Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2011 г. N 11АП-12624/11

г. Самара

18 ноября 2011 г.

Дело N А55-19967/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - представитель не явился, извещено,

от ООО "Газпром трансгаз Самара" - представитель Белоусов Д.В. (доверенность от 01 января 2011 года N 75/01-23),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2011 года по делу N А55-19967/2010 (судья Черномырдина Е.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" (ИНН 6315000291, ОГРН 1026300956505), Самарская область, г. Самара,

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о признании незаконными и отмене предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-19967/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2011 Министерству отказано в удовлетворении указанного заявления.

Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, просит отменить определение суда от 07.10.2011, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявление, отменить ранее принятое решение по делу N А55-19967/2010, принять новый судебный акт, отказав обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" (далее - ООО "Газпром трансгаз Самара", общество) в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Газпром трансгаз Самара" представило пояснения на апелляционную жалобу, в которых просит определение суда от 07.10.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства без удовлетворения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, Министерство извещено.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Министерства, участвующего в деле, которое было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-19967/2010 удовлетворены заявленные ООО "Газпром трансгаз Самара" требования, признаны недействительными в части, предписывающей заключить договоры аренды лесных участков, предписания Министерства от 30.03.2010 по Красноярскому лесничеству, от 02.08.2010 по Ставропольскому лесничеству, от 03.08.2010 по Рачейскому лесничеству, от 19.07.2010 по Большеглушицкому лесничеству, от 03.08.2010 по Волжскому лесничеству, от 03.08.2010 N 3 по Шигонскому лесничеству, от 29.07.2010 N 14 по Сергиевскому лесничеству, от 27.07.2010 N3 по Шенталинскому лесничеству, от 26.07.2010 по Клявлинскому лесничеству, от 22.07.2010 N5 по Нефтегорскому лесничеству, от 03.08.2010 по Кинельскому лесничеству, от 23.07.2010 по Похвистневскому лесничеству, от 28.07.2010 N07/2010-01 по Кинель-Черкасскому лесничеству, от 02.08.2010 по Ново-Буянскому лесничеству.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 отменено, в удовлетворении заявленных требований ООО "Газпром трансгаз Самара" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2011 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2011 отменено, решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 оставлено в силе.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.06.2011 N ВАС-7339/11 отказано в передаче дела N А55-19967/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2011.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2011 N ВАС-7339/11 отказано в удовлетворении заявления Министерства о разъяснении определения от 27.06.2011 N ВАС-7339/11.

01.09.2011 Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-19967/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Обосновывая необходимость пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 14.12.2010, Министерство ссылается на ответы Государственной Думы Российской Федерации и Рослесхоза, согласно которым при правовом регулировании использования лесов для эксплуатации подземного магистрального газопровода следует руководствоваться общими правилами статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации; виды трубопроводов не разграничены с точки зрения специальных требований к оформлению подземных магистральных газопроводов и специальных требований к оформлению для его использования прав на земельные участки.

Арбитражный суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявления Министерства о пересмотре вышеуказанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Указанной нормой установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, которые являются вновь открывшимися и могут служить основанием для пересмотра судебных актов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что представленные Министерством в материалы дела ответы Государственной Думы Российской Федерации и Рослесхоза, не являются вновь открывшимся обстоятельством и не могут служить основанием к пересмотру судебного акта по основаниям, установленным статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно, с учетом положений статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-19967/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки обстоятельств настоящего дела, представленных в материалы дела ответов Государственной Думы Российской Федерации и Рослесхоза, а также выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-19967/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам, арбитражный апелляционный суд не находит.

Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации обжалование определений об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2011 года по делу N А55-19967/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.Е.Кувшинов Е.Г.Филиппова