Письмо Правительства РФ от 28 сентября 2006 г. N 3525П-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесения изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Народным Хуралом Республики Бурятия"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Республике Бурятия с 46 до 60.

Необходимость внесения предлагаемых проектом изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, вызвана высокой рабочей нагрузкой на действующих мировых судей в Республике Бурятия.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку на мировых судей в качестве основания для увеличения числа мировых судей.

Следует отметить, что в соответствии с новой редакцией статьи 4 Федерального закона, вступающей в силу с 1 января 2007 г., судебные участки будут создаваться из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. При этом сохраняется неизменным положение, при котором в административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

В настоящее время в Республике Бурятия средняя численность населения на одном судебном участке составляет 21 тыс. человек, что соответствует нормам, установленным Федеральным законом. При этом в пояснительной записке к проекту не приведены данные о численности населения по районам Республики Бурятия, из чего нельзя сделать вывод о необходимости увеличения числа мировых судей и количества судебных участков.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации, что дает возможность субъекту Российской Федерации самостоятельно регулировать нагрузку на мировых судей путем изменения границ судебных участков.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о соблюдении положения пункта 2 статьи 4 Федерального закона о предварительном согласовании законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков