Приложение 5. Инструкция по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

Приложение 5
к п. 7.1.1.17 Правил пожарной безопасности
в нефтяной промышленности

Инструкция
по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

I. Первоочередные действия буровой бригады (бригады по добыче, освоению, испытанию и капитальному ремонту скважин) в случае возникновения открытого фонтана

1. При возникновении открытого газового и нефтяного фонтана буровая бригада (бригада по добыче, освоению, испытанию и капитальному ремонту скважин) обязана:

а) отключить двигатели внутреннего сгорания;

б) отключить силовые и осветительные линии, которые могут оказаться в загазованных участках (при быстром загазовании территории вокруг скважины отключать электроэнергию следует за взрывоопасной - загазованной - зоной);

в) потушить технические и бытовые топки, находящиеся вблизи фонтанирующей скважины;

г) прекратить пользоваться стальными инструментами, курение, производство сварочных работ и другие действия, ведущие к возникновению искры, на территории, которая может оказаться загазованной;

д) принять необходимые меры к отключению всех соседних производственных объектов (трансформаторные будки, станки-качалки, газораспределительные пункты и др.), которые могут оказаться в опасной зоне;

е) прекратить все работы в загазованной зоне и вывести из нее людей;

ж) запретить всякое движение на территории, прилегающей к фонтанирующей скважине, для чего выставить запрещающие знаки, а при необходимости и посты охраны;

з) в целях предупреждения загорания фонтана ввести для увлажнения фонтанирующей струи и на металлоконструкции, контактирующие с ней, максимально возможное количество воды, используя для этого все наличные производственные агрегаты и средства пожаротушения;

и) сообщить о случившемся руководству предприятия (организации) и вызвать на скважину военизированное подразделение по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, пожарную охрану и скорую медицинскую помощь;

к) при необходимости принять меры к недопущению растекания нефти.

II. Организация работ по ликвидации открытого фонтанирования скважины

2. Для разработки мероприятий и проведения работ по разработке открытого фонтана приказом по объединению (управлению, а при необходимости по министерству) создается штаб, который несет полную ответственность за состояние и результаты проведения этих работ.

В состав штаба входят инженерно-технические работники предприятий (организаций), представители военизированной части или отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, органов Госгортехнадзора СССР, пожарной охраны, медицинской и других служб, участвующих в ликвидации фонтана.

3. Ответственным руководителем работ (начальником штаба) по ликвидации открытого фонтана назначается представитель министерства (управления), объединения (геологического управления) по должности не ниже заместителя начальника, а его заместителем (ответственным исполнителем работ) - старший командир военизированной части или отряда, которому, помимо работников военизированного отряда, подчиняются все лица, выделенные штабом для ведения работ по ликвидации открытого фонтана.

Начальник объединения (геологического управления) должен лично выехать на место возникновения открытого фонтана, оценить обстановку и принять участие в организации выполнения намеченных штабом организационно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию фонтана.

4. Штаб обязан:

а) оценить создавшуюся обстановку, т.е. изучить обстоятельства и причины возникновения фонтана, состояние ствола скважины, противовыбросового оборудования, геологические особенности разреза, определить первоначальные параметры фонтана (дебит, пластовое давление, состав газа, нефти и др.);

б) обеспечить определение границ загазованной зоны с учетом господствующего направления и силы ветра и мест возможного скопления газа;

в) организовать расстановку контрольно-пропускных постов с круглосуточным дежурством работников предприятия, предупреждающих и запрещающих знаков ("Газоопасно", "Огнеопасно", "Не курить", "Въезд воспрещен" и др.) на прилегающей к устью скважины территории и в газоопасных местах с целью недопущения туда лиц, пребывание которых там в данный момент не вызывается необходимостью;

г) установить контроль за обеспечением выполнения всех мероприятий, предусмотренных п. 1;

д) определить место дислокации штаба.

5. Место для расположения штаба выбирают за пределами загазованной зоны с учетом использования рельефа местности и обозначается опознавательным знаком. Всех участвующих в ликвидации фонтана лиц оповещают о месте расположения штаба. В штабе должен быть вывешен плакат с абрисом местности, прилегающей к скважине, с указанием топографических и геодезических сведений.

6. Штаб составляет оперативный план работ по ликвидации открытого фонтана, который утверждается начальником штаба (приложение 1).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 6

В плане работ необходимо предусматривать весь комплекс организационно-технических мероприятий, необходимых для успешного и безопасного проведения ликвидации открытого фонтана, и в частности:

а) способы ликвидации открытого фонтана;

б) распределение работ по видам и времени их проведения, количество и расстановка людей и техники;

в) перечень необходимого оборудования, инструмента и приспособлений, сроки их изготовления и доставки на место аварии;

г) мероприятия, обеспечивающие безопасность работы у устья скважины;

д) виды вспомогательных служб и их руководители.

В случае изменения обстановки на скважине план работ можно пересоставлять, дополнять и вновь утверждать.

Примечание. Одновременное проведение нескольких видов работ в явно опасной обстановке допускается в исключительных случаях по решению штаба и, как правило, выполняется с минимальным числом людей.

7. Штабом должны быть определены:

а) место и периодичность отбора проб воздуха для определения вредных и взрывоопасных концентраций;

б) допустимая концентрация газа, при которой прекращается работа людей и технических средств;

в) порядок действий лаборанта в случае обнаружения превышения допустимых норм загазованности;

г) место хранения средств индивидуальной защиты и порядок их использования;

д) порядок проведения инструктажа и допуска в опасную зону;

е) места курения, общего пользования;

ж) способы внутренней связи с видами служб;

з) потребное количество воды для создания водяной защиты работающих в опасной зоне людей, орошения фонтана, движущихся и трущихся механизмов;

и) источники воды и способы ее подвода;

к) продолжительность производства работ в опасной зоне;

л) способы сбора растекающейся нефти и сжигания газа в случае необходимости;

м) порядок приема пищи и отдыха;

н) место нахождения пункта медицинской помощи пострадавшим;

о) место обогрева и сушки одежды

8. Для проведения подготовительных и вспомогательных работ при ликвидации фонтана создают следующие виды служб:

а) пожарную службу (создание водяной защиты работающих на устье фонтанирующей скважины людей, орошение фонтана и металлоконструкций и т.д.);

б) транспортную службу (обеспечение проводимых работ всеми видами транспорта, тракторами, бульдозерами, специальными агрегатами и др.);

в) службу обеспечения водой (определение водоисточников, подготовка емкостей, амбаров, создание запаса воды и т.д.);

г) службу обеспечения промывочным раствором (заготовка емкостей, химреагентов, глины, глинопорошка, насосов, измерительных приборов, приготовление раствора и его подвоз и т.д.);

д) строительную службу (сооружение амбаров, плотин, рытье каналов или траншей для стока жидкости, строительство дорог, помещений и др.);

е) службу подготовки оборудования (разработка, руководство изготовлением и опрессовкой необходимых приспособлений);

ж) службу снабжения (заготовка оборудования, приспособлений, насосов, труб, емкостей и т.д.);

з) контрольно-пропускную службу (оцепление загазованной зоны, расстановка постов, предупреждающих и запрещающих знаков, регистрация входящих в опасную зону и выходящих из нее людей по специальным пропускам и др.);

и) службу связи (обеспечение бесперебойной работы радио- или телефонных связей штаба с объединением УБР, НГДУ и вспомогательными службами);

к) службу питания (заготовка продуктов питания, своевременное изготовление и раздача пищи, ежедневная доставка и выдача молока работающим в опасной зоне и др.);

л) медицинскую службу (обеспечение дежурства "Скорой помощи", создание необходимых запасов медикаментов, медицинских инструментов и приборов, своевременное оказание помощи пострадавшим и т.д.).

9. Руководитель каждого вида службы обязан иметь список работников, по которому должен сверять их наличие до и после работы и ежедневно докладывать об этом на заседании штаба.

10. Ответственный руководитель работ (начальник штаба) все распоряжения, непосредственно связанные с проведением работ на устье скважины и в загазованной зоне, отдает только через своего заместителя - ответственного исполнителя работ.

В случае загорания фонтана ответственным исполнителем работ по тушению пожара назначается старший (по должности) руководитель пожарной охраны.

11. Ответственный руководитель работ (начальник штаба) обеспечивает:

а) разработку и утверждение оперативного плана работ по ликвидации открытого фонтана и контроль за его выполнением;

б) общее руководство работами по ликвидации открытого фонтана;

в) эвакуацию людей в случае загазованности территории населенных пунктов;

г) круглосуточное дежурство инженерно-технических работников предприятий (организаций), медицинского персонала с автомашиной скорой помощи, трехразовое питание лицам, участвующим в ликвидации открытого фонтана, организацию пунктов отдыха, обогрева, курения;

д) подведение ежедневных итогов работ по ликвидации открытого фонтана;

е) назначение технического секретаря штаба.

