Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2011 г. N 12АП-8118/11

г. Саратов

"02" декабря 2011 г.

Дело N А57-332/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "01" декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "02" декабря 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фединой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Саратовской области, г.Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от "29" августа 2011 года

по делу N А57-332/2011 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс Поволжье", г.Саратов,

об обязании ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок, аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке,

заинтересованные лица:

Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Саратовской области, г.Саратов,

Администрация муниципального образования "Город Саратов", г.Саратов,

Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования "Город Саратов", г.Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов,

Фомин О.С., г.Саратов,

при участии в судебном заседании представителей:

ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области - не явился, извещен,

ООО "Транс Поволжье" - Котлов С.А., действующий на основании доверенности от 01.04.2010,

Администрации МО "Город Саратов" - Чеконов Е.Ф., действующий на основании доверенности от 06.06.2011 N 01-4/63,

Комитет по землепользованию и градостроительству - не явился, извещен,

Управления Росреестра по Саратовской области - не явился, извещен,

Фомина О.С. - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Транс Поволжье" (далее - ООО "Транс Поволжье", Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в рамках дела N А57-12625/2010:

- о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Город Саратов" по утверждению схемы расположения земельного участка от 10.02.2010 N 23-01 в отношении земельного участка площадью 8312 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора;

- о признании незаконными действий Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО "Город Саратов", совершенных 28.06.2010, направленных на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28 104 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов. Соколовая гора;

- о признании недействительным постановления Администрации МО "Город Саратов" от 08.09.2010 N 2149 "О предоставлении в аренду сроком на 49 лет Фомину О.С. земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:159, пл. 8312 кв.м.;

- об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл. 8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010166:153 пл.28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от "23" декабря 2010 года по делу N А57-12625/2010 требования заявителя об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл. 8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости, а также обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010166:153 пл.28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора - выделены в отдельное производство, делу присвоен настоящий номер А57-332/2011.

Решением суда первой инстанции от "29" августа 2011 суд произвел процессуальную замену ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области на Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Саратовской области Требования Общество удовлетворил в полном объеме, обязав ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области: снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010155:153 пл. 28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора.

ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт, отказав в заявленных Обществом требованиях.

ООО "Транс Поволжье" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация МО "Город Саратов" считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Администрация МО "Город Саратов", Комитет по землепользованию и градостроительству, Управление Росреестра по Саратовской области, Фомина О.С. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N 78126 о вручении корреспонденции). Учреждение явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Комитет по землепользованию и градостроительству извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N 78124 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Управление Росреестра по Саратовской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N 78125 о вручении корреспонденции). Управление заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Фомин О.С. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке подпункта 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела имеется конверт с уведомлением N 78104 1, на котором работником почтовой службы учинена надпись "возврат, истек срок хранения".

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 03 ноября 2011 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей Общества и Админситрации, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от "11" января 2011 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от "20" апреля 2011 года, в удовлетворении заявленных ООО "Транс Поволжье" требований в рамках дела N А57-12625/2010 было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2011 года по делу N А57-12625/2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

от 20.04.2011 по делу N А57-12625/2010 отменены. Заявление ООО "Транс Поволжье" удовлетворено:

- признаны незаконными действия Администрации муниципального образования "Город Саратов" по утверждению схемы расположения земельного участка от 10.02.2010 N 23-01 в отношении земельного участка площадью 8312 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора;

- признано недействительным постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27.05.2010 N 1422 "О предварительном согласовании Фомину О.С. места размещения складских помещений в Волжском районе";

- признаны незаконными действия Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", совершенные 28.06.2010, направленные на снятие с кадастрового учета земельного участка площадью 28 104 кв. м с кадастровым номером 64:48:010155:153, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора;

- признано недействительным постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.09.2010 N 2149 "О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка для строительства складов и оптовых баз II-III классов в Волжском районе".

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующих обстоятельств и норм материального права.

Постановлением Администрации г. Саратова от 13.04.1993 N 156-79 акционерному обществу закрытого типа "Саратовавтогазстрой" (далее -АОЗТ "Саратовавтогазстрой") был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3,6 га под производственную базу в Волжском районе г. Саратова и последнему на основании данного постановления 21.05.1993 был выдан Государственный акт N Сар-39-01-000194 на право бессрочного (постоянного) пользования 3,6 га земли в границах, указанных на чертеже, для производственной базы. Предоставленный АОЗТ "Саратовавтогазстрой" земельный участок был поставлен на кадастровый учет площадью 30 341 кв. м с кадастровым номером 64:48:010155:100 как ранее учтенный.

