Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 г. N 11АП-13902/11

г. Самара

28 ноября 2011 г.

Дело N А55-10740/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной С.Т., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

с участием:

от заявителя - Доронина Т.А., конкурсный управляющий, копия паспорта имеется в материалах дела, Поликарпов О.Ю., доверенность от 03.05.2011 г.,

от ответчика - Ряшенцев И.Н., доверенность от 06.05.2009 г. N 04/30,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евромобиль" в лице конкурсного управляющего Дорониной Т.А.

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 октября 2011 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А55-10740/2011 (судья Лихоманенко О.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евромобиль" (ОГРН 1096320001128), Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения от 05.03.2010 г. N 12-04/484,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Евромобиль" (далее - заявитель, ООО "Евромобиль", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным решения от 05.03.2010 г. N 12-04/484 о привлечении к налоговой ответственности.

Определением суда первой инстанции от 10 октября 2011 года заявление ООО "Евромобиль" оставлено без рассмотрения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, предусмотренного п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Евромобиль" в лице конкурсного управляющего Дорониной Т.А. обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что конкурсным управляющим был соблюден обязательный досудебный порядок обжалования решения налогового органа.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция, считая определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

В соответствии с п. 16 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2009 г.

Согласно ч. 2 ст. 139 Налогового кодекса РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом.

Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

Указывая на соблюдение досудебного порядка, конкурсный управляющий ООО "Евромобиль" ссылается на поданную в УФНС России по Самарской области (вх. N 01-30/033113 от 22.04.2011 г.) жалобу от 07.04.2011 г. В указанной жалобе Общество просило восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на решение от 05.03.2010 г. N 12-04/484. Ходатайство мотивировано тем, что конкурсному управляющему стало известно о вынесенном решении в марте 2011 года.

Между тем судом установлено, что поданная налогоплательщиком апелляционная жалоба на решение Инспекции письмом УФНС России по Самарской области от 03.05.2011 г. N 03-15/10408 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском заявителем установленного для обжалования срока и отсутствием оснований для его восстановления (т. 1 л.д. 39).

По смыслу п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ пропуск налогоплательщиком установленных Кодексом сроков на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган свидетельствует о несоблюдении налогоплательщиком обязательного досудебного порядка обжалования решений налоговых органов и означает невозможность оспаривания соответствующего решения в суде.

Таким образом, заявителем нарушен порядок обжалования решения налогового органа, установленный п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих соблюдение Обществом досудебного порядка урегулирования спора до обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Инспекции от 05.03.2010 г. N 12-04/484, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несоблюдении Обществом досудебного порядка рассмотрения спора, возникшего между налогоплательщиком и налоговым органом, и в силу п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ оставил заявление ООО "Евромобиль" без рассмотрения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина в рассматриваемом случае уплачивается в размере 1 000 руб., а податель апелляционной жалобы уплатил по чеку-ордеру от 08.11.2011 г. государственную пошлину в сумме 2 000 руб., то согласно ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 октября 2011 года по делу N А55-10740/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Евромобиль" (ОГРН 1096320001128), Самарская область, г. Тольятти, государственную пошлину в размере 1 000 руб. из федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

С.Т. Холодная Е.М. Рогалева