Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2011 г. N 20АП-5371/11

г. Тула

23 ноября 2011 г.

Дело N А54-2566/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Рыжовой Е.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко С.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское", г.Касимов Рязанской области (ОРГН 1056218007097), на решение Арбитражного суда Рязанской области от 07 сентября 2011 года по делу N А54-2566/2011 (судья Медведева О.М.), принятое по иску администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (ОГРН 1026200862380), к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское", г. Касимов Рязанской области (ОРГН 1056218007097), о взыскании 944 940 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Дорожно-строительное управление "Касимовское": от администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

Штатнова А.Н. -представителя по доверенности от 19.09.2011; не явились, извещены надлежаще,

установил:

администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 944940 руб. 60коп.

В ходе рассмотрения спора истец заявил об изменении правовых оснований иска и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 944940 руб. 60 коп.

Изменение правовых оснований иска судом принято.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2011 исковые требования администрации муниципального образования - городской округ город Касимов удовлетворены в полном объеме.

Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское" (Рязанская область, г. Касимов, ул.Индустриальная, д. 7, ОГРН 1056218007097) в пользу администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (Рязанская область, г.Касимов, ул. Советская, д. 1, ОГРН 1026200862380) задолженность в сумме 944940 руб. 60 коп.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ДСУ "Касимовское" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда от 07.09.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы ссылается на то, что ответчик является добросовестным арендатором, выполнял все условия договора, вовремя производил арендные платежи, а по каким коэффициентам начислялась арендная плата, ответчик не знал. При заключении договора администрация ввела ответчика в заблуждение, указав арендную плату, оговоренную в договоре, тем самым понудила ответчика заключить договор аренды. Если бы ответчик знал, что арендная плата в разы будет выше той, которая указана в договоре, то договор аренды не был бы заключен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское" (Арендатор) был заключен договор N А-048-08-К аренды земельного участка с кадастровым номером КN 62:26:001 05 13:34 от 20.05.2008 (л.д. 9-11).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Арендодатель предоставляет согласно постановлению главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов N 742 от 20.05.2008, а Арендатор принимает в аренду на срок с 20.05.2008 по 19.04.2009 земельный участок с кадастровым номером 62:26:001 05 13:34, общей площадью 19932 кв.м, расположенный по адресу: г. Касимов, ул. Индустриальная, д. 7, с разрешенным использованием - под производственной базой, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно пункту 2.1 договора использование участка является платным. Арендная плата за участок рассчитывается на основании базового размера арендной платы, установленного администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов для 9-й градостроительной экономической оценочной зоны, равной 6,2131 руб./кв. м. в год, по виду использования земли и категории арендатора.

В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 10 числа следующего месяца, по ставкам, действующим в расчетный период.

Согласно пункту 2.6 договора и расчету арендной платы размер арендной платы составил: в год - 123839,50 руб., в месяц - 10320 руб., за период с 21.05.2008 по 31.12.2008 - 76339,40 руб., с 18.03.2008 по 20.05.2008 - 21375 руб.

Расчет выполнен на основании решения Касимовской городской Думы от 18.01.2007 N 4/1 "Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования - городской округ город Касимов".

По передаточному акту от 20.05.2008 земельный участок передан арендатору.

Счетной палатой Рязанской области проведена проверка муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросу полноты и своевременности поступления в областной бюджет в 2007-2010 годах доходов от продажи права на заключение договоров аренды и арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земли, находящиеся в собственности Рязанской области, по результатам которой составлен акт от 29.11.2010 N 07-36-2.

Проверкой установлено, что в нарушение Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденной решением Касимовской городской Думы от 18.01.2007 N 4/1, арендная плата по договору аренды от 20.05.2008 N А-048-08-К рассчитывалась без учета вида деятельности арендатора.

Согласно приложению N 1 к решению Думы следовало применить ставку арендной платы по виду деятельности арендатора - "производственная деятельность" - 49,8 руб./кв.м. в год.

25.01.2011 Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов обратилось с ответчику с письмом N 46 об уплате образовавшейся задолженности, в том числе по договору аренды от 20.05.2008 N А-048-08-К, в сумме 796,4 тыс.руб.

Данное требование ответчиком исполнено не было.

15.03.2011 администрация муниципального образования - городской округ город Касимов повторно обратилась к ответчику с письмом N 01-30/687 о погашении образовавшейся задолженности. Требование ответчиком исполнено не было.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ на территории РФ введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, которым установлен принцип платности за пользование землей в РФ.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как усматривается из материалов дела, расчет задолженности по арендной плате произведен истцом в соответствии с Методикой расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденной решением Касимовской городской Думы от 18.01.2007 N 4/1 (с учетом решения Касимовской городской Думы от 15.05.2008 N 39/4), решением Касимовской городской Думы от 27.11.2008 N 100/10.

Таким образом, исходя из площади арендуемого земельного участка, его целевого назначения и вида деятельности арендатора задолженность ответчика по арендной плате за период с 18.03.2008 по 19.04.2009 составила 944940 руб. 60 коп.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Учитывая вышеизложенное и то, что в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства внесения арендных платежей в спорный период в полном объеме, следует признать, что требование администрации муниципального образования - городской округ город Касимов является обоснованным и правомерно удовлетворено судом.

Ссылка заявителя жалобы на то, что он не знал, по каким коэффициентам начислялась арендная плата и был введен в заблуждение, а если бы знал, то договор аренды не был бы заключен, не заслуживает внимания.

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Поскольку стоимость аренды земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, то стороны не вправе применять в договорных отношения другие цены.

В силу статьи 178 гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно, применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что указанная сделка оспорена и признана недействительной по указанному основанию, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлены.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительное управление "Касимовское" и отмены принятого решения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2011 по делу N А54-2566/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

Е.В. Рыжова Л.А. Юдина