ОТЗЫВ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ ОТ 26.06.2007

Отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам
от 26 июня 2007 г. N 3.9-08/786
на проект федерального закона N 433439-4 "О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней"

Проект федерального закона N 433439-4 "О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней" (далее - проект) внесен Президентом Российской Федерации па рассмотрение Государственной Думы 21 мая 2007 года.

Проект содержит предложение о ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года (далее - Конвенции) и Дополнительного протокола к ней от 18 декабря 1997 года (далее - Протокола), разработанных в рамках Совета Европы и подписанных от имени Российской Федерации в г. Хельсинки 7 апреля 2005 года.

Целью Конвенции является создание международно-правовой базы регулирования вопросов передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания на территории государства, гражданами которого они являются.

Конвенция определяет условия передачи осужденных, порядок направления запросов и ответов на них, предоставления информации и подтверждающих документов, регламентирует последствия передачи осужденных лиц как для государства вынесения приговора, так и для государства исполнения приговора. В частности, одним из обязательных условий передачи является согласие самого осужденного лица или его представителя. Конвенция также предусматривает приведение срока и меры наказания, определенных государством вынесения приговора, в соответствие с законодательством государства исполнения приговора. Любая Сторона может применить к осужденному помилование или амнистию, однако решение о пересмотре судебного решения принимает только государство вынесения приговора.

Целью Протокола является содействие применению Конвенции в определенных случаях. В частности, положения Протокола регламентируют порядок взаимоотношений Сторон в случае совершения осужденными лицами побега с территории государства вынесения приговора на территорию государства его гражданства. Согласия осужденного на передачу исполнения наказания в государство его гражданства в данном случае не требуется.

Российская Федерация выражает согласие на обязательность для нее Конвенции и Протокола с заявлениями, предусмотренными в текстах ратифицируемых документов.

Конвенция и Протокол соответствуют нормам международного права и отвечают интересам Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживает проект федерального закона N 433439-4 "О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней".

Заместитель председателя Комитета

В.Н. Лихачев