Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2011 г. N 13АП-20225/11

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2011 г.

Дело N А56-29644/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от заявителя: Мерко Н.Г. по доверенности от 22.08.2011 N 12.

от ответчика: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20225/2011) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 сентября 2011 года по делу N А56-29644/2011 (судья Саргин А.Н.), принятое

по заявлению ООО "Дебют"

к Выборгской таможне

о признании недействительным требования

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дебют" (ОГРН 1047855163465, место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, пер. Химический, д.1, литер АВ, офис 411, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Выборгской таможни (ОГРН 1034700881522, место нахождения: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, далее - таможня) от 28.02.2011 N 58 об уплате таможенных платежей. Решением суда первой инстанции от 29.09.2011 заявление Общества удовлетворено. Не согласившись с решением суда, Выборгская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение от 29.09.2011 отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, ввезенный и заявленный к таможенному оформлению по декларации N 10206100/061010/0002931 товар - "корщетки" должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9603 50 000 9 ТН ВЭД ТС, в связи с чем выставленное в адрес ООО "Дебют" требование об уплате таможенных платежей N 58 от 28.02.2011 является правомерным. Кроме того, таможня отмечает, что суд первой инстанции не дал оценку заключению эксперта Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты N 002-11-05556.

Выборгская таможня надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Общество возражало против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.02.2011 Выборгской таможней в адрес Общества выставлено требование об уплате таможенных платежей N 58, в соответствии с которым Обществу надлежит уплатить таможенные платежи и пени в сумме 112 874 руб. 70 коп. в связи с недостоверной классификацией товара N 5, оформленного на основании ДТ N 10206100/061010/0002931.

Основанием для выставления требования послужило решение Выборгской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 21.02.2011 N 10206000-11-04-25/000020, которым таможня классифицировала ввезенный Обществом товар (ДТ N 10206100/061010/0002931) - корщетка сменная (насадка на ручной инструмент) в подсубпозиции 9603 50 000 9 ТН ВЭД ТС - "метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги);- прочие". Ставка таможенной пошлины - 15%. Декларантом при ввозе и оформлении спорного товара заявлен иной код ТН ВЭД - 8207 90 990 0 "сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов; инструменты сменные прочие, прочие". Ставка таможенной пошлины - 5%. Не согласившись с требованием Выборгской таможни, Общество оспорило данный ненормативный акт в судебном порядке. Апелляционный суд, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и заслушав позицию заявителя, не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества. Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. В соответствии с пунктом 3 этой же статьи, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6(б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 9603 50 000 9 ТН ВЭД ТС. Классификации по товарной подсубпозиции 8207 90 990 0 подлежат сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков; - инструменты сменные прочие; - прочие. В соответствием с Пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (подготовлены ФТС РФ) (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) в данную товарную позицию включается категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на: А) ручных инструментах с механическим приводом или без него (например, ручные дрели, коловороты и клуппы); Б) станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 (центры обрабатывающие, станки) или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84 (машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные); В) инструментах товарной позиции 8467 (Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем). Согласно пояснениям к ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются, кроме того, инструменты с рабочей частью из недрагоценного металла, снабженной или покрытой абразивными материалами, при условии, что эти инструменты имеют режущие зубья, пазы, канавки и т.п., которые остаются таковыми и сохраняют свои функции даже после нанесения абразива, а также: 1. Инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки). 2. Фильеры для волочения или экструдирования металла, включая волочильные доски. 3. Инструменты для прессования, штамповки или вырубки, включая штампы и пресс-формы для холодной штамповки или прессования листового металла; ковочные штампы; перфорационные или вырубные штампы и штампы для станков.

4. Инструменты для нарезания внутренней или наружной резьбы, такие как метчики и плашки, резьбовые резцы и винторезные головки. 5. Инструменты для сверления, кроме инструментов для бурения скальных пород, включая сверла (спиральные или винтовые сверла, центровые сверла и т.п.), сверло коловорота и т.п. 6. Инструменты для растачивания или протягивания, включая зенкование. 7. Инструменты для фрезерования, например, фрезы (плоские фрезы, фрезы со спиральным зубом, фрезы с шахматным расположением зубьев или угловые фрезы); червячные фрезы и т.п. 8. Инструменты для токарной обработки. 9. Прочие сменные инструменты, такие как: а) инструменты для заточки, строгания, нарезания канавок, притирки или правки;

