Заключение на проект федерального закона N 241134-4 "О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления ответственности за нарушения авторских и смежных прав) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 января 2007 г. N вн2.2-1/159
по проекту федерального закона N 241134-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(к третьему чтению)

Данный законопроект подготовлен к третьему чтению с учетом внесенных во время заседания Государственной Думы поправок, которые не направлялись перед вторым чтением в Правовое управление, в связи с чем полагаем необходимым высказать следующие замечания.

Предлагаемая законопроектом новая редакция диспозиции части первой статьи 180 Уголовного кодекса Российской Федерации: "Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, совершенное в крупном размере" в отличие от действующей редакции предусматривает замену таких квалифицирующих признаков, как неоднократность или причинение крупного ущерба, на такой признак, как совершение указанного преступления в крупном размере. При этом в примечании к статье размер содеянного предлагается определять через стоимость товаров.

Необходимо отметить, что данные положения не согласуются с положениями законодательства о товарных знаках (Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (статьи 4, 46), части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1484, 1515, 1229), вступающей в силу с 1 января 2008 года), согласно которым под использованием товарного знака и иных указанных объектов (далее - товарный знак) понимается не только размещение его на товаре, но и на этикетках, упаковках товаров; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации. Таким образом, законопроект связывает определение "крупного размера" незаконного использования чужого товарного знака исключительно со стоимостью товаров, без учета того, что незаконным использованием могут быть признаны и другие вышеперечисленные случаи использования товарного знака.

Следует также различать вопросы о незаконном использовании самого товарного знака (под которым понимается использование его без разрешения (лицензии) правообладателя) и незаконном обороте контрафактной продукции (товаров, этикеток, упаковки товаров, на которых незаконно размещается товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение (статья 1515 части четвертой ГК РФ). Законопроект по сути осуществляет смешение этих двух составляющих. С этой точки зрения следует обратить, например, внимание на редакцию диспозиции части второй статьи 146 УК РФ, в которой разделены вопросы ответственности за незаконное использование самих объектов авторских и смежных прав и вопросы ответственности за незаконный оборот контрафактной продукции (имущества, в котором незаконно реализованы объекты авторского права и смежных прав) и согласно которой предложен более гибкий подход к определению "крупного размера" совершенного правонарушения с учетом того, о каком незаконном деянии идет речь.

В части второй новой редакции статьи 180 УК РФ идет речь о незаконном использовании предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара. Замечания, высказанные по части первой новой редакции статьи 180 УК РФ, в равной степени касаются и "предупредительной маркировки". Следует также обратить внимание на то, что в данной формулировке отсутствует упоминание "знака обслуживания" (см. часть первую данной статьи). Одновременно необходимо принять во внимание и тот факт, что положениями статей 1485 и 1520 части четвертой ГК РФ (вступающей в силу с 1 января 2008 года) "предупредительная маркировка" именуется одновременно как "знак охраны товарного знака (знака обслуживания)" и "знак охраны наименования места происхождения товара".

Начальник управления

Г.П. Ивлиев