12. Ответственный исполнитель работ (заместитель начальника штаба) обеспечивает безопасное проведение работ по ликвидации открытого фонтана в строгом соответствии с утвержденным планом; инструктаж всех лиц, допущенных штабом к работе на устье фонтанирующей скважины и в загазованной зоне; проведение анализов воздушной среды в местах, определенных штабом, и учет работ оперативных групп (см. приложение 7, 8, 9).

13. Технический секретарь штаба обеспечивает:

а) ведение оперативного журнала по ликвидации открытого фонтана (приложение 2) с записью в нем распоряжений и указаний, отчетов руководителей по видам работ, основных данных о ходе работ по ликвидации открытого фонтана и спасению людей, а также ведение протоколов всех заседаний штаба и принятых решений;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 7

б) контроль за своевременным сообщением объединению (УБР, НГДУ) и геологическому управлению (экспедиции) заявок на потребное количество оборудования, изготовление необходимых приспособлений и т.д.;

в) внутреннюю связь между видами служб;

г) своевременное представление министерству (управлению) информации о ходе работ по ликвидации открытого фонтана (не реже одного раза в сутки).

14. Ответственный руководитель работ (начальник штаба) ежедневно созывает заседание штаба.

Для решения неотложных вопросов, а также в случае изменения обстановки на устье фонтанирующей скважины и прилегающей к ней территории начальник штаба может созвать внеочередное заседание штаба.

15. Руководители вспомогательных служб на заседаниях штаба докладывают о проделанной работе, состоянии и готовности личного состава, обеспеченности техническими средствами и дают свои предложения к дальнейшему руководству работ.

Начальник штаба подводит итоги ежедневной работы по ликвидации открытого фонтана, после чего штаб намечает следующий этап работ с распределением ее по видам служб.

16. В случае возникновения опасности загазования населенных пунктов и предприятий, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, руководители ближайших от скважины промышленных и сельскохозяйственных объектов должны быть своевременно предупреждены о грозящей опасности.

III. Меры безопасности при проведении работ на устье фонтанирующей скважины и в газоопасной зоне

17. Перед началом работ на устье фонтанирующей скважины и в прилегающей к ней зоне производится анализ воздушной среды на наличие взрывоопасных и ядовитых газов, и в первую очередь на сероводород и пары углеводорода. На основании анализа этой среды применяют соответствующие защитные средства, намечают места и периодичность отбора проб, определяют пути подхода к скважине и выхода людей из опасной зоны.

18. К работе на устье скважины и в опасной зоне допускают только работников военизированных частей (отрядов) пожарной охраны, а также членов ДГСД, прошедших специальную подготовку при военизированных отрядах и имеющих удостоверения на Право участия в этих работах.

Все работающие должны пройти дополнительный инструктаж у представителей военизированной службы и пожарной охраны. Число людей, работающих у устья скважины и в опасной зоне, определяет ответственный исполнитель работ в зависимости от создавшейся обстановки. За работающими на устье фонтанирующей скважины и в загазованной зоне с целью их безопасности устанавливают непрерывное наблюдение. Категорически запрещается находиться у устья фонтанирующей скважины и в загазованной зоне лицам и транспорту, не связанным с выполнением аварийных работ в данный момент.

19. Время пребывания работающих в газоопасной среде и время их отдыха устанавливают в зависимости от климатических и погодных условий, степени загазованности воздушной среды, характера проводимых работ, технических данных и особенностей применяемых защитных средств. После каждого пребывания людей на устье скважины и в загазованной зоне в защитной аппаратуре им предоставляется отдых на время, не меньшее чем время работы в защитных средствах. Это время может быть сокращено только при необходимости спасения людей.

20. Ответственный исполнитель работ должен находиться на видном и удобном для обозрения месте и строго следить за выполнением плана работ, своевременной сменой работающих у устья фонтанирующей скважины и в газовзрывоопасной среде, направлением и силой ветра, четко ставить задачи каждой смене.

Действия оперативных групп должны быть согласованы между собой, четко и технически грамотно выполняться. Между работающими, руководителем каждой группы и ответственным исполнителем должна быть установлена условная сигнализация.

21. Работающие в опасной зоне обязаны выполнять распоряжения только ответственного исполнителя работ. Категорически запрещается принимать самостоятельные решения и действия, не согласованные предварительно с ответственным исполнителем работ. Исключением может быть только самоспасение или оказание помощи пострадавшему во время работы в опасной зоне.

22. Все работы в газоопасной зоне следует проводить при наличии необходимых индивидуальных средств защиты, определенных штабом, и только с дублерами.

Дублеры должны иметь средства защиты, знать первые признаки отравления, правила оказания первой помощи и пути эвакуации пострадавших.

23. Работы на устье скважины и в загазованной зоне производят в защитных касках, спецодежде и спецобуви, не стесняющих движение и обладающих достаточной прочностью.

При подборе спецодежды и спецобуви для работников, занятых на ликвидации открытого фонтана, необходимо учитывать местные климатические условия.

Обувь работающих в загазованной зоне не должна иметь стальных подков и гвоздей.

24. Для защиты органов дыхания и глаз от вредного воздействия ядовитых паров и газов необходимо применять фильтрующие или шланговые противогазы, или воздушные дыхательные аппараты. Защитные средства выбирают в зависимости от состава и концентрации вредных газов, направления и силы ветра и т.п.

К работе в газовзрывоопасной среде с применением защитных средств допускают только тех лиц, которые прошли специальную теоретическую и практическую подготовку.

Для защиты органов слуха от сильных шумов необходимо применять специальные противошумные наушники или антифоны.

25. При ликвидации открытого фонтана рабочее место должно быть удобным для производства работ и отвечать безопасным условиям труда.

Для этого необходимо:

а) соорудить дренажные каналы и отводы для спуска нефти, шлама и воды;

б) полностью разобрать обшивку буровой, сараев и других сооружений, где может произойти скопление газа, очистить площадку и прилегающую к ней территорию от всего лишнего оборудования, инструмента и других посторонних предметов;

в) отвести и закрепить все, что попадает или может попасть в струю фонтана;

г) подготовить основные и запасные пути входа и выхода работающих из опасной зоны и от устья скважины и оборудовать их в случае необходимости мостками и перилами. Запасные пути следует выбирать с учетом господствующего направления ветра и рельефа местности;

д) наблюдать за скважиной во время заполнения ее жидкостью необходимо из безопасного места, используя для, этой цели бинокль или другие оптические средства.

26. Весь наличный грузоподъемный и специальный транспорт, оборудование и приспособления, используемые в работах по ликвидации открытых фонтанов, должны быть исправными, испытанными в соответствии с действующими правилами и нормами, отвечать техническим условиям и нормативам на их изготовление.

27. К управлению всеми видами транспорта, тракторами, спецагрегатами и механизмами допускают только лиц, имеющих специальные права или разрешение.

28. С наступлением темноты, при больших туманах или снежных бурях, а также при грозовых разрядах работа на устье фонтанирующей скважины, а также в загазованной зоне запрещается, кроме работ, связанных со спасением людей.

IV. Выбор запорной арматуры и подготовка ее для установки на устье фонтанирующей скважины

29. Запорную арматуру, устанавливаемую на устье фонтанирующей скважины, выбирают с проходным сечением не меньшим, чем сечение, по которому фонтанирует струя.

30. Запорная арматура должна обеспечивать:

а) надежную герметизацию устья скважины;

б) возможность спуска в скважину или подъема из нее под давлением бурильных или насосно-компрессорных труб;

в) возможность закачки в скважину расчетного количества промывочной жидкости для ликвидации фонтана путем прямой и обратной промывок;

г) возможность установки дополнительных герметизирующих устройств;

д) возможность отвода нефти и газа из скважины через выкидные линии;

е) возможность осуществления контроля за изменением давления в затрубном пространстве.

31. Запорная арматура после сборки и установки ее на устье фонтанирующей скважины должна быть спрессована на пробное давление, указанное в паспорте.

При замене одной из деталей или части запорной арматуры последняя должна быть вновь спрессована.

32. При наличии вышки работы по установке на устье или снятию с устья скважины запорной арматуры, а также по спуску или подъему бурильных или насосно-компрессорных труб следует проводить с помощью трактора-подъемника, для чего ходовой конец талевого каната закрепляется и на нем устанавливают гидравлический индикатор веса с регистрирующим прибором. Закрепленный конец талевого каната делается ходовым, пропускается через оттяжной ролик повышенной грузоподъемности и крепится на барабане трактора-подъемника.

