Пояснительная записка к проекту федерального закона N 374456-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения запрета распития пива и слабоалкогольных напитков на улицах, в скверах, парках и в иных общественных местах) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Данным законопроектом предлагается ввести запрет на распитие пива, напитков, изготовленных на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции на улицах, в скверах, парках, в других общественных местах и установить административную ответственность за нарушение ограничений, установленных Федеральным законом "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

В части 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов на улицах, стадионах, скверах, парках. А распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в названных общественных местах статьей 20.22 Кодекса запрещено только несовершеннолетним.

Исходя из этого следует, что распитие пива взрослыми на улицах, в скверах, парках и других общественных местах вне пунктов общественного питания - это нормальное явление, поскольку никак не ограничивается законодательно. Однако жизнь показывает, что распитие пива в указанных местах стало настоящим бедствием. Об этом явлении, как о недопустимом, заявляют и граждане, и общественные организации, и представители правоохранительных органов.

Нельзя не обращать внимание и на тот факт, насколько возросло потребление пива за последние годы, в том числе несовершеннолетними. Большое распространение получили случаи заболевания "пивным алкоголизмом", что губительно сказывается на здоровье граждан, особенно подрастающего поколения.

Конституцией Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Принятие указанного федерального закона позволит законодательство в данной сфере привести в соответствие с этическими нормами общества, будет способствовать сохранению здоровья граждан, повышению уровня культуры населения и улучшению общественного порядка в целом.

Учитывая изложенное, считаем возможным установить федеральным законом запрет на распитие пива в указанных общественных местах.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.