Заключение на проект федерального закона N 425377-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (о праве страховщика на предоставление отсрочки страхователю по уплате страховых взносов) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике от 24 мая 2007 г. N 3.2-123/3
по проекту федерального закона N 425377-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", внесенному Правительством Российской Федерации

Проект федерального закона N 425377-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".

Законопроект предусматривает внесение изменений в статьи 18 и 21 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", что отражено и в пояснительной записке.

Предлагаемое законопроектом изменение пункта 1 статьи 18 указанного Федерального закона предусматривает закрепление за страховщиком права предоставлять отсрочки (рассрочки) страхователям по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Предлагаемая норма обусловлена Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 которого предусмотрено право страховщиков предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов в установленных федеральными законами случаях и отсутствием ее в Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.

Изменения подпункта 11 пункта 2 статьи 18 и части второй статьи 21 указанного Федерального закона обусловлены переходом от ежегодной разработки бюджетных законопроектов к трехлетнему циклу их подготовки.

Принятие данного законопроекта, как отмечается в пояснительной записке, не потребует выделения средств из федерального бюджета.

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 2 мая 2007 года (N 238) законопроект направлялся субъектам права законодательной инициативы и в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для внесения замечаний и предложений. Срок представления замечаний и предложений в комитет был установлен до 18 мая 2007 года.

В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект от 16.05.2007 за N вн 2.2-1/1937 имеются замечания правового и юридико-технического характера, которые будут учтены в процессе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Комитеты Государственной Думы по охране здоровья и по бюджету и налогам, а также Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживают концепцию законопроекта.

Таким образом, рассматриваемый законопроект предусматривает адаптацию Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ к новому порядку разработки бюджетных законопроектов, а также расширяет права страховщика предоставлять отсрочки (рассрочки) страхователям по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с изложенным, Комитет по груду и социальной политике поддерживает концепцию указанного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.К. Исаев