Трактор-подъемник оборудуют искрогасителем и шпилевой катушкой, устанавливают с наветренной стороны на профилированной площадке и надежно закрепляют на ней. Площадка под трактор-подъемник должна удовлетворять следующим требованиям:

а) быть ровной, размером не менее 3x4 м;

б) тракторист в процессе производства спуско-подъемных работ должен хорошо видеть устье скважины, ответственного исполнителя работ и талевый блок;

в) талевый канат не должен касаться деталей вышки;

г) расстояние от площадки трактора до устья фонтанирующей скважины в каждом отдельном случае определяется штабом.

33. При отсутствии на устье фонтанирующей скважины вышки для выполнения работ по снятию или установке запорной арматуры следует использовать подъемные краны большой грузоподъемности, монтажные стрелы и др.

34. В случае применения для центровки запорной арматуры ручных монтажных лебедок, последние устанавливают на безопасном расстоянии от устья скважины с учетом направления ветр и необходимого сектора обзора.

V. Противопожарные мероприятия при ликвидации открытых фонтанов

35. Работы по ликвидации открытого фонтана ведутся только искробезопасным инструментом. В качестве направляющих и прижимных тросов следует применять стальные оцинкованные канаты. В отверстия фланцев, через которые пропускаются канаты, должны вставляться специальные втулки, изготовленные из материала, не дающего искру при трении.

Спуско-подъемные работы с использованием стального каната во избежание искрообразования при трении каната о ролик необходимо проводить на 1 скорости. Канат и ролик, а также все контактирующие металлические части должны быть обильно смазаны консистентной смазкой (солидолом). Поднимать и спускать грузы следует плавно.

36. Сварочные работы следует проводить только за пределами загазованной зоны. После окончания сварки или резки деталь нельзя вносить (ввозить) в опасную зону до полного ее остывания. Резать металл в опасной зоне необходимо механическими труборезками или гидравлическими пескоструйными агрегатами.

37. Въезд спецмашин и других транспортных средств в опасную зону для проведения аварийно-спасательных работ допускается только по разрешению начальника штаба. Указанные транспортные средства необходимо оборудовать искрогасителями и исправным электрозажиганием. Кроме того, при работе двигателей выхлопные коллекторы следует непрерывно поливать водой.

38. Категорически запрещается курение в зоне загазованности. Курение должно быть организовано в безопасном месте, определенном штабом. На месте курения устанавливают емкость с водой и указатель "Место курения".

39. Разрыв между амбарами для сброса нефти должен быть не менее 100 м. Нефть из амбара в амбар необходимо перепускать по трубам, оборудованным запорными устройствами и гидрозатворами.

Места под трапные установки и стояки факелов необходимо очистить от растительности и мазута в радиусе 70 - 80 м.

40. При работах по ликвидации открытого фонтана у устья скважины и прилегающей территории осуществляют постоянное дежурство пожарной охраны для создания водяной защиты работающих и обеспечения непрерывной подачи воды в фонтанирующую струю и на окружающие металлоконструкции.

Количество воды, подаваемой на устье скважины, определяет штаб.

41. В специально отведенном месте, определенном ответственным исполнителем работ необходимо иметь кошму или брезент.

Обогрев противовыбросового и другого оборудования в газоопасной зоне следует осуществлять паром или горячей водой.

42. Способы зашиты людей и техники в зимних условиях определяет штаб.

Противовыбросовое и другое оборудование в газоопасной зоне обогревают паром или горячей водой.

43. Ответственный исполнитель работ по тушению пожара подчиняется начальнику штаба и действует согласно специальному плану, разработанному штабом.

VI. Заключительные работы, проводимые после ликвидации открытого фонтана

44. Территорию вокруг скважины (буровой) и подходы к ней после ликвидации фонтана очищают от замазученности, металлоконструкций и материалов, применявшихся при ликвидации фонтана.

45. Оборудование, установленное на устье скважины, очищают от нефти и грязи и проверяют, вышедшие из строя отдельные узлы и механизмы заменяются.

46. Электросети, электрооборудование, двигатели внутреннего сгорания необходимо включать только после тщательной проверки и в случае отсутствия загазованности в местах их установки.

47. Нефть из амбаров откачивают или вывозят на сборные пункты. За скважиной устанавливают наблюдение, срок которого определяет штаб.

48. Необходимость установки цементного моста над продуктивным горизонтом после открытого фонтана определяет штаб.