Пояснительная записка к проекту федерального закона N 400063-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросам совершенствования законодательства в части уголовной и административной ответственности за экстремистскую деятельность) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлен в соответствии с пунктом 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 декабря 2006 г. N Пр-2190 по вопросам противодействия экстремистской деятельности. Необходимость разработки и принятия данного федерального закона вызвана несовершенством законодательной базы, определяющей, в том числе, уголовную и административную ответственность за проявления экстремистской направленности.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма в нашей стране очевидны.

В связи с этим назрела объективная необходимость статьи 212 "Массовые беспорядки", 213 "Хулиганство", 243 "Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры", 244 "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения" Уголовного кодекса Российской Федерации дополнить квалифицирующими признаками, предусматривающими совершение данных деяний по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

На восполнение этого пробела направлена статья 1 законопроекта.

Предлагаемые законопроектом изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации требуют одновременного внесения соответствующих изменений в статью 150 "Форма предварительного расследования" и статью 151 "Подследственность" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на что направлена статья 2 законопроекта.

Законопроектом также дополняется Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях новой статьей 20.29 "Производство и распространение экстремистских материалов", предусматривающей административную ответственность за распространение экстремистских материалов, содержащих призывы к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а равно их производство либо хранение в целях распространения, что вытекает из статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

Изменения, вносимые в Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" направлены на устранение выявленных неточностей в понятии "экстремистская деятельность".

Таким образом, изменения, предлагаемые законопроектом, являются актуальными, восполняют имеющиеся пробелы в уголовном, уголовно-процессуальном законодательстве, законодательстве об административных правонарушениях и ином законодательстве Российской Федерации.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет за собой затрат из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения каких-либо законов Российской Федерации и законов РСФСР, иных нормативных правовых актов РСФСР, признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы