Пояснительная записка к проекту федерального закона N 349848-4 Технический регламент на масложировую продукцию (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации" разработан в соответствии с требованиями Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в целях снижения административных и технических барьеров при производстве и реализации масложировой продукции.

Законопроект направлен на сближение российской системы технического регулирования с международно-признанными принципами и подходами в области технического регулирования, на гармонизацию с международными требованиями с учетом реального состояния национальной экономики и технической базы.

Содержащиеся в законопроекте обязательные требования к масложировой продукции, процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к упаковке, маркировке масложировой продукции являются исчерпывающими и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Не включенные в законопроект требования не могут носить обязательный характер.

Объектом технического регулирования, определенным законопроектом, является масложировая продукция пищевого и непищевого назначения.

Согласно законопроекту, вся масложировая продукция, находящаяся в обращении, должна быть безопасной, не должна наносить ущерба здоровью человека, окружающей среде, не должна вводить потребителя в заблуждение.

Ответственность за безопасность масложировой продукции и за предупреждение действий, вводящих потребителя в заблуждение, несет заявитель.

В законопроекте установлено, что оценка соответствия масложировой продукции требованиям закона проводится путем проведения испытаний, обязательного подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям закона в Российской Федерации носит обязательный характер.

Законопроект разработан на основе действующих Федеральных законов, национальных и международных стандартов, обеспечивающих доказательную базу требований закона о безопасности масложировой продукции.

В главе 1 законопроекта определены цели и сфера применения закона, учитывая национальные особенности классификации масложировой продукции.

В главе 2 законопроекта приведены правила идентификации масложировой продукции. Идентификация масложировой продукции осуществляется путем установления тождественности ее характеристик существенным признакам, указанным в Приложении N 1 к законопроекту.

В главе 3 установлены требования безопасности масложировой продукции, а также требования к ее упаковке, маркировке, хранению, перевозки, реализации и утилизации.

Показатели гигиенической безопасности масложировой продукции пищевого назначения установлены на основе действующих СанПиН, национальных стандартов и показателей безопасности, установленных международными стандартами.

В главе 4 законопроекта установлены требования безопасности к производству масложировой продукции, которые регламентируются соответствующими Федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В главе 5 установлены оценка соответствия масложировой продукции и формы подтверждения ее соответствия.

Оценка соответствия масложировой продукции требованиям технического регламента проводится путем проведения испытаний, обязательного подтверждения соответствия в форме принятия деклараций о соответствии и обязательной сертификации (на период 5 лет со дня вступления Федерального закона в силу), а также государственного контроля (надзора).

Декларация о соответствии принимается в уведомительном порядке.

В главе 6 установлен порядок введения в действие закона и определены положения переходного периода.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "глава 7"

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
проекта Федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации"

Принятие настоящего технического регламента не потребует финансовых или материальных затрат, увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти и бюджетного финансирования.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации"

1 Принятие федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.

2 Иные нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу или приостановлению в случае принятия федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации":

- "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" СанПиН 2.3.2.1078-01. Приложение 1, индекс 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.7, 1.9.1.

- "Гигиенические требования по применению пищевых добавок. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" СанПиН 2.3.2.1293-03. Приложение 1, 2, 3, 5 применительно к масложировой продукции.

3 В случае принятия федерального закона специального технического регламента "О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации" необходимо принять Постановление Правительства РФ, утверждающее правила и методы исследований масложировой продукции, а также правила отбора образцов для проведения исследований, необходимые для применения технического регламента.