Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 05АП-8274/11

г. Владивосток

14 декабря 2011 г.

Дело N А24-3145/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой

судей Н.А. Скрипки, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко

при участии:

от третьего лица: Кургин Д.В., доверенность N 213/10 от 30.12.2010 со специальными полномочиями,

от истцов, ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае

апелляционное производство N 05АП-8274/2011

на решение от 11.10.2011

судьи Ж.П. Алексеевой

по делу N А24-3145/2010 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Транзит", Общества с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы"

о понуждении заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Транзит", Общество с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" обратились в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, в котором просили понудить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Определением от 27.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Федеральное унитарное государственное предприятие "Национальные рыбные ресурсы", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.11.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 решение суда первой инстанции от 25.11.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N ФОЗ-2019/2011 от 31.05.2011 решение суда первой инстанции от 25.11.2010, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу N А24-3145/2010 отменены и дело направлено в Арбитражный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Камчатского края определением от 19.07.2011 привлек в качестве соответчика к участию в деле Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, исключив его из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, принял изменение истцами предмета иска в следующей редакции:

"1. Обязать ответчиков заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора.

2. В месячный срок осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его истцам: Обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" и Обществу с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" с предложением о его заключении.

3. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Транзит" сумму уплаченной госпошлины в размере 8000 руб.

4. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" сумму уплаченной госпошлины в размере 8000 руб."

Определением от 16.09.2011 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение истцом предмета иска (пункта первого) в следующей редакции:

"1. Обязать ответчиков заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Транзит" и Обществом с ограниченной ответственностью

"Камчатский морской порт" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора для обслуживания и эксплуатации следующих объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ООО "Камчатский морской порт": часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-871; часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-872; часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-867; часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-866; принадлежащих на праве собственности ООО "Транзит": часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-862; часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-861".

В судебном заседании суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение истцом формы обращения в арбитражный суд - исковое заявление.

Решением от 11.10.2011 Арбитражный суд Камчатского края исковые требования удовлетворил, обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Транзит" и Обществом с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора для обслуживания и эксплуатации следующих объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт": часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-871; часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-872; часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-867; часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-866; принадлежащих на праве собственности ООО "Транзит": часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-862; часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) N 41-41-01/034/2009-861" путем подготовки и направления в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу Обществу с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" и Обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" проекта договора аренды вышеназванного земельного участка с предложением о заключении договора; взыскал солидарно с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Транзит" расходы по государственной пошлине в размере 4000 рублей, взыскал солидарно с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" расходы по государственной пошлине в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на несоблюдение истцами досудебного порядка урегулирования спора. Поскольку ни одно из обращений истцов не содержало условия о размере арендной платы, такие обращения не могут рассматриваться в качестве оферт на заключение договора. Заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду истцами в адрес Росимущества не направлялись.

Полагает, что в нарушение ст. 173 АПК РФ суд не указал в резолютивной части решения условия, на которых стороны обязаны заключить договор, требования об обязании подготовить проект договора и направить его в определенный срок истцам должно быть заявлено только в соответствии с главой 24 АПК РФ, однако истцы с требованием о признании действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконными и обязании подготовить проект договора и направить его истцам не обращались.

Поскольку полномочие подготовить проект договора и заключить договор аренды с истцами имеет только определенный ответчик, суд необоснованно обязал двух ответчиков заключить с истцами договор аренды.

Истцы в письменном отзыве не апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласились, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ссылаются на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Суд первой инстанции правомерно обязал обоих ответчиков заключить договор с истцами.

ФГУП "Нацрыбресурс" в письменном мнении по делу посчитало решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.

Указывает на то, что разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71 является эксплуатация причалов N 10, 11, 12, правообладателем которых является ФГУП "Нацрыбресурс". Подкрановые пути, принадлежащие истцам, располагаются непосредственно в теле причалов, принадлежащих ФГУП "Нацрыбресурс", и не имеют связи с земельным участком, соответственно, истцы, по мнению предприятия, не имеют прав на аренду спорного земельного участка. Предоставление земельного участка истцам сделает невозможной реализацию намеченной реконструкции.

Представители истцов, ответчиков в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

В канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд, руководствуясь ст. ст. 156, 159, 184, 185, 258 АПК РФ, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.

Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Камчатского края просит отменить.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "Камчатский морской порт" принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала N 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. N 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала N 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. N 4057, лит. II/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача,

что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии 41 АВ N 071382 от 28.01.2010, серии 41 АВ N 071381 от 28.01.2010, серии 41 АВ N 070614 от 28.01.2010, серии 41 АВ N 070601 от 28.01.2010.

Обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала N 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. N 4057, лит. III/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача,

что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии 41 АВ N 053967 от 21.09.2009, серии 41 АВ N 053968 от 21.09.2009.

Принадлежащие истцам объекты недвижимости (части сооружения подкрановые пути) расположены непосредственно на объектах недвижимости, расположенных по адресу г. Петропавловск-Камчатский, пос. Авача: сооружение причал N 10, сооружение причал N 11, сооружение причал N 12.

Все указанные причалы являются собственностью Российской Федерации и находятся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 41 АВ N 027716 от 15.09.2008, серии 41 АВ N 027719 от 15.09.2008, серии 41 АВ N 027717 от 15.09.2008.

Указанные причалы и объекты истцов расположены на земельном участке общей площадью 13440 кв.м. с кадастровым номером 41:01:010110:71, находящемся по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, являющемся собственностью Российской Федерации (далее по тексту - спорный земельный участок), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 41 АВ N 035733 от 24.02.2009 и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка он отнесен к землям

населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации причалов N N 10, 11, 12.

ООО "Транзит" 18.11.2009, 01.12.2009, 21.12.2009, 20.05.2010, ООО "Камчатский морской порт" 25.02.2010 обращались в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае с заявлениями о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Поскольку обращения истцов по существу в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае рассмотрены не были и решение по ним не принято, истцы обратились в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что объекты истцов (сооружения подкрановые пути) расположены на сооружениях - причалах N 10, 11, 12, являющихся собственностью Российской Федерации и находящихся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы".

В свою очередь причалы расположены на земельном участке общей площадью 13440 кв.м. с кадастровым номером 41:01:010110:71, являющемся собственностью Российской Федерации.

Таким образом, фактически на неделимом земельном участке расположен комплекс неразрывно связанных сооружений, принадлежащих разным лицам как на праве собственности, так и на праве хозяйственного ведения, в связи с чем в силу п. 3 ст. 36 ЗК РФ владельцы данных сооружений имеют право на приобретение спорного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Доводы ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" о том, что истцы не вправе требовать предоставления спорного земельного участка в аренду, поскольку их объекты расположены на объектах третьего лица, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании нормы п. 3 ст. 36 ЗК РФ.

В п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, необходимо руководствоваться следующим.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Суд первой инстанции, правомерно руководствуясь ст. 29, п. 5 ст. 36 ЗК РФ, Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 370 от 30.10.2007 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", пришел к правильному выводу о том, что истцами были представлены все документы, необходимые для предоставления земельного участка в аренду, что подтверждается заявлением исх. N 11 от 18.11.2009 (л.д. 78 т. 1), заявлением исх. N 16 от 21.12.2009 (л.д. 83, 84 т. 1), письмом исх. N 21 от 20.05.2010 (л.д. 86 т. 1), заявлением N 10 от 25.02.2010 (л.д. 88, 89 т. 1), заявкой (л.д. 90-99 т. 1).

Судом первой инстанции также учтено, что в силу ст. 29 ЗК РФ, п. п. 4, 5.3. Постановления Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", п. 4.1. Приказа Росимущества от 05.03.2009 N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" не предусмотрено обращение заинтересованного лица с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду непосредственно в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, кроме того, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае направлен в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом пакет документов, необходимых для заключения договора аренды (т.д. 2, л.д. 139 - 141).

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано на соблюдение истцами досудебного порядка урегулирования спора и представление всех необходимых документов.

Поскольку в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ размер арендной платы определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, полномочия собственника в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", подлежат отклонению доводы заявителя о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора ввиду отсутствия в обращениях истцом условия о размере арендной платы.

Является несостоятельной также ссылка заявителя на то, что суд не отразил в решении существенные условия договора, поскольку с учетом п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" суд обязал уполномоченные органы на основании ст. 36 ЗК РФ в двухмесячный срок направить проект договора истцам.

В соответствии с п. 5.3. Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63, Территориальное управление осуществляет, в том числе функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества.

Пунктом 4.1. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае предусмотрено, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Из пп. "е" п. 4.8. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае следует, что Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, в аренду по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Таким образом, процедура заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории Камчатского края, предполагает непосредственное взаимодействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в связи с чем возложение судом первой инстанции обязанности по заключению договора аренды спорного земельного участка путем направления истцам его проекта на обоих ответчиков является обоснованным и правомерным.

Иные доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не влияют на правильность вынесенного по делу решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 11.10.2011 по делу N А24-3145/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

Н.А. Скрипка И.С. Чижиков