Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 12АП-9084/11

г. Саратов

13 декабря 2011 г.

дело N А57-6063/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Камериловой В.А.,

судей Грабко О.В., Жаткиной С.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Сопрун Е.С.,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области Киселевой Е.С., действующей по доверенности от 09 ноября 2011 года,

рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Балашовское Жилищно-коммунальное хозяйство" Новиковой Ирины Николаевны (г. Пенза )

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2011 года по делу N А57-6063/2010 (судья Шкунова Е.В.)

по заявлению ФНС России

к МУП Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно- коммунальное хозяйство"

о признании незаконными действия конкурсного управляющего МУП "Балашовское Жилищно - коммунальное хозяйство" Новиковой И.Н.,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Балашовское Жилищно - коммунальное хозяйство"

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ФНС России (далее - уполномоченный орган) с жалобой о признании незаконными действий конкурсного управляющего МУП "Балашовское жилищно - коммунальное хозяйство" Новиковой И.Н., выразившихся в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счёт должника в МПИ "Совтех-Инфо" и в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника, как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2011 года по делу N А57-6063/2010 жалоба уполномоченного органа о признании незаконными действий конкурсного управляющего МУП "Балашовское жилищно - коммунальное хозяйство" Новиковой И.Н. удовлетворена.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП "Балашовское жилищно - коммунальное хозяйство" Новикова И.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении жалобы отказать.

Дело рассмотрено судебной коллегий в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Балашовское Жилищно-коммунальное хозяйство" Новиковой Ирины Николаевны ходатайство об отложении судебного разбирательства. Судом ходатайство отклонено.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области возражает против доводов апелляционной жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2010 года по делу N А57-6063/2009 муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 19.05.2010 года конкурсным управляющим утверждена Новикова И.Н.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2011 срок конкурсного производства в отношении должника продлён на 6 месяцев, то есть до 19.05.2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.06.2011 срок конкурсного производства в отношении должника продлён на 6 месяцев, то есть до 19.11.2011.

Из сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях МУП ОМО "Балашовское жилищно - коммунальное хозяйство" следует, что 19.12.2006 открыт один расчётный счет в Балашовском ОСБ N 3994.

Из отчёта конкурсного управляющего об использовании денежных средств по состоянию на 28.02.2011 в разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" указано, что через расчётный счет в банке и кассу должника поступило 8 702 402,18 руб., израсходовано - 8 735 055,5 руб. Период платежей с 16.11.2010 по 11.02.2011.

В разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" указано, что на транзитный счёт поступили денежные средства на сумму 19 842 983,71 руб., израсходовано - 19 841 169,71 руб. Период платежей с 16.11.2010 по 14.02.2011.

За услуги МПИ "Совтех-Инфо", согласно отчёту конкурсного управляющего об использовании денежных средств, потрачено в общей сумме 1 052 334,57 руб.

Из отчёта конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 28.02.2011 в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на общую сумму 16 083 050,05 руб. Кредиторы первой и второй очереди отсутствуют. За период конкурсного производства в отношении должника требования кредиторов не погашались. В разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства за период с 16.11.2010 по 11.02.2011 указано, что конкурсным управляющим израсходовано на погашение текущих платежей должника 28 576 225,21 руб.

Из отчёта конкурсного управляющего об использовании денежных средств следует, что конкурсный управляющий производил расчёты через кассу должника денежными средствами без использования расчетного счёта предприятия.

Указывая на неправомерность названных действий арбитражного управляющего, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счёт должника в банке или иной кредитной организации (основной счёт должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счёт.

В силу пункта 2 статьи 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на основной счёт должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счёта должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьёй 134 настоящего закона, в том числе выплата задолженности по заработной плате, возникшей после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника начисленной за период конкурсного производства, иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Из анализа приведенных норм следует, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, а также денежные средства поступившие должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчётного счета должника; расчёты наличными денежными средствами через кассу организации применительно к случаям, указанным в приведенных нормах законом не предусмотрены.

При этом, несоблюдение арбитражным управляющим указанного порядка влечёт нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

В данном случае, поскольку из материалов дела следует и не оспаривается арбитражным управляющим, что часть операций с денежными средствами должника производились конкурсным управляющим без использования расчётного счёта должника, постольку обязанности арбитражного управляющего в рассматриваемой части обоснованно признаны судом ненадлежащим образом исполненными.

Ввиду изложенного, ссылки заявителя апелляционной жалобы на отсутствие в деле доказательств нарушения прав кредиторов в связи с использованием данного способа расчётов, являются несостоятельными.

Доводы конкурсного управляющего о правомерности проведения расчетов через кассу должника, поскольку Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", по его мнению, не запрещает конкурсному управляющему использовать кассу должника для расчётов с кредиторами, подлежат отклонению, как противоречащий действительному смыслу приведенных выше положений закона.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2011 года по делу N А57-6063/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

О.В. Грабко С.А. Жаткина