Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 01АП-6288/11

г. Владимир

13 декабря 2011 г.

Дело N А79-7872/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Назаровой Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Демидовой И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ГЭСстрой", г.Новочебоксарск, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.09.2011, принятое судьей Новожениной О.А., по делу N А79-7872/2010, по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк", г. Новочебоксарск (ОГРН 1082124000342), к открытому акционерному обществу "ГЭСстрой", г.Новочебоксарск, о взыскании 384 098 руб. 17 коп., при участии третьих лиц - администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, г. Чебоксары, муниципального учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", г. Новочебоксарск, общества с ограниченной ответственностью "Ремон", г. Чебоксары.

В судебном заседании принимали участие представители:

от заявителя - ОАО "ГЭСстрой" - Васько А.В. по доверенности от 29.03.11 (сроком на 3 года, том 3, л.д.21);

от истца - ООО "Управляющая компания Новэк" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 67092);

от третьих лиц: администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 67094);

Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики- представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 67091);

МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 67090);

ООО "Ремон" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 67089).

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк" (далее - ООО "УК Новэк") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества "ГЭСстрой" (далее - ОАО "ГЭСстрой") 677 602 руб. 85 коп. суммы неосновательного обогащения по договору подрядаN 05.01/27 от 29.05.2009, а также 44 890 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2009 по 18.06.2010. Исковые требования обоснованы положениями статей 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.08.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация города Новочебоксарск, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, муниципальное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", общество с ограниченной ответственностью "Ремон".

С учетом экспертного заключения истец уточнил размер исковых требований, просил взыскать 336 719 руб. суммы неосновательного обогащения и 47 379 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.12.2009 по 17.08.2011.

Уточнение принято судом.

Решением суда от 14.09.2011 с открытого акционерного общества "ГЭСстрой" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк" взыскано 336 719 руб. неосновательного обогащения, 29 688 руб. 79 в возмещение расходов по оплате производства экспертизы, в остальной части иска отказано.

Открытое акционерное общество "ГЭСстрой", заявитель апелляционной жалобы, не согласилось с принятым по делу решением и просит его отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не оспаривая выводов суда о доказанности неосновательного обогащений, заявитель жалобы в качестве основания для отказа в иске ссылается на то, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк" является ненадлежащим истцом по делу, поскольку данное общество является лишь посредником при перечислении бюджетных денежных средств, выделенных в целях реализации ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" и адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов города Новочебоксарска на 2008-2012 годы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Истец, третьи лица явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие указанных представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), целью деятельности которого является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В целях реализации названного Закона постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 380 от 11.12.2008 утверждена Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2009 год.

Задачами программы являются обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; приведение жилищного фонда в Чувашской Республике в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в Чувашской Республике; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Срок реализации программы - 2009 год.

Государственным заказчиком программы является Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

Исполнители названной программы - Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Минэкономразвития Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, органы местного самоуправления.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики N С 35-2 от 15.11.2007 утверждена адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов города Новочебоксарска на 2008-2012 годы.

В перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках программы, включен жилой дом N 57 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска.

В соответствии с распоряжением администрации города Новочебоксарск N 42 от 13.05.2009 (т.2 л.д.20-23) на ремонт крыши дома N °57 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска выделено 10 668 500 руб.

Управляющей организацией в отношении названного многоквартирного дома являлось ООО "УК Новэк".

18.05.2009 МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" и ООО "УК Новэк" заключено соглашение о финансировании и выполнении мероприятий по республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2009 год.

В соответствии с указанным соглашением, а также договором банковского счета, заключенным ООО "УК Новэк" 14.05.2009 с АК Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО), МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" были перечислены на расчетный счет ООО "УК Новэк" денежные средства в сумме 10 134 061 руб. на выполнение ремонтных работ по указанному дому.

Согласно части 9 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах и указанных в части 7 названной статьи средств производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

В соответствии с разделом 4 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденных постановлением Кабинета Министров N 58 от 23.12.2008, контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и уполномоченные органы местного самоуправления; согласно пункту 2.5 соглашения N 16/1-11 от 29.04.2009, заключенного Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и администрацией г. Новочебоксарска, а также пункту 2.3 соглашения от 14.05.2009 между администрацией г. Новочебоксарска и МУ "Архитектурно-градостроительное управление города г.Новочебоксарска Чувашской Республики", контроль за целевым использованием выделенных на реализацию программы денежных средств осуществляет МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики".

Путем проведения конкурса осуществлен выбор подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту дома. Согласно протоколам конкурсной комиссии победителем конкурса признано ОАО "ГЭСстрой".

29.05.2009 ООО "УК Новэк" (заказчик) и ОАО "ГЭСстрой" (подрядчик) заключили договор N 05.01/27 (т.1 л.д.5-10), по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязался выполнить комплекс работ по ремонту кровли многоквартирного дома N 57 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска в объеме проекта, являющегося неотъемлемой частью договора, а заказчик - принять и оплатить выполненную работу.

Проектно-сметная документация на объект утверждена ООО "УК Новэк" приказом N 114 от 29.05.2009 (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора срок выполнения работ составляет: начало - 29.05.2009, окончание - 30.08.2009.

Стоимость подлежащих выполнению работ определяется договорной ценой, которая составляет 2 039 826 руб. и является приблизительной (пункты 3.1, 3.3 договора).

