Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 05АП-8380/11

г. Владивосток

14 декабря 2011 г.

Дело N А51-13313/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 12 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Н.В. Алфёровой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от Владивостокской таможни:

Домашенко Ю.Г. по доверенности от 25.01.2011 N 23 сроком действия до 28.02.2012, удостоверение ГС N 075477;

Липатова Н.Н. по доверенности от 08.12.2011 N 207 сроком действия до 08.12.2012, удостоверение N РС N 229606;

от ООО "Этрон":

Резников А.Г. по доверенности от 30.11.2011 сроком действия 3 года, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство N 05АП-8380/2011

на решение от 14.10.2011

судьи Д.А. Самофал

по делу N А51-13313/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Этрон" (ИНН 2508067030, ОГРН 1052501604715)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

об оспаривании решения и возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Этрон" (далее - заявитель, ООО "ЭТРОН", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учётом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) в возврате таможенных платежей в размере 783 539 рублей 73 копейки излишне уплаченных по декларации на товары (ДТ) N 10702030/130111/0001242, оформленного письмом от 15.08.2011 N 27-26/20942, и о понуждении таможни произвести возврат обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 783 539 рублей 73 копейки. Также заявитель просит взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решением от 14.10.2011 заявление удовлетворено.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 14.10.2011, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Воспользоваться льготами на импорт спорного товара (мясо домашних свиней мороженное) декларант может, если на день подачи декларации имеет действующую лицензию Минпромторга России. На момент подачи обществом ГТД N 10702030/311210/0055279 лицензия N 273RU10040001529 у общества действовала (последний срок действия 31.12.2010). Однако в процессе таможенного контроля и к моменту срока выпуска товара срок действия лицензии истёк, тем самым выявлено несоблюдение условий выпуска товара. В подтверждение своей позиции таможня ссылается на письмо Управление Минпромторга РФ по Приморскому краю от 07.11.2011 N У102-35/370, Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 687.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции таможенный орган поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "ЭТРОН" в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, считает, что незаконность отказа таможни в не выпуске товара по ГТД N 10702030/311210/0055279 установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-3240/2011. В связи с этим заявитель считает, что уплаченные обществом таможенные платежи по тому же ввезённому товару, но по ДТ 10702030/130111/0001242 являлись излишне уплаченными и заявитель имеет право на их возврат.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдана ООО "ЭТРОН" разовая лицензия N 273RU10040001529 на импорт мясопродукции - замороженная свиная лопатка без кости (код товара по ЕТН ВЭД 0203295501) сроком действия с 08.11.2010 по 31.12.2010.

27.12.2010 во исполнение внешнеторгового контракта от 19.08.2010 N 12/10 ООО "ЭТРОН" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - мясо домашних свиней, мороженное производства Испании.

В целях декларирования товара обществом 31.12.2010 во Владивостокскую таможню подана грузовая таможенная декларация N 10702030/311210/0055279, в которой декларантом заявлен код товара 0203 29 550 1 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. К декларации помимо иных коммерческих документов приложена лицензия N 273RU10040001529, дающая право на льготу по уплате таможенных платежей по спорному товару.

07.01.2011 Владивостокской таможней принято решение об отказе в выпуске товара, оформленное путём проставления в ГТД подписи инспектора "Отказано в выпуске" в графе "С" декларации на товары.

В тот же день таможенным органом в адрес заявителя направлено уведомление о несоблюдении декларантом условий выпуска товаров в связи с истечением срока действия лицензии и невозможности использования льготы при осуществлении выпуска товаров.

В целях выпуска товара общество подало в таможню новую декларацию на товары N 10702030/160111/0001242, в которой изменило заявленный код товара без учёта льготы, предоставляемой декларанту при наличии лицензии.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-3240/2011 признан незаконным отказ Владивостокской таможни в выпуске товара, ввезённого по ДТ N10702030/311210/0055279.

В связи с этим общество, посчитав, что начисленные и уплаченные по ДТ N 10702030/160111/0001242 в отношении того же товара, в выпуске которого таможней незаконно было отказано по ГТД N 10702030/311210/0055279, таможенные платежи в сумме 783 539 рублей 73 копейки являются излишне уплаченными, 21.07.2011 обратилось в таможню с заявлением об их возврате.

15.08.2011 таможней принято решение N 27-26/20942 об отказе в возврате денежных средств, в связи с тем, что таможенные платежи по ДТ N10702030/311210/0055279, по которой решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-3240/2011 отказ в выпуске товара признан незаконным, обществом не уплачивались.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, ООО "ЭТРОН" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза при решении вопросов о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Основанием для уплаты обществом заявленных к возврату как излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 783 539 рублей 73 копейки явилась подача декларантом в таможню ДТ N 10702030/130111/0001242 с иным кодом товара (без применения льготы), чем он был заявлен первоначально при оформлении ввезённого товара по ДТ N 10702030/311210/0055279, по которой в выпуске товара было отказано в связи с неправомерном применением льготного для уплаты пошлины когда ЕТН ВЭД ввиду истечения на момент выпуска срока действия лицензии.

Решение об отказе в выпуске товар общество оспорило в арбитражном суде.

Вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-3240/2011, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что декларантом были соблюдены условия для выпуска товаров, задекларированных по ГТД N 10702030/311210/0055279, установленные подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, в том числе правомерно заявлен код товара в связи с наличием у декларанта лицензии, дающей право на применение льготы по уплате таможенных платежей, в связи с чем таможенный орган не имел правовых оснований для отказа в выпуске товаров.

Следовательно, у декларанта отсутствовала необходимость подачи на тот же товар новой ДТ N 10702030/160111/0001242 и уплате по ней таможенных платежей в размере 783 539 рублей 73 копейки.

Соответственно довод таможни в обоснование отказа в возврате таможенных платежей на то, что они заявлены по ДТ N 10702030/160111/0001242, а не по ГТД N 10702030/311210/0055279, по которой таможенные платежи не уплачивались, является формальным и несостоятельным.

Таким образом, указанные платежи в размере 783 539 рублей 73 копейки, с учётом вышеизложенного, являются излишне уплаченными и заявитель в силу статьи Таможенного кодекса Таможенного союза имеет право на их возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действующего с 29.12.2010) установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В пунктах 4, 12 установлены основания для возврата такого заявления плательщику без рассмотрения или отказа в возврате. В рассматриваемом случае соответствующих оснований коллегией не установлено. Одновременно с заявлением о возврате общество представило в таможенный орган все необходимые документы.

При изложенных обстоятельствах, отказ таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, оформленный письмом от 15.08.2011 N 27-26/20942, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

Обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, посредством обращения в таможенный орган в статьи 89 ТК ТС с соответствующим заявлением. Трёхлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей обществом не пропущен, задолженность заявителя по уплате таможенных платежей и пени на дату вынесения судом решения не установлена.

В связи с этим заявленные обществом по настоящему делу требования правомерно удовлетворены судом.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей по договору оказания юридических услуг N 21 от 31.01.2010 и дополнительному соглашению к нему N 2 от 17.08.2011, счёту на оплату N 109 от 18.09.2011, платёжному поручению N 324 от 22.08.2011.

Указанные понесенные обществом расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.11.2008, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, коллегия считает правомерно взысканными судом с ответчика в полном объеме, о чём лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2011 по делу N А51-13313/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алфёрова Т.А. Солохина