Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2011 г. N 17АП-11891/11

г. Пермь

29 ноября 2011 г.

Дело N А71-11479/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С. Н.,

судей Голубцова В.Г., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от заявителя Индивидуального предпринимателя Папулова Вячеслава Леонидович: не явились,

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 6 по Удмуртской Республике: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 6 по Удмуртской Республике

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 октября 2011 года

о принятии обеспечительных мер,

вынесенное судьей Глуховым Л.Ю.,

по делу N А71-11479/2011

по заявлению Индивидуального предпринимателя Папулова Вячеслава Леонидовича (ИНН 182100048067)

к Межрайонной ИФНС России N 6 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041800230010, ИНН 1821005586)

о признании незаконным решения,

установил:

Индивидуальный предприниматель Папулов Вячеслав Леонидович (далее - заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным вынесенного Межрайонной ИФНС России N 6 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция, налоговый орган) решения N13 от 30.06.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Предпринимателем так же было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции до вступления в законную силу судебного акта по данному делу.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.10.2011 ходатайство заявителя о применении обеспечительных мер удовлетворено, действие оспариваемого решения приостановлено.

Не согласившись с указанным судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, отказать в удовлетворении требований об обеспечении иска, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование жалобы Инспекция указывает на отсутствие оснований для принятия обеспечительных мер. По мнению Инспекции, учитывая наличие у предпринимателя имущества, исполнение оспариваемого решения не повлечет причинение ущерба деятельности заявителя.

Предприниматель с жалобой не согласен по мотивам, указанным в письменном отзыве, определение суда первой инстанции считает законным, ссылаясь на правомерность принятых судом обеспечительных мер. Доводы налогового органа о незначительности взыскиваемых оспариваемым решением сумм налогоплательщик считает необоснованными, сделанными без учета фактических обстоятельств осуществления предпринимательской деятельности.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для ее рассмотрения в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции принято заявление налогоплательщика об оспаривании решения Инспекции N 13 от 30.06.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, общая сумма доначислений по которому составляет 2 266 612,65 руб.

Полагая, что действия по исполнению указанного решения повлекут за собой нанесение ущерба предпринимателю, он обратился в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер.

Принимая обеспечительные меры, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для их принятия в связи с доказанностью факта возможного причинения заявителю ущерба в связи с осуществлением действий по исполнению оспариваемого решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения и соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение суда соответствует действующему законодательству и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска, которые допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Перечень обеспечительных мер указан в ч. 1 п. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, в т.ч. по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 55 от 12 октября 2006 года "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела тогда, когда в этом имеется неотложная необходимость. При этом суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

Судом первой инстанции установлено и представленными заявителем документами подтверждается, что налоговым органом принимаются меры, направленные на исполнение оспариваемого решения.

При этом суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, правильно указал, что непринятие обеспечительной меры может причинить ущерб заявителю.

Суд апелляционной инстанции учитывает так же, что суммы налоговых начислений и санкций значительны и оспариваются налогоплательщиком. Возможный возврат взысканных сумм налогов, пени и штрафов в случае признания арбитражным судом неправомерности их доначисления займет длительное время.

В соответствии с пунктами 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, а при оценке доводов заявителя арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела и характера спора, разумности и обоснованности требований заявителя, а также вероятности причинения заявителю значительного ущерба выводы суда первой инстанции являются правомерными и обоснованными.

Оснований для иной оценки указанных выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются на основании вышеизложенного.

Доводы Инспекции о недоказанности возможности причинения ущерба являются не обоснованными, не соответствуют представленным в материалах дела документам, которые получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, правильно оценив представленные предпринимателем, пришел к верному выводу о том, что изъятие из хозяйственного оборота заявителя денежных средств в размере более 2 млн. рублей причинит ему значительный финансовый ущерб, может привести к приостановлению деятельности.

Ссылки Инспекции на наличие у предпринимателя имущества правильных по существу выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем так же подлежат отклонению.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно учел, что налоговым органом вынесено решение от 30.06.2011 N 7 о принятии обеспечительных мер, которым наложен запрет на отчуждение имущества, принадлежащего заявителю на общую сумму 2 266 612,65 руб., что свидетельствует о соблюдении баланса публичных и частных интересов в случае принятия обеспечительных мер судом.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, заявителем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года по делу N А71-11479/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.Н.Сафонова

Судьи

В.Г.Голубцов Н.М.Савельева