Согласно пункту 3.7.1 договора оплата выполненных работ производится в пределах утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома и производится за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ в размере 1 389 289 руб., средств долевого финансирования из бюджета Чувашской Республики в размере 205 632 руб., средств муниципального образования г. Новочебоксарск в размере 342 720 руб., а также внебюджетных средств: средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере 102 185 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика при наличии надлежаще оформленной финансовой документации.

В соответствии с пунктами 7.9, 7.10 договора подрядчик несет ответственность за объем, качество и сроки выполнения работ в соответствии с условиями настоящего договора, за целевое использование выделенных бюджетных средств; заказчик несет ответственность за достоверность представляемой надзорному органу отчетной документации, за целевое использование выделенных бюджетных средств.

Дополнительным соглашением N 1 от 10.06.2009 стороны внесли изменения в договор, дополнив его пунктом 3.4.7, предусматривающим право заказчика производить авансирование подлежащих выполнению работ (т.1 л.д.11).

Дополнительным соглашением N 2 от 28.08.2009 стороны внесли изменения в договор в части определения сроков выполнения работ: начало - 29.05.2009, окончание - 10.11.2009 (т.1 л.д.12).

Факт выполнения работ подтвержден актами выполненных работ N 1 за июнь 2009 года, N 2 за июль 2009 года, N 3 за август 2009 года, N 4 за октябрь 2009 года, их стоимость согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат составила 2 039 826 руб. (т.1 л.д.13-15, 29-31, 48-52, 73-75).

Работы согласованы уполномоченным органом - МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики".

Платежными поручениями N 1113 от 25.06.2009, N 1112 от 25.06.2009, N 1573 от 04.08.2009, N 1647 от 12.08.2009, N 1646 от 12.08.2009, N1870 от 07.09.2009, N1918 от 08.09.2009, N1917 от 08.09.2009, N2416 от 21.10.2009, N22584 от 11.11.2009, N22583 от 11.11.2009, N22795 от 01.12.2009, N2794 от 01.12.2009 заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика 2 039 826 руб. (т.1 л.д.101-113).

В рамках технического надзора по фактически выполненным работам в соответствии с заключением ООО "Союз Технология" выявлено несоответствие предъявленных подрядчиком к оплате объемов работ их фактическому выполнению (т.1 л.д.114-124).

Ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлен факт завышения объемов выполненных и оплаченных истцом работ по договору подряда N 05.01/27 от 29.05.2009 на общую сумму 677 602 руб. 85 коп., ООО "УК Новэк" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о возврате излишне перечисленных денежных средств.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу названной правовой нормы гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить 'иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По ходатайству истца определением от 10.09.2010 суд назначил судебную экспертизу, поручив ее проведение предпринимателю Никитину Г.И. и поставив на разрешение эксперта вопрос: каковы фактические объем и стоимость выполненных ОАО "ГЭСстрой" работ по ремонту кровли жилого дома N 57 по ул. Винокурова г.Новочебоксарска, исходя из условий договора от 29.05.2009 N 05.01/27, сметной документации, отраженных в актах выполненных работ (т.1 л.д.141-144).

Согласно экспертному заключению от 24.05.2011 (т.2 л.д.50-74) объемы работ, указанные в актах приемки выполненных работ, не соответствуют объемам фактически выполненных ответчиком работ. Стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту кровли дома N 57 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска, исходя из условий договора подряда N 05.01/27 от 29.05.2009, сметной документации, отраженных в актах выполненных работ, определена экспертом в размере 1 703 107 руб.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно пункту 2.17 соглашения от 18.05.2009, заключенного МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" и ООО "УК Новэк", в случае образования в результате реализации программы экономии денежных средств без уменьшения предусмотренных программой объемов работ, данные денежные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим соглашением в соответствии с Порядком использования неизрасходованных при реализации региональных адресных программ денежных средств, утвержденным правлением Фонда 05.08.2008 (протокол N 27).

В соответствии с Порядком использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ, неизрасходованные средства капитального ремонта подлежат возврату в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения их фондом между видами работ, и (или) направлении их на новые виды работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, по которому образовались остатки бюджетных средств.

Оценив заключение эксперта наряду с другими доказательствами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом названных норм, суд пришел к выводу о том, что объемы и стоимость выполненных ответчиком работ не соответствуют договору подряда N 05.01/27 от 29.05.2009 и сметной документации. Стоимость фактически выполненных работ составляет 1 703 107 руб. Исходя из оплаты работ в сумме 2 039 826 руб., суд счел, что денежные средства в размере 336 719 руб. получены ответчиком без законных оснований и на его стороне имеется неосновательное обогащение. При этом суд указал, что денежные средства в заявленной сумме, полученные ответчиком излишне, подлежат возврату истцу как стороне и плательщику по договору.

Данные выводы являются верными.

Довод заявителя о том, что ООО "УК Новэк" не является надлежащим истцом по делу, несостоятелен.

Ссылка апеллятора на то, что финансирование программы осуществлялось из разных источников, не может служить основанием для вывода о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом. Поскольку ООО "Управляющая компания Новэк" является плательщиком по договору от 29.05.2009 N 05.01/27, оно имеет право требования возврата излишне перечисленных истцом денежных средств. А вопросы, связанные с распределением взысканной суммы, на что фактически указывает заявитель, подлежат разрешению между истцом и 3-ми лицами, привлеченными к участию в деле. Решение в части выводов о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения не обжалуется.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводу апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.09.2011 по делу N А79-7872/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ГЭСстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Н.А. Назарова Н.А. Насонова