Изменение лимита расчетов наличными деньгами (В.Р. Захарьин, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 8, август 2007 г.)

Изменение лимита расчетов наличными деньгами

В Минюсте России 5 июля 2007 г. зарегистрировано Указание Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя". Регистрация документа свидетельствует о том, что он является нормативным и обязателен к применению всеми хозяйствующими субъектами, которых касаются его нормы. Документ вступил в силу 22 июля 2007 г.

Наиболее существенные требования и новации Указания Банка России N 1843-У, по нашему мнению, следующие.

1. Увеличен с 60 до 100 000 руб. размер, в пределах которого могут проводиться расчеты наличными деньгами. Прежний предельный размер устанавливался еще в 2001 г. (Указанием Банка России от 14 ноября 2001 г. N 1050-У).

На первый взгляд может показаться, что имеет место некоторое смягчение позиции Банка России в отношении расчетов наличными деньгами - лимит таких расчетов увеличен на 66,7% по сравнению с ранее действовавшим. Однако даже официальный уровень инфляции за прошедшие пять лет и восемь месяцев выше указанной цифры. Значит, реально следует говорить о некотором ужесточении показателя.

2. Сохранена норма, в соответствии с которой требование о соблюдении предельного размера расчетов распространяется на расчеты по одному договору (до 2001 г. ограничение касалось одной расчетной операции). Иными словами, если, например, общая сумма задолженности по договору купли-продажи составляет 120 000 руб., а расчеты проходят в три приема - 50 000, 50 000 и 20 000 руб., то наличными деньгами могут быть выплачены только два первых платежа.

3. Требование о соблюдении предельного размера расчетов наличными деньгами впервые на уровне нормативного документа распространено на индивидуальных предпринимателей. За весь период существования ограничения Банком России и налоговым ведомством делалось несколько попыток распространить его на индивидуальных предпринимателей. Последний всплеск активности наблюдался в прошлом году. Сначала Банк России Указанием от 17 июля 2006 г. N 08-17/2540 сообщил, что нормы Указания N 1050-У распространяются на случаи расчетов наличными деньгами между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и между индивидуальными предпринимателями.

В подтверждение своей позиции Банк России ссылался на нормы ГК РФ, которые регулируют проведение кассовых операций, а не статус хозяйствующего субъекта. Поэтому с самого начала позиция банка (уравнявшего юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) представлялась более чем спорной. Однако это не помешало ФНС России письмом от 30 августа 2006 г. N ММ-6-06/869@ довести Указание N 08-17/2540 до нижестоящих налоговых органов. Сам же Банк России спустя всего три месяца письмом от 17 октября 2006 г. N 36-3/1993 решительно отказался от прежней позиции, вспомнив, что письма не являются нормативными актами. Таким образом, вопрос был до поры до времени закрыт.

В комментируемом Указании N 1843-У данная недоработка устранена: теперь и индивидуальные предприниматели будут проверяться на предмет соблюдения ими предельного размера расчетов. Тем не менее определенная интрига сохраняется. Чтобы то или иное ограничение начало действовать, необходимо наличие мер ответственности (материальной, административной и т.п.). Ведь указанием Банка России нельзя внести соответствующее изменение в КоАП РФ - это может сделать только федеральный закон. Пока же ст. 15.1 "Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций" КоАП РФ предполагает привлечение к административной ответственности (в том числе и за расчеты наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров) только должностных и юридических лиц, а индивидуальные предприниматели ни к тем ни к другим не относятся. Значит, нарушение выявить можно, а наказать за него пока нельзя.

4. Весьма существенные новации (в части регулирования порядка ведения кассовых операций) содержатся в п. 2 Указания Банка России N 1843-У. Нормы данного пункта фактически отменяют требования Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. N 40.

Напомним, что п. 7 Порядка установлено, что предприятия, имеющие постоянную денежную выручку, по согласованию с обслуживающими их банками могут расходовать ее на оплату труда и выплату социально-трудовых льгот, закупку сельскохозяйственной продукции, скупку тары и вещей у населения. Согласно Указанию N 1843-У теперь:

перечень расходов, которые могут оплачиваться за счет поступившей выручки, существенно расширен (за счет включения в него оплаты командировочных расходов, товаров (работ, услуг) и т.д.);

согласование с обслуживающим банком на проведение расчетов в перечисленных случаях более не требуется;

расчеты (в том числе и по заработной плате) могут проводиться только в пределах общего ограничения расчетов наличными деньгами (100 000 руб.). Впрочем, данное ограничение вряд ли будет иметь практическое значение - для этого необходимо, чтобы лимит кассы был установлен на уровне, превышающем 100 000 руб., либо расчеты в пределах указанной суммы производились непосредственно в день поступления выручки. В условиях рыночной экономики вряд ли можно спланировать объем поступлений с достаточной степенью точности и, следовательно, исключить риски нарушения сроков проведения расчетов.

В.Р. Захарьин,

канд. экон. наук

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 8, август 2007 г.