Заключение на проект федерального закона N 423427-4 "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи
по проекту федерального закона N 423427-4 "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации"

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом устанавливаются правовые основы единого рынка предоставления услуг населению автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а также создается система организации и регулирования пассажирского транспорта, соответствующая условиям рыночной экономики.

Действующее федеральное законодательство в указанной сфере в значительной степени устарело, что затрудняет развитие рынка регулярных перевозок в соответствии с принципами свободной конкуренции.

Основной целью законопроекта является формирование правовых условий, обеспечивающих доступ перевозчика на локальные рынки транспортных услуг в любом субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании. Он направлен на развитие конкуренции перевозчиков как основного механизма повышения качества и эффективности пассажирских перевозок.

Законопроект позволяет органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления устанавливать своими нормативными правовыми актами основные принципы организации и регулирования перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. В частности, местные органы власти наделяются правом установления критериев конкурсного отбора перевозчиков, исходя из интересов населения и ресурсных ограничений.

Принятие данного законопроекта будет содействовать социально-экономическому развитию Российской Федерации, увеличению конкуренции среди транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей - участников транспортного рынка, повысит качество транспортных услуг, предоставляемых гражданам и организациям остальных отраслей национальной экономики, а также усовершенствует систему организации и регулирования пассажирского транспорта.

В связи с вышеизложенным, Комитет считает принятие законопроекта целесообразным и рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Язев