Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2011 г. N 16АП-3357/11

г. Ессентуки

25 ноября 2011 г.

Дело N А61-1909/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Никитенко Александра Николаевича на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 18.10.2011 года по делу N А61-1909/2011

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания (ИНН/ОГРН 1515900318/1041502003674)

к арбитражному управляющему Никитенко Александру Николаевичу (ИНН/ОГРИП 260100135171/304263535100742)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (судья Бекоева С.Х.)

при участии в судебном заседании:

- от арбитражного управляющего Никитенко А.Н.: Никитенко А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО - Алания) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Никитенко Александра Николаевича (далее - Никитенко А.Н., арбитражный управляющий) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Никитенко А.Н. представил письменное ходатайство о передаче дела по подсудности, в котором просил передать дело по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Ходатайство обосновано тем, что основанием привлечения к административной ответственности являются нарушения, допущенные при подготовке анализа финансового состояния должника, анализ проводился в г. Ставрополе по месту жительства арбитражного управляющего - г. Ставрополь. Документы для проведения финансового анализа также представлялись должником и налоговым органом в г. Ставрополь.

В ходатайстве также указано, что в соответствии со статьями 39, 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело о привлечении арбитражного управляющего Никитенко А.Н. к административной ответственности подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ставропольского края.

Определением суда от 18.10.2011 в удовлетворении ходатайства Никитенко А.Н. о передаче дела по подсудности отказано.

Не согласившись с таким определением суда, Никитенко А.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить, передать данное дело по подсудности в Арбитражный суд Ставропольского края.

Отзыв на жалобу не поступал.

В судебном заседании 22.11.2011 Никитенко А.Н., поддержал апелляционную жалобу, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Управление Росреестра по РСО - Алания о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочных представителей не направило. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие Управление Росреестра по РСО - Алания в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав Никитенко А.Н., установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда РСО-Алания от 22.10.2010 года по делу N А61-1380/09 в отношении открытого акционерного общества "Исток" введена процедура наблюдения до 27.04.2011 года. Временным управляющим назначен Никитенко Александр Николаевич, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение".

Управление Росреестра по РСО-Алания обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Никитенко А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Сформулированное правило означает, что, если арбитражный суд принял дело к своему производству с нарушением правил подсудности, и нарушение выявлено на стадии судебного разбирательства, суд, руководствуясь упомянутой нормой Кодекса, обязан исправить допущенное процессуальное нарушение и передать дело на рассмотрение другого суда, которому это дело подсудно.

В соответствии с частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Федеральный закон N 228-ФЗ вступил в законную силу 01.11.2010.

Таким образом, законодатель с 01 ноября 2010 года предоставил компетентному органу право выбора арбитражного суда, в который следует обращаться с заявлением о привлечении лица к административной ответственности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, учитывая положение статьи 203 АПК РФ, с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Никитенко А. Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания.

Поскольку настоящее дело принято к производству судом первой инстанции с соблюдением правил подсудности, основания для передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Ставропольского края отсутствуют.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 по делу N А28-2398/2011.

Проверив правильность принятого по делу определения суда, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в определении, соответствуют обстоятельствам и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, в связи с чем определение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 18.10.2011 года по делу N А61-1909/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

И.М. Мельников И.А. Цигельников