Заключение на проект федерального закона N 387946-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки" (в части интеграции образования и науки) (не действует)

Заключение Комитета по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 14 июня 2007 г. N 77-2/3
на проект федерального закона N 387946-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в федеральные законы "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О науке и государственной научно-технической политике" (в части интеграции образования и науки)

Комитет Государственной Думы по образованию и науке на своем заседании 14 июня 2007 года рассмотрел проект федерального закона N 387946-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в федеральные законы "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О науке и государственной научно-технической политике" внесенный депутатами Государственной Думы Н.И. Булаевым, К.В. Ветровым, С.И. Колесниковым, Э.Ш. Хамитовым, В.Л. Горбачевым, и установил следующее.

Проект федерального закона N 387946-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в федеральные законы "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О науке и государственной научно-технической политике" (далее по тексту - Законопроект) содержит предложения по устранению административных барьеров для интеграции науки и образования, наличествующих в отраслевом федеральном законодательстве.

Законопроект вносит изменения в: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании"; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Законопроект определяет, что к деятельности научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего профессионального образования, применимы правила и нормы законодательства Российской Федерации в области образования, которые регулируют деятельность высших учебных заведений. Статус студента, обучающегося в научной организации, имеющей государственную аккредитацию по образовательным программам высшего профессионального образования, приравнивается к статусу студента аккредитованного высшего учебного заведения. Законопроект устанавливает возможность создания межотраслевых научно-образовательных структур и объединений.

Законопроект определяет, что финансирование научно-образовательных структур должно осуществляться в пределах имеющихся средств, выделяемых бюджетным законодательством в составе расходов федерального бюджета на нужды науки и образования. Прием студентов и реализация образовательных программ высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением квалификации (степени) "магистр", послевузовского профессионального образования, а также образовательных программ дополнительного профессионального образования научными организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, должны осуществляться в соответствии с государственными заданиями (контрольными цифрами) на подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по образованию и науке рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 387946-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в федеральные законы "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О науке и государственной научно-технической политике" (в части интеграции образования и науки).

Председатель Комитета

Н.И. Булаев