Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 06АП-5109/11

г. Хабаровск

05 декабря 2011 г.

А37-1227/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

от индивидуального предпринимателя Кондрашева Сергея Николаевича: не явились;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кондрашева Сергея Николаевича

на решение от 20.09.2011

по делу N А37-1227/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Комаровой Л.П.

по заявлению индивидуального предпринимателя Кондрашева Сергея Николаевича

к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

о признании недействительным требования от 23.05.2011 N 05900140007250 и незаконными действий должностного лица - заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области Ким И.Б.. по направлению требования

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Магаданской области обратился индивидуальный предприниматель Кондрашев Сергей Николаевич (ЕГРИП 309491013400076, адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 42/1 кв. 42, далее - предприниматель) с заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, адрес: 685000, г. Магадан, ул. Горького, 20, далее - административный орган) о признании недействительным требования от 23.05.2011 N 05900140007250 и незаконными действий должностного лица - заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области Ким И.Б.. по направлению требования от 23.05.2011 N 05900140007250.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 20.09.2011 по делу N А37-1227/2011 в удовлетворении требований предпринимателя отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Магаданской области от 20.09.2011 по делу N А37-1227/2011 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

В обоснование доводов жалобы предприниматель указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что не является плательщиком взносов в 2010 году, т.к. административный орган не проверил осуществление его предпринимательской деятельности, имеется нарушение проведение проверки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Магаданской области.

Как видно из материалов дела, Кондрашев Сергей Николаевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей N 309491013400076 и соответственно имеет статус индивидуального предпринимателя, с осуществлением основного вида деятельности - розничная торговля одеждой (л.д.23). В государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области зарегистрирован 03.07.2009 N 059001042305 (л.д.24).

Приобретение статуса индивидуального предпринимателя, возлагает на гражданина обязательное соблюдение норм права в соответствующих отраслях, в том числе и Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

Плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (статья 5). В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о страховых взносах индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год", стоимость страхового года утверждена в размере 10 392 рубля, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Закона о страховых взносах на 2010 год и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 01.01.2010.

Поскольку предприниматель сумму страховых взносов в установленный срок не уплатил, административный орган на основании статей 18, 22 Закона о страховых взносах, выявив недоимку, оформил справку по форме 3-ПФР (л.д.35). Указанная справка явилась основанием для оформления оспариваемого требования N 05900140007250 от 23.05.2011, которое в установленном законодательством порядке и в срок направлено в адрес предпринимателя и получено им 31.05.2011 лично. В соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах вручение документа производится лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В соответствии с пунктом 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела предприниматель расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам либо иные документы, в орган пенсионного фонда не представлял. У административного органа отсутствовало основание проводить выездную проверку предпринимателя, недоимка выявлена по данным лицевого счета предпринимателя.

В материалах дела не имеется подтверждения о направлении предпринимателем в административный орган каких-либо обращений об отсутствии предпринимательской деятельности, как основании для уплаты страховых взносов. Предприниматель не доказал факт неосуществления предпринимательской деятельности, а также объективную невозможность своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О указал, что согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.

Отклоняется довод об отсутствии предпринимателя в судебном заседании. Информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания по данному делу размещена 27.07.2011 г.. на сайте Арбитражного суда Магаданской области. Согласно протоколу от 23.08.2011 Кондрашев С.Н. присутствовал в предварительном судебном заседании. 01.09.2011 им получено определение о назначении дела к судебному разбирательству 13.09.2011, на котором он лично присутствовал согласно записи в протоколе.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 20.09.2011 по делу

N А37-1227/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец