Письмо Правительства РФ от 16 апреля 2007 г. N 1444п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 356004-4 "О внесении изменений в пункт 6 статьи 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", внесенный депутатом Государственной Думы В.А. Тюлькиным"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции пункт 6 статьи 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), предусмотрев, что такая форма публичного мероприятия, как пикетирование, представляет собой форму публичного выражения мнения, осуществляемую без шествия, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации с использованием технических средств звукоусиления мощностью не более 10 Ватт.

Однако в законопроекте не учитывается, что в статье 5 Федерального закона так же содержится норма о звукоусиливающей технике при проведении определенных форм публичных мероприятий. В подпункте 5 пункта 3 статьи 5 Федерального закона установлено, что организаторам публичного мероприятия разрешается использовать при проведении собраний, митингов, демонстраций и шествий звукоусиливающие технические средства с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации.

Таким образом предлагаемые изменения фактически вводят новую форму публичного мероприятия, не входящую в систему форм публичных мероприятий установленную Федеральным законом.

Кроме того, учитывая положения пунктов 3 и 5 статьи 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", предлагаемые изменения Федерального закона нарушают основные принципы разграничения таких публичных мероприятий, как собрание, митинг и шествие.

В связи изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков