Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2011 г. N 06АП-4645/11

г. Хабаровск

02 ноября 2011 г.

N 06АП-4645/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е. Г.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ПАРК": Стоякина А.Н. представитель по доверенности от 11.10.2011;

от администрации города Благовещенска: не явились;

от третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Благовещенска

на решение от 18.08.2011

по делу N А04-2838/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей П.А.Чумаковым

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Парк"

к администрации города Благовещенска

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка

третье лицо Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Парк" (ОГРН 1102801007770 Амурская область г.Благовещенск ул.Трудовая, 17) (далее ООО "Парк") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Благовещенска Амурской области (ОГРН 1022800520588 Амурская область г.Благовещенск ул.Ленина, 133) (далее - администрация) в предоставлении в собственность за плату земельного участка для парка отдыха. ООО "ПАРК" предложило обязать администрацию предоставить земельный участок.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Решением суда от 18.08.2011 заявленные требование удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждают имеющиеся в деле почтовые уведомления. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и администрация г.Благовещенска в судебное заседание представителей не направили.

В судебном заседании представитель ООО "Парк" поддержал доводы, изложенные в отзыве, и просил отменить решение суда. Представил копию постановления администрации от 17.10.2011 N 4636.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела ООО "Парк" на основании постановления администрации от 01.12.2009 N 1716, договора аренды земельного участка N 11 от 21.01.2010, соглашения от 09.09.2010, договора об уступке прав и перевода обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.07.2010 предоставлен в аренду земельный участок площадью 55656 кв.м., находящийся в квартале 404, с кадастровым номером 28:01:020404:70 для парка отдыха.

25.04.2011 ООО "ПАРК" обратилось в администрацию о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату, для целей, не связанных со строительством, для размещения парка отдыха, с приложением всех необходимых документов.

Письмом от 12.05.2011 N 2244/16 администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, обосновав отказ тем, что земельные участки общего пользования, к которым отнесены, в том числе парки, приватизации не подлежат. Посчитав отказ администрации города Благовещенска от 12.05.2011 N 2244/16 незаконным, ООО "ПАРК" обратилось в суд.

При удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что согласно статьям 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. При этом действующее земельное законодательство не устанавливает запрета на предоставление юридическим лицам земельных участков за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок не входит в перечень наименований земель, отнесенных к изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, указанных в статье 27 ЗК РФ. В материалах дела отсутствуют подтверждения нахождения земельного участка в пределах красных линий. В связи с изложенным суд обоснованно признал отказ администрации противоречащим законодательству и указал на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания администрации предоставить ООО "ПАРК" земельный участок предложенным заявителем способом.

Постановлением от 17.10.2011 N 4636 администрация в соответствии со статьей 34 ЗК РФ предоставила в собственность (за плату) ООО "Парк" спорный земельный участок, тем самым выполнив решение суда первой инстанции.

На основании всестороннего исследования доказательств, проверив обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 18.08.2011 по делу

N А04-2838/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина