Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2006 г. N 13АП-1479/06

г. Санкт-Петербург

07 июля 2006 г.

Дело N А56-29344/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Марченко Л.Н.

судей Герасимовой М.М., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.В. Шатравиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1479/2006) Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2005 г. по делу N А56-29344/2005 (судья Е.В. Гайсановская),

по иску ОАО "Северо-Западный Телеком"

к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (ГУ ГО и ЧС СПб), Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу

3-е лицо Комитет финансов Санкт-Петербурга

о взыскании 60.822 руб. 05 коп.

при участии:

от истца: пред. С.С. Ивановой по доверенности от 03.04.2006 г.

от ответчиков: 1. пред. М.Н. Русина по доверенности от 16.01.2006 г.

2. ред. С.С. Антиповой по доверенности N 11.1-2767 от 15.05.2006 г.

от 3-го лица: пред. А.И. Улитина по доверенности от 26.12.2005 г. N 01-02/3660.

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга) 60.822 руб. 05 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных за период с мая 2004 г. по февраль 2005 г. в соответствии с договорами от 01.05.2004 г. N 11319, от 01.05.2004 г. N 00052, от 01.05.2004 г. N 1047, от 01.05.2004 г. N 4013 и от 01.05.2004 г. N П0019.

По ходатайству Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга определением от 18.08.2005 г. судом к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее - Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу) и в качестве третьего лица без самостоятельных требований - Комитет финансов Санкт-Петербурга.

До принятия решения по делу истец уточнил свои требования к каждому из ответчиков и просил взыскать с Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга 47.220 руб. 24 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных за период с мая 2004 г. по декабрь 2004 г. и с Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу 13.601 руб. 81 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за январь и февраль 2005 года.

Решением от 01.12.2005 г. с Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга в пользу ОАО "Северо-Западный Телеком" взыскана задолженность в сумме 47.220 руб. 24 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 1.888 руб. 80 коп..

На указанное решение Главным управление по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга подана апелляционная жалоба, в которой ответчик (1) просит решение суда от 01.12.2005 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Податель жалобы полагает, что судом не были полностью выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в связи с тем, что к участию в деле не было привлечено МЧС России, которое могло подтвердить наличие или отсутствие федерального финансирования на погашение спорной задолженности в 2004 году.

В отзыве на апелляционную жалобу Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 17.05.2004 г. рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось для документального подтверждения вторым ответчиком оплаты задолженности за оказанные услуги связи в период с января по февраль 2005 года.

В судебном заседании представитель Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ОАО "Северо-Западный Телеком", Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными, а обжалуемый судебный акт - соответствующим нормам законодательства.

Представитель Комитета финансов Санкт-Петербурга поддержал правовую позицию Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2004 г. N 1968 утверждено Положение о Главном управлении по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга, согласно которому его финансирование осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 установлено, что в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит Государственная противопожарная служба, территориальный орган которой (Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу) в соответствии с Положением о территориальном органе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом от 06.08.2004 г. N 372, уполномочен решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации.

По мнению подателя жалобы, исходя из того, что источником финансирования спорного обязательства является федеральный бюджет, а исполнение федеральных бюджетных обязательств относится к полномочиям федеральных органов государственной власти, обязательство должно быть исполнено Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу, но не должником, финансируемым в настоящее время за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Как видно из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" оказывало Главному управлению по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга услуги телефонной связи на основании договоров N 11319 от 01.05.2004 г., N 00052 от 01.05.2004 г., N 1047 от 01.05.2004 г., N 4013 от 01.05.2004 г. и N П0019 от 01.05.2004 г..

В частности, в кредит с мая 2004 года по декабрь 2004 года оказывались услуги международной и междугородной телефонной связи, что подтверждается соответствующими документами и не оспаривается первым ответчиком. Поскольку Главное управление по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга не оплатило услуги, оказанные в спорный период, чем нарушило условия договоров (разделов 4 договоров) и положения статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации иск в части взыскания с Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга 47.220 руб. 24 коп. задолженности правомерно удовлетворен судом первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу является вновь созданным юридическим лицом. Все договоры, в том числе и с истцом заключены вторым ответчиком с 01.01.2005 г..

Факт оказания ОАО "Северо-Западный Телеком" второму ответчику услуг телефонной связи в январе, феврале 2005 года подтверждается материалами дела и Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу не оспаривается. Заявленная истцом ко взысканию задолженность по оплате оказанных в январе - феврале 2005 года услуг связи в сумме 13.601 руб. 81 коп. погашена Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу в полном объеме до принятия решения по делу, что подтверждается платежными поручениями N 836 от 07.11.2005 г., N 840 от 07.11.2005 г., N 841 от 07.11.2005 г. и N 855 от 09.11.2005 г., в связи с этим в иске к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу должно быть отказано. Решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом отклоняются, как не нашедшие подтверждения при рассмотрении дела и противоречащие действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2005 г. по делу N А56-29344/2005 изменить, дополнив резолютивную часть следующим:

В иске к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу отказать. В остальной части решение от 01.12.2005 г. оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

М.М. Герасимова Т.С. Ларина