Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2011 г. N 13АП-19223/11

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2011 г.

Дело N А56-35091/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.

при участии:

от истца (заявителя): Бойцова Ж.В. по доверенности от 31.12.2010 N юр/434; Романова И.Н. по доверенности от 31.12.2010 N юр/433

от ответчика (должника): Кошкина Ю.Л. по доверенности от 11.01.2011 N 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19223/2011) ОАО "Центральный научно-исследовательский институт материалов"(ОАО "ЦНИИМ") на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2011 по делу N А56-35091/2011 (судья Михайлов П.Л.), принятое

по иску ОАО "Концерн "Гранит-Электрон"

к ОАО "Центральный научно-исследовательский институт материалов"(ОАО "ЦНИИМ")

об обязании

установил:

Открытое акционерное общество "Концерн "Гранит - Электрон" (далее - истец) (ОГРН 5067847016782, местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Госпитальная д. 3) обратилось с иском к открытому акционерному обществу "Центральный научно-исследовательский институт материалов" (далее - ответчик) (ОГРН 1107847269045, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Парадная ул. д. 8) об обязании восстановить водоотведение истца, выплатить расходы на оплату работ по прочистке канализационных сетей в размере 22 283 руб. 14 коп., а также возместить расходы по оплате государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 08.09.2011 требования истца удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе, ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, истец самовольно производил сброс сточных вод в выпуск N 3 ответчика, поскольку сети водоотведения ответчика по спорному выпуску N 3 присоединены к сетям ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (Предприятие), и именно ответчик в силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признается абонентом Предприятия. Податель жалобы указывает, что истец был предупрежден о прекращении водоотведения. Кроме того податель жалобы считает, что в действиях ответчика нарушения отсутствуют, поскольку истец фактически является его субабонентом и недобросовестно использовал канализацию ответчика до ее подключения к городским системам.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.12.2006 и 01.04.2008 между ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" (Предприятие) и истцом (абонент), а также ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" (Предприятие) и ответчиком (абонент) заключены договора N 12-19885/10-О и N 12-91561/10-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого абоненты, осуществляют сброс сточных вод в систему канализации Предприятия по выпускам, указанным в приложении N 1 к договору (том 1 л.д.21, 101).

В соответствии с приложением N 2 к договору от 07.12.2006 N 12-19885/10-О один выпуск канализации истца выходит в выпуск канализации ответчика (том 1 л.д.13).

20.04.2011 ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" в результате анализа проб сточных вод ответчика зафиксирован залповый сброс из выпуска N 3 (Госпитальная ул. 2А) СПАВ (неиногенных): превышение норматива допустимой концентрации в 117, 5 раза, о чем составлен акт N 207583-180411-05 и ответчику начислен штраф в размере 507 007 руб. (том 1 л.д. 113).

Посчитав, что поскольку истец самовольно производил сброс сточных вод в канализацию ответчика, письмом N 90-895/53 от 20.05.2011 и письмом N 90-895/54 от 31.05.2011 ответчик сообщил истцу о своем намерении произвести работы по заглушке выпуска, предназначенного для сброса сточных вод.

08.06.2011 ответчик установил заглушку на выпуске N 5 сточных вод истца в городской коллектор, о чем был составлен аварийный акт от 09.06.2011 (том 1 л.д.21).

В результате принятых ответчиком мер по установлению заглушки, истец утратил право на пользование выпуском, который согласован с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и 01.01.2011 заключил договор N 01/19 с ЗАО "ИНВЭК-Ресурс" для прочистки канализационных сетей и предоставления специального транспорта (том 1 л.д. 24-27).

За оплату работ по прочистке канализации ЗАО "ИНВЭК-Ресурс" выставил истцу счета N 320 от 10.06.2011 на сумму 7 374 руб. 41 коп. (выполнение работ по прочистке канализации) и N 349 от 23.06.2011 (на предоставление спецавтотранспорта для перекачки) на сумму 14 908 руб. 73 коп. (т.1 л.д.28-29).

Указанные счета оплачены истцом в соответствии с платежными поручениями N 5200 от 24.06.2011 и N 5196 от 24.06.2011 (т.1 л.д.142,144).

