФСР. Денежные средства Фонда не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов, фондов и изъятию не подлежат.

3. Пенсионный фонд РСФСР обеспечивает:

сбор и аккумуляцию на территории РСФСР взносов на социальное страхование, предназначенных для выплаты органами социального обеспечения пенсий и пособий;

финансирование расходов органов социального обеспечения на выплату пенсий и пособий;

участие РСФСР на основе заключенных экономических соглашений в финансировании союзных, межреспубликанских и региональных программ социального обеспечения;

контроль за правильным расходованием средств Фонда, а также совместно с налоговыми органами контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд взносов на социальное страхование;

осуществление межреспубликанского и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;

привлечение в Фонд добровольных взносов от советских и иностранных граждан, предприятий и организаций.

4. Средства Пенсионного фонда РСФСР формируются за счет:

страховых взносов предприятий и организаций, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования;

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров;

страховых взносов работающих граждан;

ассигнований из республиканского бюджета РСФСР на выплату пособий органами социального обеспечения;

ассигнований из Государственного бюджета СССР на выплату пенсий для военнослужащих и приравненных к ним граждан, членов их семей, а также на выплату пособий, установленных законодательством СССР;

добровольных взносов советских и иностранных граждан, предприятий и организаций и других поступлений.

5. Взимание страховых взносов, уплачиваемых предприятиями и организациями в Пенсионный фонд РСФСР, а также уплата гражданами обязательных страховых взносов в этот Фонд производятся в порядке, определяемом Верховным Советом РСФСР.

6. Средства Пенсионного фонда РСФСР направляются на:

выплату пенсий, в том числе работающим пенсионерам;

выплату пособий органами социального обеспечения;

оказание в необходимых случаях материальной помощи неработающим пенсионерам;

обеспечение текущей деятельности и содержание органов управления Фонда, его материально-технической базы;

другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда.

7. Проект годового бюджета Пенсионного фонда РСФСР по источникам образования и расходам разрабатывается исполнительной дирекцией Фонда с учетом предложений отделений Фонда в республиках, входящих в состав РСФСР, национально-территориальных образованиях, краях, областях, гг. Москве и Ленинграде, подготавливаемых с участием соответствующих органов социального обеспечения, и утверждается правлением Пенсионного фонда РСФСР.

8. Руководство Пенсионным фондом РСФСР осуществляется правлением Пенсионного фонда РСФСР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

9. В состав правления Пенсионного фонда РСФСР входят по должности Председатель, первый заместитель и заместители Председателя правления Фонда, исполнительный директор Фонда, руководители отделений Фонда в республиках, входящих в состав РСФСР, Министерства социального обеспечения РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства труда РСФСР и Центрального банка РСФСР.

В состав правления Пенсионного фонда РСФСР могут включаться также руководители других отделений Фонда, представители общественных, религиозных и государственных организаций, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

Состав правления Пенсионного фонда РСФСР утверждается Верховным Советом РСФСР по представлению Председателя правления Пенсионного фонда РСФСР.

10. Правление Пенсионного фонда РСФСР:

несет всю полноту ответственности за своевременное и полное финансирование расходов на выплату пенсий и пособий из средств Фонда;

определяет перспективные и текущие задачи Фонда;

утверждает бюджет и сметы расходов Фонда, его отделений и отчеты об их исполнении;

назначает и освобождает от должности исполнительного директора Фонда и его заместителей, Председателя ревизионной комиссии, руководителей отделений Фонда;

утверждает структуру, штаты и смету расходов, включая фонд оплаты труда, центральных и региональных исполнительных органов, ревизионной комиссии;

утверждает положения об исполнительной дирекции Фонда и ревизионной комиссии;

издает в пределах своей компетенции положения, инструкции и другие нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Фонда;

решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Фонда.

11. Правление Пенсионного фонда РСФСР возглавляет Председатель, который назначается и освобождается от должности Верховным Советом РСФСР.

12. Для осуществления контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью исполнительной дирекции Фонда и его отделений образуется ревизионная комиссия.

13. Предприятия и организации, органы социального обеспечения обязаны представлять ревизионной комиссии и уполномоченным Фонда необходимые документы, относящиеся к деятельности Пенсионного фонда РСФСР.

14. Пенсионный фонд РСФСР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием.

Положение об отделении Пенсионного фонда РСФСР в республиках, входящих в состав РСФСР, национально-территориальных образованиях, краях, областях, гг. Москве и Ленинграде утверждается правлением Пенсионного фонда РСФСР.

15. Правление Пенсионного фонда РСФСР находится в г. Москве.

Порядок
уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР
(утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г.)

1. Размер взносов на социальное страхование, уплачиваемых предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, определяется ежегодно Верховным Советом РСФСР по представлению правления Пенсионного фонда РСФСР.

В 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, - в размере 5 процентов их дохода; работающие граждане - в размере 1 процента заработка.

С суммы авторскою гонорара предприятия и организации уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РСФСР в размере 26 процентов.

За граждан, работающих у отдельных лиц по договорам, наниматель уплачивает взносы по тем же нормам, как предприятия и организации.

Общественные организации инвалидов и пенсионеров, их предприятия, учреждения, объединения и учебные заведения освобождаются от уплаты страховых взносов.

2. Страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия.

Предприятия и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления налогов с заработной платы. В таком же порядке предприятия и организации начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая работающих пенсионеров.

Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Члены крестьянских хозяйств (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы.

3. По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени.

К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика взносов.

Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в следующих размерах:

по платежам предприятий и организаций, в том числе по обязательным платежам работников этих предприятий и организаций - 0,05 процента;

по платежам граждан - 0,1 процента.

За несвоевременное зачисление платежей по вине кредитных учреждений в доход Пенсионного фонда РСФСР кредитное учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,05 процента сумм платежей.

Недоимка по взносам, не погашенная в установленный срок, взыскивается вместе с начисленной пеней в бесспорном порядке, предусмотренном для взыскания не внесенных в срок налогов.

Недоимка по взносам, не погашенная в установленный срок лицами, нанимающими отдельных граждан по договору, взыскивается по решению суда.

Пенсионный фонд РСФСР и его отделения при взыскании недоимки по страховым взносам пользуются правами, предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов.

4. Все споры между страхователями и отделениями Пенсионного фонда РСФСР по вопросам начисления страховых взносов и пени, взыскания недоимки разрешаются исполнительной дирекцией Пенсионного фонда РСФСР либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР утверждается правлением Пенсионного фонда РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Центральным банком РСФСР.