19 декабря 2001 года между ООО "Транс Поволжье" и Закрытым акционерным обществом "Саратовавтогазстрой" (далее - ЗАО "Саратовавтогазстрой") был заключен договор займа денежных средств N 12-Д в сумме 660 000 рублей. 02.10.2002 по соглашению об отступном к договору займа N 12-Д от 19.12.2001 и на основании акта приема-передачи от 11.11.2002 ЗАО "Саратовавтогазстрой" (заемщик) передало часть принадлежащих ему объектов недвижимости в собственность ООО "Транс Поволжье" (займодавцу): нежилое одноэтажное здание литера Я1 площадью 680,7 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Л площадью 30,6 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера К площадью 1201 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера 33 132 площадью 407,1 кв. м; нежилое одноэтажное здание u1083 литера Д площадью 220,8 кв. м; нежилое двухэтажное здание литера Э площадью 1119,9 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Ю площадью 2477,6 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Г площадью 157,6 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Ф площадью 534 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Н площадью 72 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера П площадью 177,5 кв. м; нежилое одноэтажное здание литера Р площадью 183,8 кв. м.

13 ноября 2002 года указанные объекты недвижимости были зарегистрированы за ООО "Транс Поволжье".

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.07.2007 г. 2620-р право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3,6 га, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, у ЗАО "Саратовавтогазстрой" прекращено в связи с его ликвидацией 03.11.2004.

ООО "Транс Поволжье" на основании межевого плана от 16.03.2010, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, поставило на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28 104 кв. м.

20 апреля 2010 года ООО "Транс Поволжье" в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением N 2225 о предоставлении земельного участка площадью 28 104 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора в Волжском районе под размещение объектов недвижимости.

10 февраля 2010 года администрация МО "Город Саратов" совершила действия по утверждению схемы N 23-01 в отношении земельного участка площадью 8312 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, Фомину О.С.

27 мая 2010 года Администрация МО "Город Саратов" вынесла постановление N 1422 "О предварительном согласовании Фомину О.С. места размещения складских помещений в Волжском районе" по вышеуказанному адресу.

28 июня 2010 года Комитет по землепользованию и градостроительству совершил действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28 104 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Соколовая гора.

08 сентября 2010 года Администрация МО "Город Саратов" вынесла постановление N 2149 "О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет Фомину О.С. земельного участка для строительства складов и оптовых баз II-III классов в Волжском районе".

Посчитав, что изложенные действия нарушают его исключительное право на приватизацию земельного участка в размере 28 104 кв. м, занятого объектами недвижимости и необходимого для их эксплуатации, ООО "Транс Поволжье" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении данного дела согласился с выводами Общества, указав, что оспариваемые действия и решения не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и нарушают права и законные интересы Общества.

Так, суд кассационной инстанции указал, что предметом заявленных требований в рамках дела N А57-12625/2010 являлись действия и решения заинтересованных лиц, связанные с расформированием земельного участка, снятием его с кадастрового учета и предоставлением земельного участка.

К тому моменту, когда осуществлялись эти действия в отношении земельного участка под объектами недвижимости общей площадью 28 104 кв. м по заявлению ООО "Транс Поволжье" в 2010 было проведено межевание, 25.03.2010 осуществлен кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер, выдан кадастровый паспорт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

20 апреля 2010 ООО "Транс Поволжье" в порядке пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в администрацию МО "Город Саратов" и комитет по земельным ресурсам администрации МО "Город Саратов" с заявлением о приобретении прав на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости.

Таким образом, на момент совершения оспариваемых действий и решений заинтересованные лица не могли не знать о наличии у общества правовых оснований для притязания на этот земельный участок, находившийся у него в пользовании.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что администрация в соответствии с приведенной нормой в установленный срок приняла решение по заявлению общества о предоставлении земельного участка.

В статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" содержатся правила, допускающие исправление в рамках административной процедуры лишь технических ошибок и только в случае, если они допущены в самом кадастре.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 6200/10, после подачи частным лицом заявки на приватизацию земельного участка по статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации этот участок не может быть расформирован в административном порядке по заявке публичного собственника земли.