Посчитав, что ограничивать прием сточных вод в системы коммунальной канализации могут только организации водно-канализационного хозяйства, к которым ответчик не относится, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, установил, что действия ответчика по установлению заглушки на выпуске N 5 сточных вод истца не соответствуют Постановлению Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (ред. от 23.05.2006) "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" и договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.04.2008 N 12-91561/10-О.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (ред. от 23.05.2006) "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила) "абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. "субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с диспозицией п. 64 Правил Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил установлено, что Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

В соответствии с диспозицией п. 88 Правил Абонент (заказчик) обязан: своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод; обеспечивать выполнение условий договора и требований, настоящих Правил;

обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории; обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод;

осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля;

соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 настоящих Правил;

своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб;

принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

своевременно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы;

немедленно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и местные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента;

немедленно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут повлечь загрязнение питьевой воды и нанести ущерб здоровью населения, о нарушении работы систем коммунального водоснабжения и (или) канализации либо загрязнении окружающей природной среды;

обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности и устранить их последствия; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства к осмотру и проведению эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации водопроводно-канализационного хозяйства и проходящих по территории абонента;

предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения абонентами и субабонентами;

осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонентов;

применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований настоящих Правил в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или договором;

прекращать (ограничивать) отпуск абонентам питьевой воды и прием от них сточных вод в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

отключать без уведомления владельцев самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации;

Согласно пункту 2.2. договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.04.2008 N 12-91561/10-О заключенного между ответчиком (Абонент) и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (Предприятие) и приложению N 1 следует, что к сетям ответчика присоединены субабоненты - Учебно-Административный корпус Парадная ул. д.6 (Загородная квартирно-эксплуатационная часть района) институт Госпитальная ул. д.3 (ЛАО "Концерн "Гранит-Электрон").

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора абонент обязуется соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимитов водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия.

В пункте 5.4 договора указано, что сумма договора корректируется в зависимости от фактического водопотребления и водоотведения.

В соответствии с пунктом 5.5 договора, в случае присоединения к Абоненту субабонентов расчеты за отпущенную им питьевую воду, принятые от них сточные воды и загрязняющие вещества производятся Абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключенными между ними.

Согласно пункту 9.5 договора поскольку Абонент работает двумя выпусками диаметрами 250 м.м. и 300 мм. в канализационные сети ОАО "Гранит-Электрон" (Госпитальная ул.д.3), Предприятие не гарантирует Абоненту бесперебойное отведение сточных вод по указанным выпускам.

Как следует из материалов дела, актом от 20.04.2011 ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" зафиксировано превышение допустимых концентраций вредных веществ и залповый сброс загрязняющих веществ из выпуска N 3 (Госпитальная ул. 2А)

Извещением ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" N 1680 N 51/03-29-52/11 от 03.05.2011 указано, что необходимо выяснить причины сверхнормативного залпового сброса, принять меры по его прекращению и представить информацию о принятых мерах в Службу баланса системы водоотведения.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения по водоотведению регулируются вышеуказанными Правилами.

Порядок прекращения или ограничения отпуска питьевой воды и (или) приема сточных вод регулируется разделом VII Правил.

В соответствии с п. 81-82 Правил, прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод без предварительного уведомления абонентов может только водопроводно-канализационного хозяйства организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Раздел VIII Правил устанавливает обязанности, права и ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента

Пункт 88 Правил фиксирующий обязанности Абонента предписывает, что абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, между истцом и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" заключен договор от 07.12.2006 N 12-19885/10-О на прием сточных вод.

Истец также поименован в качестве субабонента в договоре между ответчиком и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" от 01.04.2008 N 12-91561/10-О.

Следовательно, ответчик обязан предоставить возможность присоединения к своим сетям.

Довод подателя жалобы на производство истцом залпового сброса, не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства в обоснование своей позиции.

Представленные в материалы дела ответчиком Протоколы исследования проб сточных вод, поступающих в выпуск N 3 ФГУП "ЦНИИ материалов" от ОАО "Концерн "Гранит-Электрон" обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве доказательств, поскольку отсутствуют акты отбора проб.

Кроме того, ответчиком не подтверждено присутствие представителя истца при отборе проб, и пробы отобраны после обнаружения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" залпового сброса.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с требованиями ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями ст. 1082 Гражданского кодекса РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Таким образом, суд первой инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, обоснованно признал требования истца правомерными по праву и по размеру.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

Руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2011 по делу N А56-35091/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов