Заключение на проект федерального закона N 434926-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части перераспределения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета по делам федерации и региональной политике Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва
от 9 июня 2007 г. N 3.19-
по проекту федерального закона N 434926-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", (внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Лихачевым, Е.В. Паниной, В.Л. Горбачевым)

Комитетом Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (назначен ответственным по законопроекту решением Совета Государственной Думы от 5 июня 2007 года, протокол N 247) рассмотрен проект федерального закона N 434926-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.Е. Лихачевым, Е.В. Паниной, В.Л. Горбачевым.

Авторами представленного законопроекта предлагается дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, полномочием по содержанию и развитию аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

Соответствующее дополнение предложено внести и в перечень имущества (статья 26.11 Федерального закона N 184-ФЗ), которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона.

По результатам рассмотрения законопроекта Комитет считает, что его положения не противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Наделение субъектов Российской Федерации собственным полномочием по содержанию и развитию аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в их собственности, позволит направлять бюджетные средства субъектов Российской Федерации на развитие и модернизацию аэропортов (аэродромов) гражданской авиации.

Концептуально поддерживая рассматриваемый законопроект, Комитет обращает внимание на то, что его принятие повлечет необходимость внесения соответствующих дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации", регламентирующих условия, сроки и порядок передачи аэродромов (аэропортов) из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, а также внесения соответствующих дополнений в пункт 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 434926-4.

Настоящее заключение утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике 9 июня 2007 года.

Председатель Комитета

В.И. Гришин