Поскольку в данном случае речь шла не о технической ошибке и у соответствующих публичных органов не имелось оснований полагать, что права ООО "Транс Поволжье" не будут затронуты при расформировании земельного участка, сформированного по его заявке, то действия по расформированию земельного участка не могли быть выполнены в административном порядке.

Кроме того, на момент совершения администрацией и комитетом оспариваемых действий и принятия оспариваемых решений по снятию земельного участка с кадастрового учета, его расформированию и предоставлению заинтересованными лицами в нарушение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не было принято какого-либо решения по заявлению общества о предоставлении земельного участка.

Суд первой инстанции, указав на преюдициальное значение постановления ФАС Поволжского округа от 02.08.2011 года по делу N А57-12625/2010, заявленные требования удовлетворил, в связи с тем, что действия и решения органов местного самоуправления по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета и постановке на кадастровый учет иного земельного участка признаны незаконными, а права и законные интересы ООО "Транс-Поволжье" в сфере предпринимательской деятельности нарушенными.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом подателя жалобы о том, что суд неправомерно обязал ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010155:153 пл. 28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора, не признав, какие конкретные действия Учреждения не соответствуют закону.

Способы защиты гражданских прав должны соответствовать характеру допущенного нарушения этих прав, а восстановление нарушенных прав должно быть непосредственным следствием реализации этих способов.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как указано выше, заявитель обратился в суд с требованиями, рассмотренными в рамках дела N А57-12625/2010, и требованиями об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл. 8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010166:153 пл.28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора, в рамках одного заявления как оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и способа восстановления нарушенного права.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от "23" декабря 2010 года по делу N А57-12625/2010 требования заявителя об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл. 8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости, а также обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010166:153 пл.28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора - по ходатайству ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области выделены в отдельное производство, делу присвоен настоящий номер А57-332/2011.

Таким образом, поскольку требования об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области совершить определенные действия являются способом восстановления нарушенных прав заявителя, у суда первой инстанции не имелось оснований для выделения требований Общества по настоящему делу в отдельное производство.

Однако в силу части 5 статьи 130 АПК РФ о выделении требований в отдельное производство арбитражный суд выносит определение, которое в силу части 1 статьи 188 АПК РФ не подлежит обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, поскольку статьей 130 АПК РФ обжалование такого определения не предусмотрено, и оно не препятствует дальнейшему движению дела.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ (ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

Способами защиты гражданских прав являются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты предотвращение, пресечение, устранение нарушений права, его восстановление и компенсация потерь, вызванных этим нарушением.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же Кодекса.

При этом следует принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой принципиальным положением права на судебную защиту, раскрывающим его содержание, являются конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 N 9-П).

Как указано выше, суд кассационной инстанции в своем постановлении от 02.08.2011 года по делу N А57-12625/2010 пришел к выводу, что действия по расформированию земельного участка в рассматриваемом случае не могли быть выполнены в административном порядке, следовательно, адекватным способом восстановления прав Общества в данном случае является обязание ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Соколовая гора; аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010155:153 пл. 28104 кв.м., расположенном по адресу: г.Саратов, Соколовая гора.

Поскольку судом выделены в отдельное производство данные требования заявителя и в целях гарантии Обществу эффективного восстановления в правах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда по настоящему делу отмене не подлежит.

Доводам органа кадастрового учета о том, что невозможно восстановить спорный земельный участок, ранее поставленный на кадастровый учет обществом в ГКН, судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка.

В пункте 6 Приложения N 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 04.04.2011 г. N 1144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров", зарегистрированного в Минюсте 16.05.2011 г. N 20746 установлено, что в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.

Кроме того, пунктом 7 Приложения N 2 к названному Приказу установлено, что кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с настоящим Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления.

При включении сведений о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости ранее присвоенный такому земельному участку кадастровый номер сохраняется, если указанный номер соответствует требованиям настоящего Порядка.

В рассматриваемом случае заявитель просит восстановить в ГКН не иной, а тот же объект недвижимости, за номером, который уже был присвоен ему.

Как верно указал суд, такое восстановление возможно на основании судебного акта в силу статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционную жалобу ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 августа 2011 года по делу N А57-332/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

С.А. Кузьмичев Н.В. Луговской