Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2011 г. N 11АП-13911/11

г. Самара

16 декабря 2011 г.

Дело N А55-16340/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Гребневой Ольги Николаевны - до перерыва - представитель Агапчев В.В. (доверенность 12 августа 2011 года), после перерыва - не явился, извещен,

от Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара - до перерыва - представитель Павлов А.В. (доверенность от 08 ноября 2011 года N 8710-1), после перерыва - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гребневой Ольги Николаевны

на определение Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2011 года о прекращении производства по делу N А55-16340/2011 (судья Коршикова Е.В.), по заявлению индивидуального предпринимателя Гребневой Ольги Николаевны (ИНН 631802726210, ОГРНИП 311631803200056), Самарская область, г. Самара,

к Отделу надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара, Самарская область, г. Самара,

об оспаривании постановления от 11.08.2011 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гребнева Ольга Николаевна (далее - ИП Гребнева О.Н., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара (далее - административный орган, ответчик) от 11.08.2011 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по частям 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2011 производство по делу N А55-16340/2011 прекращено.

ИП Гребнева О.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой, указывая на необоснованное прекращение судом производства по делу, просит отменить определение суда от 14.10.2011, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представитель административного органа в судебном заседании просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 05.12.2011 г.. до 12.12.2011 г.. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). Представители лиц, участвующих в деле, присутствующие в судебном заседании, были извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 03.08.2011 г.. административным органом установлено, что в торговом киоске 2-7 не соблюдаются требования п.1.5,1.7 НПБ 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования", в связи с чем 09.08.2011 г.. инспектором г.о. Самара по пожарному надзору в отношении Гребневой О.Н. составлены протоколы об административном правонарушении N 595, 596 и постановлением Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара от 11.08.2011 Гребнева Ольга Николаевна привлечена к административной ответственности по части 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Гребнева Ольга Николаевна, имеющая статус индивидуального предпринимателя, обратилась в арбитражный суд Самарской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суд первой инстанции, указав, что Гребнева Ольга Николаевна привлечена оспариваемым постановлением к административной ответственности как должностное лицо, а не как индивидуальный предприниматель, прекратил производство по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Данный вывод суда первой инстанции признается арбитражным апелляционным судом ошибочным, противоречащим положениям ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, но вместе с тем, оснований для отмены обжалуемого определения суд апелляционной инстанции не находит исходя из следующего.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 14.11.2011 г.. Железнодорожным районным судом г.Самары вынесено решение по делу по жалобе Гребневой О.Н. на постановление Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара от 11.08.2011 о привлечении ее к административной ответственности по частям 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, по требованиям Гребневой О.Н., заявленным в рамках настоящего дела о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о. Самара от 11.08.2011, уже имеется решение суда общей юрисдикции, что исключает возможность их рассмотрения в рамках настоящего дела.

Учитывая изложенное, правовых оснований, предусмотренных ст. 270, 272 АПК РФ для отмены определения суда первой инстанции и направления вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2011 года о прекращении производства по делу N А55-16340/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.Е.Кувшинов Е.Г.Филиппова