Глава I. Общие положения (п.п. 1 - 10)

Глава I. Общие положения

1. Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее - Положение), устанавливает для всех таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), общие принципы и порядок ведения организационно-штатной работы.

2. Основными принципами организационно-штатной работы являются:

законность - соответствие принимаемых решений Конституции Российской Федерации, федеральным законам и действующим нормативным и иным правовым актам;

объективность - независимость принимаемых решений в организационно-штатной работе от субъективных факторов на основе всестороннего анализа достоверных показателей и критериев, характеризующих эффективность и объем служебной деятельности;

научная обоснованность - использование единой методологии в определении обобщающих показателей и параметров, на основе которых разрабатываются нормативы штатной численности и организационные структуры таможенных органов;

дифференцированность - разграничение полномочий в области организационно-штатной работы между ФТС России, региональными таможенными управлениями и другими таможенными органами.

3. Основные понятия, используемые в организационно-штатной работе:

ликвидация таможенного органа - полное прекращение деятельности таможенного органа без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим таможенным органам;

организационно-штатные мероприятия - один из видов управленческой деятельности, направленной на рациональное и эффективное использование штатной численности и финансовых средств, выделяемых таможенным органам для выполнения возложенных на них задач, а также совокупность мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации таможенного органа и внесению изменений в его штатное расписание;

организационно-штатная дисциплина - установленный законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России и Положением порядок разработки, утверждения штатных расписаний и внесения изменений в них, использования выделенных на создание таможенных органов лимитов численности, а также порядок установления в штатных расписаниях должностных окладов и надбавок к ним по должностям сотрудников, государственных служащих и работников с обязательным использованием их по назначению, определенному штатным расписанием;

организационно-штатная работа - процесс разработки, согласования, утверждения, хранения штатных расписаний таможенных органов и внесения в них изменений, который включает:

1) установление и соблюдение порядка проведения организационно-штатных мероприятий;

2) разграничение полномочий между таможенными органами;

3) определение единого подхода к оптимальному использованию штатной численности и к выделению соответствующих средств;

4) обеспечение соблюдения установленных нормативов штатной численности;

5) разработку проектов правовых актов таможенных органов по вопросам организационно-штатной работы;

6) создание и сопровождение баз данных по штатной и списочной численности таможенных органов;

7) сбор, анализ и хранение справочно-аналитической информации, ведение учетно-отчетной документации;

организационно-штатная структура таможенного органа - оформленный в виде таблицы перечень подразделений и отдельных должностей, сгруппированных согласно функциям и установленному порядку в определенной последовательности с указанием штатной численности сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по подразделениям и общей штатной численности таможенного органа (таблица 1 приложения N 9 к Положению);

отдел - основное структурное подразделение таможенного органа, в составе которого имеется не менее пяти штатных единиц должностей и которое создано для выполнения задач в соответствии с положением о данном отделе;

отделение - первичное по своему статусу структурное подразделение, в составе которого имеется не менее двух штатных единиц должностей и которое создано для решения одной или нескольких задач;

отдельная должность - должность по определенному направлению деятельности, предусмотренному типовой структурой, не входящая в состав отдела (отделения);

отчетная документация - разработанные и утвержденные в соответствии с требованиями правовых актов ФТС России документы по организационно-штатным и кадровым вопросам, представляемые в вышестоящий таможенный орган;

реорганизация таможенного органа - слияние, присоединение, разделение, выделение или преобразование таможенного органа (юридического лица), в результате которого изменяются его функции, структура, штатная численность и штатное расписание;

создание таможенного органа - комплекс мероприятии организационного характера, проводимых на основании нормативных правовых актов Минэкономразвития России и правовых актов ФТС России для формирования согласно установленному порядку таможенного органа с целью выполнения задач и функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сокращение штата таможенного органа - исключение из штатного расписания штатных единиц должностей должностных лиц и (или) работников или структурных подразделений, связанное с организационными изменениями в таможенном органе (при сохранении или сокращении штатной численности таможенного органа);

сокращение штатной численности - исключение из штатного расписания штатных единиц должностей должностных лиц и (или) работников;

структурное подразделение - элемент таможенного органа, выделенный организационно в его штатном расписании (главное управление и управление (только в ФТС России), служба, отдел, отделение), имеющий наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц должностей, определенное нормативами штатной численности (приложение N 3 к Положению);

списочная численность - количество сотрудников, государственных гражданских служащих и работников таможенного органа, назначенных на соответствующие должности, указанные в штатном расписании; разница между штатной и списочной численностью показывает степень укомплектованности кадрами (наличие вакантных должностей) таможенного органа (подразделения);

служба - подразделение, в составе которого имеется не менее двух отделов и которое создано для выполнения комплекса задач в соответствии с положением о данной службе;

справочно-аналитическая информация - информация, которая собирается и систематизируется с целью анализа или обобщения данных, ее содержание может быть определено правовыми актами Минэкономразвития России и ФТС России;

штатное расписание (приложение N 1 к Положению) - утвержденный приказом таможенного органа правовой документ, являющийся первичной формой учета кадров в таможенных органах, отражающий структуру таможенного органа, содержащий перечень должностей с соответствующими им специальными званиями, классными чинами и тарифными разрядами, количество штатных единиц должностей, должностные оклады, надбавки к ним, а также дополнительные сведения (в соответствии с правовыми актами Минэкономразвития России и ФТС России) и дающий право руководителю (начальнику) на укомплектование таможенного органа должностными лицами и работниками в соответствии с квалификационными требованиями;

штатная численность - количество штатных единиц должностей должностных лиц и (или) работников, установленное штатным расписанием, определяющееся исходя из объема задач, возложенных на таможенный орган (подразделение);

учетная документация - документация по ведению учета штатной численности, в которую входят штатные расписания таможенных органов, а также документы других видов, предусмотренные правовыми актами ФТС России.