Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2011 г. N 05АП-8470/11

г. Владивосток

21 декабря 2011 г.

Дело N А24-3408/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 20 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от ЗАО "Восмония": Демчук Е.С. по доверенности от 10.10.2011 сроком действия до 31.12.2012, паспорт;

от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Восмония"

апелляционное производство N 05АП-8470/2011

на решение от 24.10.2011 года

судьи Е.B. Вертопраховой

по делу N А24-3408/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению ЗАО "Восмония" (ИНН 7825410385, ОГРН 1024101015520)

к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507) об оспаривании решения, обязании произвести государственную регистрацию изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Восмония" (далее - ЗАО "Восмония"; общество; заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным решения (отказа) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому; инспекция; налоговый орган; ответчик) от 09.06.2011 N 05-05/11757 и об обязании ИФНС России по городу Петропавловску - Камчатскому произвести государственную регистрацию изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно включить данные о том, что общество является действующим юридическим лицом.

Решением от 24.10.2011 года суд отказал в удовлетворении требований.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, общество, ссылаясь на положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", утверждает о том, что отказ налогового органа в регистрации изменений (исключении из ЕГРЮЛ записи), выразившийся в письме N 05-05/11757 от 09.06.2011 не соответствует закону, а отсутствие законодательного урегулирования порядка регистрации сведений о прекращении процедуры реорганизации не может являться основанием для отказа в регистрации таких изменений.

В представленном отзыве инспекция против доводов жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

28.09.2010 принято решение N 10 единственного акционера ЗАО "Восмония", в том числе: о реорганизации закрытого акционерного общества "Восмония" путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью; о создании в результате преобразования общества с ограниченной ответственностью "Восмония -ДВ", являющегося правопреемником Закрытого акционерного общества "Восмония".

На основании заявления - уведомления ЗАО "Восмония" о начале процедуры реорганизации в форме преобразования и решения единственного акционера ЗАО "Восмония" от 28.09.2010 N 10 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому 06.10.2010 принято решение N 3013 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо - закрытое акционерное общество "Восмония" находится в процессе реорганизации в форме преобразования, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 06.10.2010 государственный регистрационный номер 2104101144948.

23 мая 2011 года принято решение N 12 единственного акционера ЗАО "Восмония": о прекращении реорганизации ЗАО "Восмония" путем преобразования в ООО "Восмония-ДВ"; об уведомлении кредиторов о прекращении реорганизации; об уведомлении регистрирующего (налогового) органа о прекращении процедуры реорганизации.

26 мая 2011 года ЗАО "Восмония" обратилось в ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому с заявлением от 23.05.2011 исх. N б/н об исключении из ЕГРЮЛ записи о том, что ЗАО "Восмония" находится в процессе реорганизации, а именно записи от 06.10.2010 за государственным регистрационным номером 2104101144948, приложив решение единственного акционера ЗАО "Восмония" от 23.05.2011.

09 июня 2011 года ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому письмом N 05-05/11757 разъяснила о том, что действующим законодательством не предусмотрен порядок внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об отмене ранее принятого решения о реорганизации юридического лица, нормативные акты не предусматривают форм заявлений, на основании которых указанные сведения могут быть внесены в реестр, и сообщила, что в случае несогласия с действием (бездействием) государственного органа, нарушающего законные интересы юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ЗАО "Восмония" не лишено права на судебную защиту.

Не согласившись с решением (отказом) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому от 09.06.2011 N 05-05/11757, ЗАО "Восмония" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Исходя из положений статей 1, 11 Федерального закона N 129-ФЗ, документом, подтверждающим внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, осуществляемое в соответствии с указанным Федеральным законом на основании представляемых заявителями документов, является свидетельство о государственной регистрации юридических лиц. Акт государственной регистрации юридических лиц, регистрации изменений сведений о юридических лицах и предпринимателях не является индивидуальным (не нормативным) правовым актом, поскольку относится к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляет собой систему записей, которые не обжалуются в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявителем обжалуется ответ налогового органа на заявление ЗАО "Восмония" об исключении из ЕГРЮЛ записи о том, что общество находится в процессе реорганизации (запись ГРН 2104101144948).

Доказательств того, что внесенная регистрирующим органом запись в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации ЗАО "Восмония" в форме преобразования (ГРН 2104101144948) незаконна или внесена ошибочно, в материалах дела не имеется, судом не установлено и обществом о данных обстоятельствах не заявлялось.

Кроме того, Закон N 129-ФЗ и Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, не предусматривают исключения записей из реестра.

Как правильно указано судом первой инстанции, в материалах дела имеется только заявление от 23.05.2011 исх. N б/н об исключении из ЕГРЮЛ записи о том, что общество находится в процессе реорганизации. При этом, каких-либо сведений об обращении общества, принявшего решение о прекращении процедуры реорганизации в форме преобразования, в налоговый орган с заявлением о внесении в сведения о состоянии юридического лица в ЕГРЮЛ - ЗАО "Восмония" в материалы дела не представлены.

Кроме того, доказательств того, что закрытое акционерное общество "Восмония" является действующим юридическим лицом, не находящимся в стации реорганизации в материалах дела также не представлены.

Поскольку запись о реорганизации была сделана на основании документов, представленных в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ, и доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд первой инстанции обоснованно, исходя из существа заявленных требований, отказал в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Излишне уплаченная ЗАО "Восмония" при подаче апелляционной жалобе по платежному поручению N 116 от 09.11.2011 на сумму 2000 рублей госпошлина в сумме 1000 рублей в силу подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с учетом абзаца 2 пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.10.2011 года по делу N А24-3408/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Восмония" государственную пошлину в размере 1.000 (одной тысячи) рублей, уплаченную платежным поручением N 116 от 09.11.2011 за рассмотрение апелляционной жалобы по делу N А24-3408/2011.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

О.Ю. Еремеева Т.А. Солохина