Пояснительная записка к проекту федерального закона N 425482-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части участия органов власти в деле о банкротстве) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Настоящий проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разработан с целью обеспечения возможности участия уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых зарегистрирован должник, в арбитражном процессе по делам о банкротстве.

Действующая редакция Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет право органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления представлять свои интересы в арбитражном суде в рамках возбужденных дел о несостоятельности (банкротстве) в отношении должников, находящихся на их территории, лишь в нескольких случаях:

в качестве кредитора по денежным обязательствам;

в качестве собственника имущества должника - унитарного предприятия;

в качестве собственника - держателя контрольного пакета акций должника;

при банкротстве градообразующих предприятий.

На практике это дает возможность органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать участие лишь в пяти - десяти процентах судебных разбирательств от общего количества возбужденных дел о несостоятельности (банкротстве).

Законопроектом предлагается в состав лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, дополнительно внести органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, что позволит им должным образом защищать социальные и экономические интересы региона.

Также законопроектом предлагается внести изменения, устанавливающие приоритет требований граждан к должнику по оплате труда и по выплате компенсаций за причинение вреда жизни и здоровью, трудовых пособий и вознаграждений по авторским договорам по отношению к требованиям кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора залога.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов