Заключение на проект федерального закона N 438735-4 "О Российской корпорации нанотехнологий"

Заключение Комитета по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 8 июня 2007 г. N 76-2/1
на проект федерального закона N 438735-4 "О Российской корпорации нанотехнологий"

Комитет Государственной Думы по образованию и науке на своем заседании 08 июня 2007 года рассмотрел проект федерального закона N 438735-4 "О Российской корпорации нанотехнологий", внесенный на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы Ю.А. Барзыкиным, Н.И. Булаевым, С.И. Колесниковым, А.А. Кокошиным, А.Е. Лихачевым, Ю.Г. Медведевым, В.С. Опекуновым, Е.В. Паниной, Е.А. Федоровым и установил следующее.

В законопроекте предложено создать корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий" и установить для нее особые органы управления, а также порядок наделения имуществом и порядок утверждения регламента и иных документов, определяющих деятельность Корпорации.

Текст законопроекта содержит стилистические и юридико-технические неточности, которые должны быть исправлены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

К предложениям по доработке законопроекта можно отнести следующие.

В части первой статьи 3 говорится о государственной политике в научно-технической и инновационной сфере, а в части 3 той же статьи - о реализации государственной политики в научно-технической и инновационной деятельности. Следует отметить, что понятия "инновационная сфера" и "инновационная деятельность" в российском законодательстве определены недостаточно четко. Поскольку в данном законопроекте речь идет о деятельности в области нанотехнологий, которая в ближайшие 10 - 15 лет вся может быть отнесена к инновационной, то при подготовке законопроекта ко второму чтению, возможно изменение редакции текста без использования этих терминов, но с сохранением смысла нормы, предложенной в законопроекте.

В части 1 статьи 5 неточно указан номер статьи, касающейся формирования имущественного взноса Российской Федерации.

В части 3 статьи 7 сказано, что "годовой отчет Корпорации включает отчет о деятельности Корпорации за отчетный период и годовую бухгалтерскую отчетность", а в части 2 этой же статьи годовой отчет и годовая бухгалтерская отчетность указаны как два самостоятельных документа.

При подготовке законопроекта ко второму чтению, предлагается дополнительно рассмотреть вопрос об административно-управленческих расходах Корпорации, поскольку величина, закрепленная в части 2 статьи 19, представляется завышенной, учитывая те средства, которые предполагается выделять на развитие нанотехнологий.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по образованию и науке рекомендует принять проект федерального закона N 438735-4 "О Российской корпорации нанотехнологий" в первом чтении, с учетом сделанных замечаний.

Председатель Комитета

Н.И. Булаев