б) инструменты для долбления, фрезерования или соединения на шипах дерева, включая режущие цепи для долбления древесины; в) инструменты для смешивания (перемешивания), взбалтывания и т.д. таких материалов, как краска, клей, строительный раствор, мастика, шпатлевка и грунтовка; г) наконечники для отверток. Как видно из материалов дела, Общество на основании контракта от 10.06.2010 N 01/06, заключенного с компанией "МАХ- FRAME TRADING LTD", ввезло на территорию Российской Федерации товар - "инструмент сменный, стальной, (без содержания драг.металов и драг.камней): корщётки, торговый знак "FIT". В каталоге продукции на официальном сайте компании "FIT" в России данный товар отнесен к разделу Ручной инструмент\Абразивно-шлифовальный инструмент Корщетки-насадки для дрели. Товар идентифицируется в соответствии с уникальными кодами компании "FIT". В соответствии с описанием, приведенном на сайте www.tdfort.ru (на него же ссылается и Таможня): корщетка - щетка с проволочным ворсом, применяемая для затирки поверхности. Корщетка способна заровнять швы металлического изделия, сделав их безопасными для использования. Преимущественно корщетка используется как насадка на дрель (товарная позиция 8467 ТН ВЭД ТС), в результате чего получается очень эффективный механизм по обработке металла. С помощью вращательных движений корщетка удаляет все металлические заусенцы, налипший песок, острые края; полирует металл, подготавливая его к покраске; срезает ненужные края от общего куска металла. Таким образом, из приведенного описания товара следует, что корщетка является готовым законченным изделием, которое используется в качестве сменного инструмента для дрели (ручной инструмент), что полностью соответствует описанию товара, данному в товарной позиции 8207 и пояснениям к ТН ВЭД по данной группе. Доводы Таможни со ссылкой на Пояснения к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ТС о том, что ввезенный обществом товар используется в качестве частей машин, следовательно, не может быть отнесен к коду ТН ВЭД ТС 8207 90 990 0, обоснованно отклонен судом первой инстанции, как не основанный на соответствующих доказательствах и противоречащий основным правилам интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД. К товарной позиции 9603 относится товар - Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги); к подсубпозиции 9603500009 - прочие метлы и щётки. В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД к категории "Б. Прочие метлы и щетки" относятся: I. Щетки, закрепленные на проволоке. II. Щетки, являющиеся частями машинного оборудования, например, щетки для уборочных машин; щетки для прядильных машин или ткацких станков; для шлифовальных, полировальных или прочих станков; для фрезерных или бумагоделательных машин; для часовщиков или токарных станков ювелиров; для машин, используемых в кожевенной, меховой или обувной промышленности. III. Щетки для бытовых электроприборов (например, для полотеров или пылесосов). Различие в применении спорных позиций, по мнению апелляционного суда, заключается в том, что в товарной позиции 8207 классифицируется готовый товар (сменный инструмент для ручного инструмента), а в товарной позиции классифицируются щетки, являющиеся частью оборудования, например, снегоуборочных или прядильных машин. Согласно правилу 3(a) ОПИ ТН ВЭД России в случае, если в силу Правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Ввезенные Обществом корщетки не являются частью какого-либо оборудования, на что правильно указал суд первой инстанции, и более точное, конкретное и полное описание спорного товара приведено именно в товарной позиции 8207, в связи с чем правовых и фактических оснований для классификации товара в иной товарной позиции, в том числе в позиции 9603, не имелось. Апелляционный суд отклоняет ссылку таможни на Экспертное заключение Санкт-Петербургской торгово-промышленной платы от 02.08.2011 N 002-11-05556, ввиду того, что данное заключение не легло в основу классификационного решения от 21.02.2011. Экспертом дано правильное описание товара, однако сделан ни на чем не основанный вывод о том, что спорный товар является частями механизмов, приборов или транспортных средств и должен быть классифицирован в товарной позиции 9603. Кроме того, отнесение товара к той или иной позиции не относится к компетенции эксперта. При таких обстоятельствах, оснований для принятия решения о классификации спорного товара в подсубпозиции 9603 50 000 9, а также направления в адрес Общества требования об уплате таможенных платежей и пеней у Выборгской таможни не имелось. Судом тщательно исследованы значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка. Нарушений в применении материальных и процессуальных норм не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 29.09.2011 и удовлетворения апелляционной жалобы Выборгской таможни не имеется. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 сентября 2011 года по делу N А56-29644/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова