Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2011 г. N 11АП-11584/11

г. Самара

02 ноября 2011 г.

Дело N А55-9362/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества Самарский завод "Экран"- Солодовников А.А., доверенность N 7 от 28.06.2010 г.,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары - Плотникова М.В., доверенность N 01-13/18483 от 14.10.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 августа 2011 г.

по делу N А55-9362/2011 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества Самарский завод "Экран", г. Самара

( ОГРН: 001026301697487, ИНН: 6319033724)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары

о признании недействительным требования N 11 от 01.03.2011 г. и решения N 9 от 11.05. 2011 г. об уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Самарский завод "Экран" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения - л.д.42) о признании недействительными требования N 11 от 01.03.2011 г. и решения N 9 от 11.05.2011 г.. Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары

Решением суда 1 инстанции от 24 августа 2011 г. заявление Общества удовлетворено.

Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары от 01.03.2011 года N 11 об уплате недоимки по пени в сумме 217 269,82 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 205 369,88 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 11 899,94 руб., признано недействительным.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары от 11 мая 2011 г. N 9 о взыскании с ОАО Самарский завод "Экран" 217 269,82 руб., в том числе, начисленных пени в сумме 205 369,88 руб. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.; пени в сумме 11 899,94 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, признано незаконным.

Кроме того, с ответчика в пользу заявителя взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, ссылаясь на то, что вывод суда о невозможности установить, на какую сумму недоимки начислены пени, и за какой период, является ошибочным. Кроме того, указывает на необоснованность взыскания с него в пользу заявителя расходов по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.

Открытое акционерное общество Самарский завод "Экран" отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании представитель Общества просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары в адрес ОАО Самарский завод "Экран" было направлено требование N 11 от 01.03.2011 г. об уплате в Пенсионный фонд РФ по состоянию на 24.02.2011 г. пеней в сумме 217 269,82 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 205 369,88 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 11 899,94 руб. в срок до 21.03.2011 г. (л.д.15).

В связи с неисполнением Обществом данного требования в указанный срок Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары было вынесено решение N 9 от 11.05.2011 г. о взыскании указанной суммы пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (л.д.43).

Частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов с 01.01.2010 г. регулируются статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями как денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом N 212-ФЗ сроки.

В соответствии с ч.2 ст.22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.4 ст.22 указанного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Аналогичные положения содержались в действовавшей до 01.01.2010 г. ст.25.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, Управление должно доказать не только правомерность направления налогоплательщику оспариваемого требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Между тем из содержания оспариваемого требования следует, что в нем вопреки положениям ст. 22 Закона N 212-ФЗ не указаны подробные данные об основаниях взимания и периоде возникновения недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени, не указана сумма недоимки, срок ее уплаты период просрочки уплаты и ставка начисления пени.

Из справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов N 07700711СН0020895 следует, что недоимка по уплате страховых взносов выявлена у ОАО СЗ "Экран" 14.02.2011 г.. за 2002, 2006 г.г.

Однако из представленного Учреждением расчета суммы пени видно, что пени начислены за период с 01.07.2010 г. по 29.02.2011 г. на суммы недоимки в размере 3 262 325 руб. по страховым взносам на страховую часть пенсии и 189 032 руб. по накопительной части (л.д. 16,21-22).

При этом ни в справке, ни в расчете также не указаны ни подробные основания для взыскания указанных сумм недоимок по страховым взносам, ни установленный законом срок уплаты причитающихся сумм страховых взносов, ни период просрочки их уплаты.

В оспариваемом требовании указанные сведения, а также размер недоимки, на которую начислена сумма пени, также не указаны.

Таким образом, требование от N 11 от 01.03.2011 г. с предложением заявителю уплатить в срок до 21.03.2011 г.. пени в сумме 217 269,82 руб. оформлено Управлением с нарушением требований пункта 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ и пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку оспариваемое требование органа Пенсионного фонда об уплате пени не соответствуют указанным положениям Закона, то и вынесенное в связи с его неисполнением решение о взыскании указанной в требовании суммы пени за счет денежных средств на счетах в банке налогоплательщика также является незаконным.

На данные обстоятельства правомерно указано в решении суда 1 инстанции.

В соответствии с положениями ст.110,112 АПК РФ суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя, правомерно взыскал в его пользу с органа Пенсионного фонда судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины с заявления в сумме 4 000 руб.

С учетом изложенного доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 августа 2011 г.

по делу N А55-9362/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина